Die Teilnehmer der Pressekonferenz „Probleme des Ballungsraums: Kiewer Stadtgrenzen“ forderten einen systematischen Dialog zwischen den Kiewer Stadtbehörden und den Gemeinden des Vorortes und betonten, dass das Fehlen eines koordinierten Vorgehens die Entwicklung behindert und Rechtsstreitigkeiten provoziert.
„Es gibt eine Menge Probleme, aber es gibt für alle Probleme eine Lösung, wenn man es will. Wenn es an Gesetzen mangelt, können wir für neue Gesetze stimmen. Wenn es nicht genügend Gesetzbücher gibt, müssen sie geschaffen werden. Wenn die Kiewer Behörden jedoch nicht interessiert sind, wird das Ergebnis dasselbe sein. Internationale Partner sind bereit, die Ukraine bei der Umsetzung von Reformen finanziell und technisch zu unterstützen, aber praktische Fortschritte hängen von der Bereitschaft der zentralen und lokalen Behörden ab, zusammenzuarbeiten“, sagte Oleksiy Usachov, Vorstandsvorsitzender des Instituts für ukrainische Politik, am Mittwoch auf einer Pressekonferenz bei Interfax-Ukraine.
Er wies darauf hin, dass eine systematische Zusammenarbeit, die auf gegenseitigem Respekt und Offenheit für den Dialog beruht, zu einem Schlüsselfaktor für die Entwicklung des Ballungsraumes der Hauptstadt werden sollte. Usachev betonte, dass ein weiteres Ignorieren des Problems zu einem Verlust von Zeit und Investitionen führen würde. Zusammenfassend stellte der Moderator fest, dass die Entwicklung der Agglomeration nur dann wirklich in Schwung kommen wird, wenn demokratische Wahlen abgehalten werden und die lokalen Behörden wieder in die politische Verantwortung genommen werden.
Serhiy Danish, Leiter des ATC von Kotsiubynska, sagte, dass die Gemeinde einen substanziellen Dialog über die Zukunft des Dorfes nicht ablehne, aber klare Vorschläge und Garantien von Kiew erwarte.
„Wenn Kiew uns, unser Territorium und unsere Leute annektieren will, dann muss es auch etwas zu bieten haben. Die Entscheidung des Kiewer Stadtrats, „für null Griwna beizutreten“, wird den Realitäten und Bedürfnissen der Bewohner nicht gerecht. Stattdessen sollte die Hauptstadt zunächst ihre Bereitschaft zeigen, in die soziale Infrastruktur – Kindergärten, Schulen, Straßen – zu investieren, damit die Menschen wegen besserer Bedingungen und Dienstleistungen nach Kiew kommen“, betonte er.
Danish wies auch auf Konflikte mit dem staatlichen Kataster und den Steuerabgaben hin. Ihm zufolge wurde mehr als die Hälfte des Dorfes im Kataster als Kiew eingetragen, woraufhin der Dorfrat aufgefordert wurde, „unter dem Boden des Dorfrates“ Grundsteuer zu zahlen.
Obwohl die Gemeinde Kotsiubyno, der Bezirks- und der Regionalrat ein komplettes Paket von Dokumenten vorbereitet hatten, meldete sich der Leiter des Katasters krank und blockierte die Angelegenheit mit dem Hinweis auf das ungelöste Problem mit Kiew, so Dän. Zur Veranschaulichung der Risiken eines Beitritts ohne angemessene Garantien führte er das Beispiel von Zhuliany an, wo es nach dem Beitritt zur Hauptstadt keine Straßen, keine Beleuchtung und keine Infrastruktur gibt und die Interessen der Gemeinde nur auf einer Restbasis vertreten werden.
Svitlana Dakhno, Leiterin der Abteilung für Grundstücksbeziehungen in der Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung, sagte, dass die Kiewer Stadtverwaltung mit der Gemeinde Kotsiubynska und anderen umliegenden Gemeinden zusammenarbeitet, aber „das Fehlen einer koordinierten Position zwischen der Kiewer Stadtverwaltung und den umliegenden Gemeinden wirkt sich negativ auf die Entwicklung aus und führt zu einer großen Anzahl von Rechtsstreitigkeiten. Sie wies darauf hin, dass das Fehlen einer koordinierten Position zwischen Kiew und den umliegenden Gemeinden bereits spürbare Folgen hat, insbesondere im Bereich der Landbeziehungen und der Raumplanung.
„Das Kiewer Regionalverwaltungsgericht arbeitet direkt mit der Gemeinde Kotsiubynske zusammen. Das Fehlen einer koordinierten Position zwischen der Kiewer Stadtgemeinde und den umliegenden Gemeinden wirkt sich negativ auf die Entwicklung aus und führt zu einer großen Anzahl von Rechtsstreitigkeiten. Die Regionalverwaltung unterstützt die Position der Gebietskörperschaften und ist daran interessiert, einen gemeinsamen Standpunkt zu entwickeln und das Thema in einen rechtlichen Rahmen zu überführen, da sich dies direkt auf die Entwicklung der Gemeinden und ihre Fähigkeit auswirkt, ihre Befugnisse in ihren jeweiligen Gebieten auszuüben“, so Dakhno.
Ihor Reva, stellvertretender Leiter der Militärverwaltung der Stadt Kiew, betonte die Notwendigkeit, die Ebene des Dialogs auf die öffentliche Plattform zu verlagern, damit die Agglomerationsfrage gesellschaftliche Bedeutung erlangt und „öffentlicher Druck“ auf die Entscheidungsfindung entsteht.
„Wir müssen eine Plattform schaffen, auf der die Öffentlichkeit Meinungen austauscht, konkrete Lösungen entwickelt und weiterhin Druck auf die Behörden ausübt“, sagte er.
Iwan Fursenko, Berater der Vereinigung ukrainischer Städte, merkte an, dass eine substanzielle Diskussion über den Kiewer Ballungsraum im Jahr 2020 nach der Bildung von fähigen Gemeinden mit gleichen Befugnissen rund um die Hauptstadt möglich wird. Seiner Meinung nach liegt der Schlüssel in der Nachhaltigkeit der Managemententscheidungen und der strategischen Planung auf der Grundlage europäischer Ansätze.
„Europa ist auf strategische Planungsdokumente auf Agglomerationsebene angewiesen. Wir brauchen stabile Machtverhältnisse und politischen Willen: jemanden, der zusätzliche Verantwortung übernimmt und jemanden, der sie abgibt“, so der Experte.
Nach Ansicht der Vertreter der regionalen Behörden reicht der gesetzliche Rahmen aus, um Kooperations- und Koordinationsmodelle zu entwickeln, aber die strikte Umsetzung der Regeln ist notwendig. Oleg Ivanenko betonte, dass die Agglomerationspolitik nicht auf einseitigen Entscheidungen beruhen kann. Er wies darauf hin, dass die Gemeinde Kotsiubynske fähig ist und über ein ausreichendes Budget verfügt, und dass alle Vereinbarungen auf zivilisierte Weise unter Beteiligung aller Parteien getroffen werden sollten.
Sie erörterten auch die Frage der Investitionsbeteiligung von Vorortgemeinden an gemeinsamen Infrastrukturprojekten und die mögliche Anpassung der Befugnisse im Falle der Verabschiedung eines Sondergesetzes für den Kiewer Ballungsraum.
„Satellitenstädte sollten bereit sein, in erheblichem Umfang in die bilaterale Zusammenarbeit zu investieren; im Falle einer Agglomeration könnten ihre Planungs- und Entwicklungsbefugnisse teilweise neu verteilt werden“, hieß es auf der Veranstaltung.
Die Teilnehmer erinnerten auch daran, dass die Kiewer Agglomeration mit mehreren Millionen Einwohnern die größte städtische Formation der Ukraine ist, so dass die Aufgabe darin besteht, einen komfortablen Lebensraum und eine ausgewogene Entwicklung sowohl der Hauptstadt als auch der umliegenden Gemeinden zu gewährleisten.
An der Pressekonferenz nahmen Oleh Ivanenko, Abgeordneter des Kiewer Regionalrats und Paralympionike, Andriy Yeremenko, Soziologe und Gründer der Active Group, Ivan Fursenko, Berater der Vereinigung ukrainischer Städte, Svitlana Dakhno, Leiterin der Abteilung für Grundstücksbeziehungen der Kiewer Stadtverwaltung, Serhiy Danish, Vorsitzender der Gemeinde Kotsiubynska, und Ihor Reva, stellvertretender Vorsitzender der KCSA, teil. Moderator: Oleksiy Usachov, Vorsitzender des Vorstands des Instituts für ukrainische Politik.
Quelle: https://interfax.com.ua/news/press-conference/1118304.html
Aktive Fraktion, Dakhno, Dänisch, Iwanenko, Еременко, Рева, Усачов, Фурсенко
Related:
