Business news from Ukraine

Die Höhe der Entschädigung für Arbeitgeber wird ab 1. April steigen – Kyiv Employment Service

Ab dem 1. April 2024 wird der Mindestlohn in der Ukraine gemäß dem Gesetz „Über den Staatshaushalt der Ukraine für 2024“ auf 8 Tausend UAH steigen. Dadurch wird sich die Höhe bestimmter beschäftigungsbezogener Zahlungen ändern, die an den Mindestlohn angepasst sind.
Insbesondere wird sich der Höchstbetrag der Entschädigung für Arbeitgeber erhöhen.
So beträgt die Höhe der Entschädigung für die Beschäftigung von Bürgern, die seit mehr als einem Monat arbeitslos gemeldet sind (Menschen mit Behinderungen, Kämpfer und Personen, die nicht mehr als fünf Jahre vor der Altersrente haben), nun 8 000 UAH (1 Mindestlohn).
Die Entschädigung für die Beschäftigung junger Menschen unter den registrierten Arbeitslosen (unter 25 Jahren – mit weniger als 12 Monaten Versicherungserfahrung; unter 35 Jahren – für die erste Beschäftigung; aus dem Wehr-/Zivildienst entlassen – für die erste Beschäftigung) wird auf 4 000 UAH (50 % des Mindestlohns) erhöht.
Die Entschädigung für die Beschäftigung von Bürgern, die seit mehr als einem Monat arbeitslos gemeldet sind und über zusätzliche Beschäftigungsgarantien verfügen oder seit mehr als sechs Monaten arbeitslos gemeldet sind, wird auf 3.520 UAH erhöht (das Doppelte der Mindestversicherungsprämie, die 22 % des Mindestlohns beträgt).
Die Entschädigung für die Beschäftigung von Binnenvertriebenen während des Kriegsrechts wird ab dem 1. April 2024 8.000 UAH (1 Mindestlohn) betragen. Gleichzeitig wird die Entschädigung der Arbeitgeberkosten für die Entlohnung von Binnenflüchtlingen, die im Rahmen von Arbeitsvermittlungszentren beschäftigt werden, auf 16.000 UAH (2 Mindestlöhne) erhöht.
Die Höhe des Teilarbeitslosengeldes pro Arbeitnehmer oder Einzelunternehmer wird ebenfalls auf 4 Tausend UAH (50 % des Mindestlohns) angehoben.
Der Höchstbetrag der Vergütung für die Teilnahme an öffentlichen Arbeiten wird ebenfalls erhöht und beträgt ab dem 1. April 12.000 UAH pro Monat (das 1,5-fache des Mindestlohns).
Zum Vergleich: Seit Anfang 2024 haben 295 Arbeitgeber in der Hauptstadt die Entschädigungsprogramme der Kiewer SLC in Anspruch genommen und Zahlungen in Höhe von über 7 Millionen UAH erhalten.

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Ukrainisches Parlament nimmt Gesetz zur Kriminalisierung des Schmuggels an

Die Werchowna Rada hat das Strafgesetzbuch und das Strafprozessgesetzbuch der Ukraine geändert, um den Schmuggel von Waren und verbrauchsteuerpflichtigen Gütern unter Strafe zu stellen. Dies ist eine der Bedingungen für die letzte Tranche der EU-Finanzhilfe in Höhe von 1,5 Mrd. EUR für die Ukraine.
Nach Angaben des Abgeordneten Yaroslav Zheleznyak (Holos-Fraktion) wurde der Gesetzesentwurf in der Fassung des Ausschusses angenommen, die entsprechend den Schreiben des Finanzministeriums, auf denen die Wirtschaft bestanden hatte, geändert worden war.

„1) Es wird vorgeschlagen, die Schwellenwerte für Schmuggel um das Fünffache zu erhöhen. 2) Die Schwellenwerte für verbrauchsteuerpflichtige Waren sollen um das Zweifache angehoben werden. 3) Das Inkrafttreten (Kriminalisierung) des Warenschmuggels wird auf Mitte 2024 verschoben. Wie ich bereits sagte, ist dies die Frist gemäß dem Memorandum mit dem IWF über den Neustart des BES“, führte der Abgeordnete die Änderungen auf.

Er fügte hinzu, dass auch die zahlreichen Wünsche der Wirtschaft berücksichtigt wurden und dass Handlungen nur dann als Straftat eingestuft werden können, wenn ein Vorsatz vorliegt.

Die Möglichkeiten der strafrechtlichen Verfolgung nach dem Artikel „Schmuggel“ für die Vorlage von Dokumenten mit falschen Angaben wurden erheblich eingeschränkt – in der geänderten Fassung müssen sie die Grundlage für den Warenverkehr bilden, der zollrechtlichen Meldepflicht unterliegen und sich auf die Festsetzung der Höhe der Zollzahlungen oder die Einhaltung der nichttarifären Regulierungsmaßnahmen auswirken“, so Zheleznyak.

Während der Abstimmung wurden keine Änderungen an dem Text vorgenommen, den der Ausschuss der Rada für die zweite Lesung vorgelegt hatte, aber der Text selbst ist noch nicht auf der Website des Parlaments verfügbar.

Nach Angaben des Vertreters des zuständigen Ausschusses, Oleksandr Bakumov (Diener des Volkes), wird der Schwellenwert für die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Schmuggel auf 6,71 Mio. UAH festgelegt, was 50 Mal höher ist als in dem als Grundlage angenommenen Gesetzentwurf (113,5 Tsd. UAH – IF-U). Er fügte hinzu, dass der Schwellenwert für den Schmuggel von verbrauchssteuerpflichtigen Waren (mit Ausnahme von Elektrizität) um das „Dreiunddreißig- und Dreieinhalbfache“ im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf (56,75 Tausend UAH) erhöht wurde.

Die Mitglieder der Parteien Europäische Solidarität und Batkiwschtschyna, die den Gesetzentwurf kritisierten, sagten, die Hauptprobleme des Gesetzes seien die Anwesenheit von Strafverfolgungsbehörden in der Zollkontrollzone, zu denen das Büro für wirtschaftliche Sicherheit (BES) hinzukam, und das Versäumnis, die Probleme anzugehen, die zur Verabschiedung des Gesetzes zur Entkriminalisierung des Schmuggels im Jahr 2011 geführt hatten.

„Die Ukraine ist das einzige Land in Europa und in der Weltzollorganisation, dessen Zollbehörden nicht über Ermittlungsfunktionen verfügen… Wir hätten es dabei belassen können, dass nur das, was außerhalb der Zollstellen transportiert wird, als Schmuggel angesehen wird“, sagte die Abgeordnete Nina Juschanina (EU). Nach den geltenden Rechtsvorschriften gilt nur die illegale Verbringung von Kulturgütern, giftigen, starken oder explosiven Stoffen, radioaktivem Material, Waffen oder Munition, Teilen von Feuerwaffen sowie speziellen technischen Mitteln zur verdeckten Informationsbeschaffung als Schmuggel.

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Der Chef der Raiffeisen Bank in Kiew kritisierte das neue Gesetz zur Steuererhöhung scharf

Das Gesetz zur Erhöhung der Körperschaftssteuer für Banken von 18 % auf 50 % im Jahr 2023 und auf 25 % in den Folgejahren wurde ohne Diskussionen mit den Banken verabschiedet, ist diskriminierend und hat langfristige negative Folgen für das Investitions- und Geschäftsklima in der Ukraine, sagte Oleksandr Pysaruk, Vorstandsvorsitzender der Raiffeisen Bank (Kiew).

„Übermäßige Gewinne von Banken können nicht anhand der Ergebnisse eines Jahres ermittelt werden. Die rückwirkende Besteuerung übermäßiger Gewinne für das Jahr 2023 sowie die Erhöhung der Steuern auf Bankgewinne in der Zukunft sind unvernünftig und schrecken die Aktionäre der Banken von Investitionen in dieses Geschäft ab“, sagte der Chef der größten ukrainischen Bank mit ausländischem Kapital in einem Interview mit Interfax-Ukraine.

Pysaruk betonte, dass er die Notwendigkeit einer vorübergehenden Anhebung der Körperschaftssteuer für Banken unter den gegenwärtigen Umständen unterstützt und dies auch öffentlich erklärt hat. Die in erster Lesung verabschiedete Fassung des Gesetzes zur Erhöhung der Steuer auf 36 % für 2024-2025 sei mit den Banken besprochen worden und fair.

Nach Ansicht des Bankiers schafft die rückwirkende Besteuerung, die Ende des Jahres ohne Diskussion beschlossen wurde, einen sehr gefährlichen Präzedenzfall und steuerliche Unsicherheit für alle Wirtschaftsakteure, insbesondere für ausländische Investoren. „Eine rückwirkende Besteuerung ist an sich schon schlecht, aber wenn die rückwirkende Besteuerung mit 50 % anstelle der bisherigen 18 % verbunden ist, ist das ein Schock“, fügte er hinzu.

Zu dem Satz von 50 % erklärte Pysaruk, man wolle im Rahmen der Überarbeitung des IWF-Programms zusätzliche 0,3 % des BIP von den Banken eintreiben, obwohl die staatlichen Banken bereits hohe Dividenden zahlen.

„Tatsächlich sind die Zahler dieser rekordhohen Steuer private Banken, von denen die größte Steuerlast auf Banken mit ausländischem Kapital entfällt. Und die rückwirkende Besteuerung wird durch die unverhältnismäßige und diskriminierende Behandlung privater Aktionäre im Bankensystem noch verstärkt“, so der Banker.

Er wies darauf hin, dass das Problem auch darin bestehe, dass die Banken im Hinblick auf die dauerhafte Anhebung der Einkommenssteuer auf 25 % in den kommenden Jahren in unfairer Weise vom Rest der Wirtschaft abgegrenzt würden.

„Warum sind sie die einzigen, die die Steuererhöhung erhalten? Warum 25 % und warum dauerhaft? Warum nicht 28 %, 22 % oder 20 %? … Dies ist ein Beispiel für Investoren und Unternehmen im Allgemeinen: Wenn Sie transparent sind, werden Sie noch stärker besteuert. Und gleichzeitig lässt man einen großen Teil der Wirtschaft zurück, der keine oder nur wenig Steuern zahlt“, sagte Pysaruk.

Seiner Meinung nach hätte die Bankensteuer ab 2024 im Rahmen der Vorbereitung der im Programm mit dem IWF vorgeschriebenen Nationalen Einnahmestrategie diskutiert werden sollen, die das Finanzministerium bis Ende dieses Jahres vorlegen muss und in der die Ausweitung der Steuerbasis erklärt wird.

Der Chef der Raiffeisen Bank betonte auch, dass Banken ein zyklisches Geschäft sind und ihre Rentabilität über einen längeren Zeitraum, im Durchschnitt 7-10 Jahre, beurteilt werden sollte. Ihm zufolge beträgt die Gesamtkapitalrendite der ukrainischen Banken (ohne PrivatBank und deren Verstaatlichung) im Zeitraum von 2013 bis 2023 69%, d.h. etwa 6% pro Jahr in Griwna, während die Kapitalkosten in jedem Jahr nach 2013 20% pro Jahr übersteigen.

„Das heißt, für die Aktionäre der Bank waren die letzten zehn Jahre unrentabel. Für ausländische Aktionäre ukrainischer Banken, die ihr Gesamteinkommen in Euro berechnen, ist die Situation noch viel schlimmer. In den letzten zehn Jahren hat das Bankensystem einen Gesamtverlust von 52 % erlitten, d. h. etwa -8 % pro Jahr in Euro“, sagte Pysaruk.

Er erklärte dies mit den großen Verlusten der ukrainischen Banken in den Jahren 2014-2016, der fast vierfachen Abwertung der Landeswährung und der Unmöglichkeit, über mehrere Jahre hinweg Dividenden zu erhalten.

„Das Bankgeschäft in der Ukraine ist derzeit unrentabel. Die Kapitalkosten sind aufgrund der hohen Inflation und der sehr hohen Risiken im Land sehr hoch. Und dabei spreche ich nicht einmal vom Krieg“, so der Vorstandsvorsitzende der Raiffeisen Bank.

Seiner Meinung nach wird das Gesetz strategische Bankinvestoren davon abhalten, sich an der Privatisierung staatlicher Banken zu beteiligen, was angesichts ihres hohen Marktanteils notwendig ist.

„Wir könnten für eine sehr lange Zeit ein Bankensystem mit einem übermäßigen Anteil an staatlichen Banken haben“, sagte Pysaruk.

Er fügte hinzu, dass dieser Ansatz auch keine Anreize für ausländische Direktinvestitionen in anderen Sektoren biete. „Dies ist eine sehr schlechte Geschichte für ein Land, das sowohl während des Krieges als auch danach für seine Entwicklung auf externe Hilfe angewiesen ist“, so der Banker.

Zu den Auswirkungen der Steuererhöhung auf die Raiffeisen Bank sagte der Vorstandsvorsitzende, dass es kurzfristig keine wesentlichen Auswirkungen geben werde, da die Bank über überschüssiges Kapital und Liquidität verfüge. „Wir werden den Stresstest der NBU ohne Probleme bestehen und unsere Kunden weiterhin unterstützen“, sagte Pysaruk.

Gleichzeitig glaubt er, dass einige andere Banken, die nicht so gut kapitalisiert sind, Probleme bekommen könnten.

„Die Nationalbank wird wahrscheinlich ihre Pläne zur Rekapitalisierung der Banken abschwächen müssen, weil sie die Partei war, die dieser Entscheidung zugestimmt hat. Denn die Banken auf so grausame und ungerechte Weise zu besteuern und dann auch noch Kapital zu verlangen, ist eine zusätzliche Horrorvorstellung für die Anleger“, so der Banker.

Er fügte hinzu, dass die höhere Unternehmenssteuer in Verbindung mit der weiteren Erhöhung der Kapitalpufferanforderungen der NBU im Einklang mit den EU-Standards die Fähigkeit der Banken einschränken wird, Kapital zu generieren, um die gestiegene Nachfrage nach Krediten zu befriedigen, da sich die Ukraine nach dem Krieg entwickelt.

Pysaruk deutete auch an, dass einige Banken die Angelegenheit vor ein internationales Gericht bringen könnten, mit dem Argument, dass die Verabschiedung eines solchen Gesetzes gegen die Bestimmungen zwischenstaatlicher Investitionsschutzabkommen verstoße, und nannte Spanien als Beispiel, wo die Banken die Windfall Tax angefochten haben.

Der Vorstandsvorsitzende der Raiffeisen Bank, der früher erster stellvertretender Gouverneur der ukrainischen Nationalbank war und dann drei Jahre lang beim IWF arbeitete, bedauerte ebenfalls, dass der Fonds einer solchen Steuererhöhung zugestimmt hat. Laut Pysaruk ist dies auf die gefährdeten Grundannahmen des Programms zurückzuführen, nämlich die Beendigung des Krieges Mitte 2024 und ein bestimmtes Maß an internationaler Unterstützung.

„Der IWF muss ein makroökonomisches Modell aufstellen und die Fähigkeit des Schuldners zur Rückzahlung des Kredits berechnen. Und diese Steuer war wahrscheinlich notwendig, damit ein solches Modell entwickelt werden konnte. Aber der Preis des Problems ist genau dieser: Um dieses Programm zu retten und fortzusetzen, werden Gesetze eingeführt, die die ohnehin geringe Investitionsattraktivität der Ukraine verringern und Pläne zur Anwerbung von privatem ausländischem Kapital für den Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg behindern könnten“, sagte der Banker.

Laut der ukrainischen Nationalbank rangierte die Raiffeisen Bank zum 1. Oktober 2023 auf Platz 4 (196,35 Mrd. UAH) der 63 in der Ukraine tätigen Banken, was ihre Aktiva betrifft. Ihr Nettogewinn für Januar-September dieses Jahres belief sich auf 6,14 Milliarden UAH, verglichen mit 2,39 Milliarden UAH für Januar-September letzten Jahres.

Im Oktober 2005 wurde die Bank Teil der österreichischen Bankengruppe Raiffeisen Bank International AG. Die Raiffeisen-Gruppe hält derzeit 68,21 % der Anteile an der Bank, während die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung 30 % hält.

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Zelenskyy unterzeichnet Gesetz zur Aufhebung der 2%igen Pauschalsteuer

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskij hat das Gesetz Nr. 8401 zur Aufhebung der 2%igen Pauschalsteuer und zur Wiedereinführung der Dokumentenprüfung und der PPO-Kontrolle unterzeichnet, wie der Vorsitzende des zuständigen Parlamentsausschusses, Daniil Getmantsev, mitteilte.
„Der Gesetzentwurf 8401 ist Gesetz geworden. Nutzen Sie es“, schrieb er in Telegrammen.
Wie berichtet, verabschiedete die Werchowna Rada am 30. Juni das Gesetz №8401, einen der wichtigen strukturellen Leuchttürme des Programms mit dem IWF, über die Abschaffung der 2%igen Einheitssteuer ab dem 1. August und die Rückkehr zu Dokumentenprüfung und PPO-Kontrolle.
Später reichten Abgeordnete der interfraktionellen Vereinigung „Vernünftige Politik“ sowie der Fraktionen „Diener des Volkes“ und „Vaterland“ in der Werchowna Rada drei Entschließungsentwürfe ein, um die Ergebnisse der Abstimmung über dieses Dokument in der zweiten Lesung und in seiner Gesamtheit zu annullieren, doch wurden sie abgelehnt.

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Präsident unterzeichnet Gesetz zur Wiederaufnahme der Großprivatisierung in der Ukraine

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy hat das Gesetz Nr. 8250 unterzeichnet, das es dem Staatlichen Eigentumsfonds (SPF) ermöglicht, die Großprivatisierung wieder aufzunehmen und die Verwaltung des Staatseigentums durch eine Verbesserung der Struktur des SPF effizienter zu gestalten.
„Das Gesetz über die aktualisierte Struktur des Staatlichen Eigentumsfonds wurde vom Präsidenten unterzeichnet. Das Dokument wird die Organisationsstruktur des Fonds verbessern: 12 regionale Zweigstellen von separaten juristischen Personen werden zu strukturellen Abteilungen des SPF. Dies wird einen Mechanismus für die Festlegung von Marktlöhnen und CRI in allen Regionen schaffen und die Effizienz der Verwaltung des Staatseigentums erhöhen“, schrieb Rustem Umerov, Leiter des SPF, am Dienstag auf Facebook.
Er erinnerte daran, dass das Dokument auch Bestimmungen für die Wiederaufnahme der groß angelegten Privatisierung, die Verbesserung des Verfahrens für die Verwaltung des sanktionierten Eigentums, die Erhöhung der Laufzeit des Mietvertrags für staatliches Eigentum auf fünf Jahre enthält.
Nach den Bestimmungen des Gesetzes wird das sanktionierte Eigentum auf Beschluss des VAKS direkt an den Fonds für Staatseigentum übertragen, während der Erlös aus dem Verkauf an den Fonds für die Beseitigung der Folgen bewaffneter Aggressionen geht.
Umerov dankte dem Präsidenten, der Regierung und den Abgeordneten für die Unterstützung dieser wichtigen Initiative.
Zuvor war berichtet worden, dass die IGF nach Inkrafttreten des genannten Gesetzes unabhängig über die Verwaltung des unter Aufsicht stehenden Eigentums entscheiden wird: Privatisierung, Verkauf, Vermietung oder Verwaltung.
Das Gesetz verbietet nicht sanktionierten Personen und Bürgern von Aggressorländern, Positionen als Leiter staatlicher Unternehmen und Mitglieder von Aufsichtsräten zu bekleiden, und hebt das Verfahren zur Einholung einer Genehmigung der lokalen Behörden für Direktoren staatlicher Unternehmen, die von der IGF verwaltet werden, auf.
Nach Inkrafttreten des Gesetzes rechnet die Agentur mit einem Anstieg der Einnahmen aus der Verpachtung von Staatseigentum um 20 bis 25 Prozent, d.h. 100 Mio. Griwna pro Jahr, sowie mit einer Verbesserung des Zustands des gepachteten Eigentums.
Am 30. Mai unterstützte die Rada den Gesetzentwurf Nr. 8250 mit 231 Stimmen der Abgeordneten, wobei die erforderliche Mindestzahl von 226 Stimmen erreicht wurde.

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Werchowna Rada verabschiedet Gesetz zum Verbraucherschutz

Am 10. Juni hat die Werchowna Rada den Gesetzentwurf der Regierung zum Verbraucherschutz (Nr. 6134) in zweiter Lesung und in vollem Umfang angenommen.
Nach Angaben auf der Website des Parlaments stimmten 263 Abgeordnete für den Gesetzentwurf, während die Mindeststimmenzahl 226 beträgt. Eine Niederschrift der Sitzung liegt jedoch noch nicht vor.
Taras Melnychuk, ein Vertreter des Ministerkabinetts in der Werchowna Rada, sagte im Telegramm, dass der Gesetzesentwurf entwickelt wurde, um die nationale Verbraucherschutzgesetzgebung näher an die EU-Gesetzgebung heranzuführen und das ukrainische Verbraucherschutzsystem mit den Prinzipien, Ansätzen und Praktiken der EU zu harmonisieren.
Ihm zufolge wird das Dokument insbesondere die Kompatibilität zwischen den Verbraucherschutzsystemen der Ukraine und der EU ermöglichen, den Verbraucherschutz im elektronischen Handel verbessern, gleiche Bedingungen für Unternehmen im elektronischen Handel und einen fairen Wettbewerb schaffen sowie die Belastung der Unternehmen durch die Abschaffung veralteter Vorschriften verringern.
Der Gesetzentwurf wurde der Rada bereits im Oktober 2021 vorgelegt, im Oktober 2022 in erster Lesung verabschiedet und anschließend mehrfach überarbeitet, u.a. nach Stellungnahmen der Nationalen Agentur für Korruptionsbekämpfung.
Wie der Ausschuss nach der erneuten Prüfung der Kommentare feststellte, wurden 125 von 324 Vorschlägen vollständig und 6 teilweise berücksichtigt.
Zu den Neuerungen des Gesetzes gehört insbesondere das E-Shopper-Portal – ein einheitliches staatliches Webportal für Verbraucher im elektronischen Handel. Dabei handelt es sich um ein elektronisches Informations- und Kommunikationssystem, das Informationen über E-Commerce-Unternehmen sammelt, akkumuliert, verarbeitet, schützt, aufzeichnet und den Verbrauchern zur Verfügung stellt, sowie die Kommunikation zwischen E-Commerce-Unternehmen, Verbrauchern und der staatlichen Aufsichtsbehörde ermöglicht.

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