Die Werchowna Rada hat das Strafgesetzbuch und das Strafprozessgesetzbuch der Ukraine geändert, um den Schmuggel von Waren und verbrauchsteuerpflichtigen Gütern unter Strafe zu stellen. Dies ist eine der Bedingungen für die letzte Tranche der EU-Finanzhilfe in Höhe von 1,5 Mrd. EUR für die Ukraine.
Nach Angaben des Abgeordneten Yaroslav Zheleznyak (Holos-Fraktion) wurde der Gesetzesentwurf in der Fassung des Ausschusses angenommen, die entsprechend den Schreiben des Finanzministeriums, auf denen die Wirtschaft bestanden hatte, geändert worden war.
„1) Es wird vorgeschlagen, die Schwellenwerte für Schmuggel um das Fünffache zu erhöhen. 2) Die Schwellenwerte für verbrauchsteuerpflichtige Waren sollen um das Zweifache angehoben werden. 3) Das Inkrafttreten (Kriminalisierung) des Warenschmuggels wird auf Mitte 2024 verschoben. Wie ich bereits sagte, ist dies die Frist gemäß dem Memorandum mit dem IWF über den Neustart des BES“, führte der Abgeordnete die Änderungen auf.
Er fügte hinzu, dass auch die zahlreichen Wünsche der Wirtschaft berücksichtigt wurden und dass Handlungen nur dann als Straftat eingestuft werden können, wenn ein Vorsatz vorliegt.
Die Möglichkeiten der strafrechtlichen Verfolgung nach dem Artikel „Schmuggel“ für die Vorlage von Dokumenten mit falschen Angaben wurden erheblich eingeschränkt – in der geänderten Fassung müssen sie die Grundlage für den Warenverkehr bilden, der zollrechtlichen Meldepflicht unterliegen und sich auf die Festsetzung der Höhe der Zollzahlungen oder die Einhaltung der nichttarifären Regulierungsmaßnahmen auswirken“, so Zheleznyak.
Während der Abstimmung wurden keine Änderungen an dem Text vorgenommen, den der Ausschuss der Rada für die zweite Lesung vorgelegt hatte, aber der Text selbst ist noch nicht auf der Website des Parlaments verfügbar.
Nach Angaben des Vertreters des zuständigen Ausschusses, Oleksandr Bakumov (Diener des Volkes), wird der Schwellenwert für die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Schmuggel auf 6,71 Mio. UAH festgelegt, was 50 Mal höher ist als in dem als Grundlage angenommenen Gesetzentwurf (113,5 Tsd. UAH – IF-U). Er fügte hinzu, dass der Schwellenwert für den Schmuggel von verbrauchssteuerpflichtigen Waren (mit Ausnahme von Elektrizität) um das „Dreiunddreißig- und Dreieinhalbfache“ im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf (56,75 Tausend UAH) erhöht wurde.
Die Mitglieder der Parteien Europäische Solidarität und Batkiwschtschyna, die den Gesetzentwurf kritisierten, sagten, die Hauptprobleme des Gesetzes seien die Anwesenheit von Strafverfolgungsbehörden in der Zollkontrollzone, zu denen das Büro für wirtschaftliche Sicherheit (BES) hinzukam, und das Versäumnis, die Probleme anzugehen, die zur Verabschiedung des Gesetzes zur Entkriminalisierung des Schmuggels im Jahr 2011 geführt hatten.
„Die Ukraine ist das einzige Land in Europa und in der Weltzollorganisation, dessen Zollbehörden nicht über Ermittlungsfunktionen verfügen… Wir hätten es dabei belassen können, dass nur das, was außerhalb der Zollstellen transportiert wird, als Schmuggel angesehen wird“, sagte die Abgeordnete Nina Juschanina (EU). Nach den geltenden Rechtsvorschriften gilt nur die illegale Verbringung von Kulturgütern, giftigen, starken oder explosiven Stoffen, radioaktivem Material, Waffen oder Munition, Teilen von Feuerwaffen sowie speziellen technischen Mitteln zur verdeckten Informationsbeschaffung als Schmuggel.
Kriminalisierung von Schmuggel ist wichtig für die Zollreform – Botschafter der G7-Staaten
Die Botschafter der G7-Staaten begrüßten die Einführung von Prüfungen der Rechtschaffenheit von Zollbeamten und bezeichneten auch die Kriminalisierung des Schmuggels als eine wichtige Priorität der Zollreform, teilten die Botschafter nach einem Treffen mit dem Leiter des Staatlichen Zolldienstes, Pavlo Rjabikin, mit.
„Die Botschafter begrüßten die Einführung von Prüfungen der Rechtschaffenheit von Zollbeamten als ersten Schritt zur Vertrauensbildung in der Öffentlichkeit und waren sich einig, dass eine Gesetzgebung, die Schmuggel kriminalisiert und die Ermittlungsmöglichkeiten stärkt, eine wichtige Priorität bleibt“, so die G7 in einem Twitter-Post.
