Die ukrainischen Unternehmen gehören zu den ersten 20 von 36 Ländern des Übereinkommens über ein gemeinsames Versandverfahren, die das elektronische Versandverfahren NCTS (New Computerised Transit System) Phase 5 nutzen, berichtete das Finanzministerium am Mittwoch auf seiner Website.
„Die Ukraine hatte 1,5 Jahre weniger Zeit als die anderen Konventionsländer, um das NCTS Phase 5 zu entwickeln, und begann diesen Prozess auch während der Arbeit der Evaluierungsmission, bevor sie am 1. Oktober 2022 der Familie der Konventionsländer beitrat. Trotz des Krieges in vollem Umfang haben die ukrainischen Regierungsbehörden dank der ständigen Unterstützung internationaler Partner, insbesondere des EU-Programms zur Unterstützung der öffentlichen Finanzverwaltung in der Ukraine (EU4PFM), dafür gesorgt, dass ukrainische Unternehmen seit dem 22. April dieses Jahres mit der neuesten Version des NCTS arbeiten können“, heißt es in der Erklärung.
Das Finanzministerium fasst zusammen, dass seit dem Beitritt der Ukraine zum „visafreien Zollregime“ die Dynamik der Ausstellung von Erklärungen im Rahmen des gemeinsamen Versandverfahrens weiter zunimmt: Bis heute hat der staatliche Zolldienst mehr als 100 Tausend NCTS-Erklärungen ausgestellt, von denen 21 Tausend in den vier Monaten der Anwendung von NCTS Phase 5 ausgestellt wurden.
Das Ministerium erinnerte daran, dass die Konventionsländer im März 2021 mit der Entwicklung und Umstellung auf NCTS Phase 5 begonnen haben.
Im selben Jahr begann Deutschland mit der Nutzung des Systems, und im Jahr 2023 haben 13 weitere Länder (Slowenien, Spanien, Luxemburg, Kroatien, Schweiz, Dänemark, Bulgarien, Lettland, Italien, Irland, Finnland, Estland, Tschechische Republik) den Übergang vollzogen.
Es wird darauf hingewiesen, dass in der ersten Hälfte des Jahres 2024 die Ukraine sowie Norwegen, Schweden, Serbien, Rumänien und Zypern in die Liste der Länder aufgenommen werden, die NCTS Phase 5 verwenden. Das Vereinigte Königreich und die Slowakei haben im Juli 2014 mit der Nutzung von NCTS Phase 5 begonnen. Weitere 15 Länder (Litauen, Österreich, Nordmazedonien, Polen, die Niederlande, Frankreich, die Türkei, Portugal, Malta, Griechenland, Ungarn, Andorra, Belgien und Georgien) planen, den Übergang zu NCTS Phase 5 bis Ende 2024 abzuschließen.
Das elektronische Versandverfahren NCTS (New Computerised Transit System) Phase 5 wird ab dem 1. Dezember 2023 angewendet, teilte der staatliche Zolldienst der Ukraine am Montag auf Telegram mit.
„Die Ukraine beweist weiterhin selbstbewusst, dass sie in der Lage ist, die mit dem Beitritt zum Übereinkommen über ein gemeinsames Versandverfahren eingegangenen Verpflichtungen zu erfüllen: Ab dem 1. Dezember 2023 planen wir, auf die Verwendung von NCTS Phase 5 umzustellen“, zitierte die Agentur den stellvertretenden Leiter des Zollamtes Vladislav Suvorov.
Zuvor, am 17. August, hatte der Staatliche Zolldienst angekündigt, den Start von NCTS Phase 5 um zwei Monate (bis zum 1. November) zu verschieben, um den Unternehmen mehr Zeit zu geben, sich auf das neue System und die Anforderungen für das Ausfüllen von Versandanmeldungen vorzubereiten.
Damals teilte die Agentur mit, dass der Übergang zur NCTS-Phase 6 für Juni 2025 geplant ist.
„Trotz der Feindseligkeiten haben wir nicht nur die Frist eingehalten, sondern werden auch anderen Ländern helfen, die internationalen Tests (Mode 3) zu bestehen“, sagte Suvorov.
Nach Angaben der nationalen Koordinatorin für das gemeinsame Versandverfahren, Alina Brendak, wird das neue System derzeit mit Entwicklern von Maklersoftware getestet. Sie betonte, dass das NCTS Phase 5 mit den Unternehmen über eine Maklersoftware interagieren wird und das derzeitige „Händlerportal“ nicht mehr verwendet wird.
Die staatliche Zollbehörde wies darauf hin, dass die Unternehmen in Phase 5 in der Lage sein werden, detaillierte Informationen über Waren auf der Ebene der Hausfrachtbriefe (der so genannten Hausfrachtebene) anzugeben, was für Sammelgut relevant ist.
Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass die Agentur neue Leitlinien für Unternehmen zur Eingabe von Informationen in Versandanmeldungen entwickeln wird, die die Besonderheiten von NCTS Phase 5 berücksichtigen. Gleichzeitig bleiben alle Regeln und Grundsätze des gemeinsamen Versandverfahrens und der Versandvereinfachungen in Kraft.
Der Staatliche Zolldienst arbeitet auch an der Möglichkeit, den Unternehmen ein alternatives Instrument zum Ausfüllen und Einreichen von Versandanmeldungen und zur Interaktion mit dem nationalen elektronischen Versandverfahren NCTS Phase 5 zur Verfügung zu stellen – eine IT-Lösung, die dem derzeitigen „Trader’s Portal“ ähnelt, heißt es in der Mitteilung.
Wie berichtet, hat die staatliche Zollbehörde bereits im Januar 2023 Spezifikationen für Software-Updates durch Entwickler von Makler-Software veröffentlicht (bit.ly/3NwC9pk). Im August wurde nationalen Entwicklern Zugang zum ARI gewährt, um den Nachrichtenaustausch mit NCTS Phase 5 zu testen. Der Staatliche Zolldienst sagt, dass er aktiv mit den entsprechenden Teams zusammenarbeitet, um die Bereitschaft der IT-Lösungen für das Maklergeschäft zu gewährleisten.
NCTS ist eines der 17 Zoll-IT-Systeme, die die Ukraine im Hinblick auf den EU-Beitritt implementieren muss, und bisher das einzige, das von der Ukraine implementiert wurde. Die Implementierung des IT-Systems beinhaltet nicht nur seine Installation, sondern auch seine synchrone Entwicklung zusammen mit anderen Ländern, die dem Übereinkommen beigetreten sind. Der Gesetzesentwurf wurde entwickelt, um die europäischen Integrationsverpflichtungen der Ukraine im Zollbereich zu erfüllen, erklärte das Finanzministerium.
Der Organisator und Moderator der Veranstaltung, Maksim Urakin, wies darauf hin, dass der staatliche Zolldienst 35-40 % der Einnahmen des Staatshaushalts ausmacht und diese Zahlen in den letzten Jahren stabil geblieben sind. Deshalb sind Zollreformen für das Land so wichtig.
Die Ukraine hat eine Rechtsgrundlage für die vorrangige grenzüberschreitende Beförderung von Waren im gemeinsamen Versandverfahren geschaffen und außerdem die Möglichkeit geschaffen, den internen Warentransit mit Hilfe des NCTS durchzuführen, ähnlich dem im EU-Zollkodex vorgesehenen Unionsversand.
So kommentierte das Finanzministerium auf seiner Website die wichtigsten Neuerungen des Gesetzes „Über die Änderungen des Zollkodex der Ukraine zur Verwendung von Zollanmeldungen und des elektronischen Versandverfahrens, die im Übereinkommen über das Verfahren des gemeinsamen Versandverfahrens (NCTS – IF) für die Durchführung des Versandverfahrens im Rahmen dieses Kodex vorgesehen sind“ (Nr. 9014-1), das am 13. Juli von der Werchowna Rada verabschiedet wurde.
„Die verabschiedeten Änderungen des Zollkodex schaffen günstige Bedingungen für ukrainische Unternehmen, T1-Anmeldungen in internen Zollbüros zu eröffnen, was in Verbindung mit der elektronischen Warteschlange an der Grenze die Zollkontrollstellen entlastet und die Zeit für die Nutzer des NCTS beim Passieren des Zolls verkürzt“, so das Finanzministerium.
Das Ministerium fügte hinzu, dass das Gesetz auch die Einführung weiterer Vereinfachungen im Versandverfahren vorsieht, insbesondere den Status des zugelassenen TIR-Versenders und des zugelassenen TIR-Empfängers sowie die Ausstellung einer einzigen Versandanmeldung für Waren, die in einem Fahrzeug (Behälter oder Packstück) von einer Abgangszollstelle zu einer Bestimmungszollstelle befördert werden oder werden sollen.
Zu den weiteren Vereinfachungen gehört die Angleichung an das EU-Zollrecht und an die Bestimmungen des Übereinkommens über das gemeinsame Versandverfahren, wonach alle Versandvorgänge verschlossen werden müssen oder, falls ein Verschluss nicht möglich ist, die Identifizierung der betreffenden Waren gewährleistet werden muss.
Der Gesetzentwurf wurde in Erfüllung der europäischen Integrationsverpflichtungen der Ukraine im Zollbereich entwickelt, so das Finanzministerium.
Zuvor waren die Rundtischgespräche der Zollreform gewidmet, wobei der Organisator und Moderator der Veranstaltung, Maksym Urakin, darauf hinwies, dass der staatliche Zolldienst 35-40 % der Einnahmen des Staatshaushalts ausmacht und diese Zahlen in den letzten Jahren stabil geblieben sind. Deshalb sind Zollreformen so wichtig für das Land.
