Die Makroprognose des Wirtschaftsministeriums, die die Grundlage für den Entwurf des Staatshaushalts 2024 bildete, geht von einer deutlichen Verbesserung der Sicherheitslage ab der zweiten Hälfte des nächsten Jahres und – als eine der Folgen – von einer Beschleunigung des Wirtschaftswachstums auf 5 Prozent im Jahr 2024 und 7-7,5 Prozent in den Jahren 2025-2026 aus.
„Die weitere wirtschaftliche Entwicklung der Ukraine hängt von der Dauer und der aktiven Phase der Militäroperationen ab… Dank der militärischen Erfolge der ukrainischen Verteidiger und Beschützer wird ab der zweiten Jahreshälfte 2024 eine deutliche Verringerung der Sicherheitsrisiken erwartet, was sich positiv auf die wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsindikatoren der Ukraine für 2025-2026 auswirken wird“, heißt es in dem Dokument.
Laut der Prognose von Mitte Juni dieses Jahres wird die Inflation (zum Jahresende) im nächsten Jahr auf 10,8 Prozent, 2025 auf 7 Prozent und 2026 auf 5,8 Prozent sinken.
Andere Schätzungen gehen von einem Rückgang der Arbeitslosigkeit von 18,8 Prozent in diesem Jahr auf 10,8 Prozent im Jahr 2026 aus.
Auf der Einnahmenseite wird erwartet, dass die Einnahmen der Nationalbank von 17,7 Mrd. UAH im Jahr 2024 auf 103,9 Mrd. UAH im Jahr 2025 steigen und anschließend auf 15,4 Mrd. UAH sinken.
Wie berichtet, hat die Regierung am Freitag den Entwurf des Staatshaushalts 2024 mit Einnahmen in Höhe von 1 Billion 746,3 Milliarden UAH, Ausgaben in Höhe von 3 Billionen 108,2 Milliarden UAH und einem marginalen Defizit von 1 Billion 593,6 Milliarden UAH genehmigt.
Im Vergleich zum aktuellen Gesetz über den Staatshaushalt 2023 wird vorgeschlagen, die Einnahmen um 25,6 Prozent zu erhöhen, die Ausgaben um 7,6 Prozent zu erhöhen und das Defizit um 7,3 Prozent zu verringern.
Gleichzeitig hat die Regierung diese Woche dem Parlament den Gesetzentwurf Nr. 10038 mit Änderungen zum Staatshaushalt 2023 vorgelegt, der eine Erhöhung der Ausgaben um 328,5 Mrd. UAH vorsieht, da die internen Kredite um 207,6 Mrd. UAH und die externen Kredite um 91,2 Mrd. UAH steigen.
Im Vergleich dazu sind die Einnahmen im Entwurf des Staatshaushaltes 2024 um 23,3 % oder 329,9 Milliarden UAH höher, während die Ausgaben um 2,5 % oder 84 Milliarden UAH niedriger sind und das Defizit 20,7 % oder 416,8 Milliarden UAH beträgt.
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Die Vertreter der ukrainischen Tourismusindustrie haben im Zeitraum Januar-Juni 2023 897,848 Mio. UAH in den Haushalt eingezahlt, teilte der Pressedienst der Staatlichen Agentur für Tourismusentwicklung (SART) am Donnerstag gegenüber Interfax-Ukraine mit.
Das sind 11% mehr als im ersten Halbjahr 2022 (809,435 Mio. UAH) und 17,5% weniger als im ersten Halbjahr 2021, als 1 Milliarde 88,945 Mio. UAH aus der Tourismusbranche an den Staatshaushalt überwiesen wurden.
Die Pressemitteilung informiert, dass in diesem Berichtszeitraum die Gesamtzahl der Steuerzahler, die in der Tourismusbranche tätig sind, im Vergleich zu Januar-Juni letzten Jahres um 23% gesunken ist. Gleichzeitig verringerte sich die Zahl der juristischen Personen um 28 % und die Zahl der natürlichen Personen um 21 %. Vergleicht man diesen Indikator mit dem gleichen Zeitraum des Jahres 2021, so betrug der Rückgang der Zahl der Steuerzahler insgesamt 36 % (-45 % bei juristischen und -32 % bei natürlichen Personen).
Den größten Anteil an den Einnahmen für den Staatshaushalt haben die Hotels – 63 % oder 569,828 Mio. UAH, während sie im Januar-Juni letzten Jahres 460,498 Mio. UAH und im gleichen Zeitraum 2021 – 665,420 Mio. UAH zahlten.
Gleichzeitig sank in den Monaten Januar bis Juni dieses Jahres der Betrag der gezahlten Steuern aus der Tätigkeit von Touristenbasen und Kinderferienlagern, die 60,428 Mio. UAH an Abzügen erbrachten, gegenüber 73,012 Mio. UAH im gleichen Zeitraum des Vorjahres und 178,921 Mio. UAH in den ersten beiden Quartalen des Jahres 2021.
Die Steuereinnahmen aus der Tätigkeit des Campings und des Parkens von Wohnwagen haben sich in den beiden Quartalen dieses Jahres mit 1,492 Mio. UAH gegenüber 731 Tausend UAH im Zeitraum Januar-Juni 2022 fast verdoppelt, sind aber im Vergleich zum ersten Halbjahr 2021 um 26 % zurückgegangen.
Der ukrainische Staatshaushalt hat am Donnerstag ein konzessionäres Darlehen in Höhe von 1,5 Mrd. USD aus der Treuhandfondsfazilität der Weltbank erhalten, für das die japanische Regierung bürgt, teilte das Finanzministerium mit.
„Die aufgenommenen Mittel werden für die wirtschaftliche Erholung und die Stärkung des sozialen Schutzes der Bevölkerung verwendet“, zitierte die Mitteilung Finanzminister Serhiy Marchenko, der der Weltbank und Japan für die Bereitstellung der Mittel dankte.
Das Finanzministerium erinnerte daran, dass die Ukraine seit dem Beginn der russischen Invasion mehr als 581 Millionen Dollar an konzessionärer Finanzierung von der japanischen Regierung über die Japan International Development Agency (JICA) erhalten hat.
„In diesem Jahr wird die japanische Regierung voraussichtlich weitere 2 Mrd. USD an direkter Budgethilfe über den Treuhandfonds der Weltbank bereitstellen“, so das Ministerium weiter.
Wie das Finanzministerium bereits mitteilte, erhielt der ukrainische Staatshaushalt bis zum 21. Juli dieses Jahres Finanzmittel von internationalen Partnern in Höhe von 23,6 Mrd. $, verglichen mit 32,1 Mrd. $ im letzten Jahr, wobei für dieses Jahr ein Bedarf von etwa 42 Mrd. $ besteht.
Seitdem hat der Haushalt auch 1,5 Mrd. EUR aus der sechsten Tranche der EU-Makrofinanzhilfe erhalten.
Die staatliche PrivatBank, die größte auf dem Markt, wird im Jahr 2022 eine Dividende von 24 Mrd. 158,37 Mio. UAH an den Staatshaushalt zahlen, was 80 Prozent ihres Nettogewinns entspricht.
Wie das Finanzministerium mitteilte, hat das Ministerkabinett die entsprechende Gewinnausschüttung auf einer Sitzung am 28. April genehmigt.
Der Nettogewinn der PrivatBank für das Jahr 2022 belief sich auf 30,198 Mrd. Griwna, was einem Rückgang von 13,7 Prozent gegenüber 2021 entspricht. Danach zahlte die Bank 28 Mrd. UAH an Dividenden an den Staatshaushalt, was ebenfalls 80 Prozent des Nettogewinns entspricht.
Die Werchowna Rada hat das Gesetz „Über den Staatshaushalt der Ukraine für das Jahr 2023“ verabschiedet, so der Abgeordnete Jaroslaw Zheleznyak (Fraktion der Stimme). „Das Parlament hat den Staatshaushalt für 2023 in zweiter Lesung und im Allgemeinen angenommen“, schrieb er am Donnerstag im Telegramm-Kanal. Nach Angaben von Zheleznyak unterstützten 295 Abgeordnete den Haushalt für das nächste Jahr, 35 enthielten sich, niemand stimmte dagegen.
Die Stimmen verteilten sich wie folgt: die Fraktion „Diener des Volkes“ – 211, „Holos“ – 10, die Gruppe „Plattform „Für das Leben und den Frieden“ – 18, „Für die Zukunft“ – 15, „Dovira“ – 16, „Wiederherstellung der Ukraine“ – 15, nicht zugehörig – 10.
Die Fraktionen „Europäische Solidarität“ und „Batkivshchyna“ gaben keine einzige Stimme zur Unterstützung des Staatshaushalts ab.
„Jetzt hoffen wir, dass die internationalen Partner unsere Pünktlichkeit zu schätzen wissen und das Haushaltsdefizit von 38 Mrd. Dollar vollständig finanzieren“, schrieb Zheleznyak.
Wie berichtet, hat der Haushaltsausschuss des Parlaments am 2. November den von der Regierung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts der Ukraine für 2023 positiv bewertet, seine Übereinstimmung mit dem Internationalen Währungsfonds festgestellt und der Werchowna Rada empfohlen, ihn in zweiter Lesung und als Ganzes anzunehmen.
Der Ausschuss schlug vor, die Ausgaben für die Berichterstattung über die Tätigkeit der Werchowna Rada um 120 Mio. UAH, für die parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung der verfassungsmäßigen Menschenrechte und Freiheiten um 96,56 Mio. UAH, für die Finanzierung der satzungsgemäßen Tätigkeit der politischen Parteien um 519,39 Mio. UAH und für Maßnahmen im Zusammenhang mit der Privatisierung von Staatseigentum um 38,5 Mio. UAH zu erhöhen.
Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, weitere 62,76 Mio. UAH für die spezialisierte Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft und 16,38 Mio. UAH für die Nationale Agentur für Korruptionsprävention bereitzustellen, alles zu Lasten des Reservefonds.
Der Haushaltsausschuss erinnerte daran, dass in dem für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts die Einnahmen um 50,1 Mrd. UAH (oder 3,9 %) erhöht wurden, darunter 26,5 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds; die Ausgaben – um 66,8 Mrd. UAH (oder 2,7 %), darunter 43,2 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds.
Darüber hinaus wurde das Defizit des allgemeinen Fonds um 16,7 Mrd. UAH (bzw. 1,3 %) aufgrund der gleichen zusätzlichen Anziehung externer Finanzmittel ausgeweitet – insgesamt auf 1 Billion 442,9 Mrd. UAH. „Daher wird vorgeschlagen, den Höchstbetrag des staatlichen Haushaltsdefizits auf 20,6 % des prognostizierten BIP festzulegen (eine Erhöhung um 0,6 Prozentpunkte gegenüber dem für die erste Lesung vorgelegten Gesetzentwurf)“, so der Ausschuss, der auf die erheblichen Risiken hinwies, die mit dem Ausbleiben solcher Anleihen verbunden sind.
Nach Angaben der Abgeordneten wurde der Höchstbetrag der Staatsverschuldung Ende 2023 auf 6 Billionen 422,7 Mrd. UAH erhöht, was 102,3 % des prognostizierten BIP entspricht (+2,2 Prozentpunkte gegenüber dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf).
Bei der Vorbereitung des Entwurfs des Staatshaushalts für 2023 für die zweite Lesung wurde das prognostizierte BIP-Wachstum von 4,6 % auf 3,2 % und die Inflation von 30 % auf 28 % gesenkt. Infolgedessen beläuft sich die revidierte Prognose für das nominale BIP auf 6 Billionen 279,3 Milliarden UAH anstelle von 6 Billionen 399 Milliarden UAH.
„Gleichzeitig heißt es in der Erläuterung des überarbeiteten Gesetzentwurfs, dass optimistischere Erwartungen hinsichtlich der finanziellen Unterstützung durch internationale Partner, die zur Stützung der Zahlungsbilanz beitragen werden, zur Anpassung der Annahmen über den Wechselkurs der Griwna zum US-Dollar Ende 2023 geführt haben – 45,8 UAH / 1 $ (vorherige Prognose – 50 UAH / 1 $), während sein durchschnittlicher Jahreswert unverändert bleibt (Prognose – 42,2 UAH / 1 $)“, so der Ausschuss.
Er fügte hinzu, dass die Prognose der von der NBU überwiesenen Mittel um 51,6 Mrd. UAH erhöht wurde und die Einschreibung dieser Mittel zu 50 % in den allgemeinen und den Sonderfonds vorsieht, während sie in dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf vollständig in den Sonderfonds fließen. Diese Aufstockung ermöglichte es, dem Fonds für die Beseitigung der Folgen bewaffneter Aggressionen, der auf 35,5 Milliarden UAH aufgestockt wurde, zusätzliche 16,1 Milliarden UAH zuzuweisen.
Unter den wichtigsten Änderungsanträgen für die zweite Lesung hob der Ausschuss eine Erhöhung der Ausgaben für Renten um 38,9 Mrd. UAH, für die Produktion und Ausstrahlung von Fernseh- und Radioprogrammen für den staatlichen Bedarf um 1,4 Mrd. UAH, für die Justiz um 1,3 Mrd. UAH (einschließlich der staatlichen Justizverwaltung um 1,1 Mrd. UAH, des Obersten Gerichtshofs um 245,4 Mio. UAH und des Obersten Justizrats um 25,5 Mio. UAH) sowie eine Erhöhung der Transfers an die lokalen Haushalte um 2,519 Mrd. UAH hervor, hauptsächlich für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung.
Im Allgemeinen belaufen sich die Einnahmen in dem von der Regierung für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts 2023 auf 1 Billion 329,3 Milliarden UAH, davon 1 Billion 173,1 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds, die Ausgaben auf 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH, davon 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds. einschließlich des allgemeinen Fonds – 2 Billionen 296,5 Milliarden UAH, das maximale Defizit – 1 Billion 296,5 Milliarden UAH, einschließlich des allgemeinen Fonds – 1 Billion 124,6 Milliarden UAH.
Das Existenzminimum beträgt 2589 UAH, der Mindestlohn 6700 UAH.
Die Regierung der Ukraine plant, 37,9 Mrd. USD zur Finanzierung des Staatshaushaltsdefizits und 13,6 Mrd. USD für die Sanierung aufzubringen, der größte Beitrag – 18 Mrd. USD bzw. 6,5 Mrd. USD – wird von den Vereinigten Staaten über USAID erwartet, solche Daten sind angegeben die Präsentation des Projekts Staatshaushalt-2023.
Nach Informationen auf der Website des Finanzministeriums wird davon ausgegangen, dass die Unterstützung der Vereinigten Staaten monatlich erfolgen wird: für den Haushalt – 1,5 Milliarden US-Dollar und für die Wiederherstellung – von 0,4 bis 0,6 Milliarden US-Dollar.
Die zweitwichtigste Haushaltsfinanzierungsquelle in der Präsentation ist der IWF – 15 Milliarden Dollar: jeweils 2 Milliarden Dollar im Januar, Februar und September, 1,6 Milliarden Dollar im Juni, 0,6 Milliarden Dollar – im August und von 0,8 bis 1,1 Milliarden Dollar – in den restlichen Monaten.
Was die Makrofinanzhilfe von der EU und anderen Quellen betrifft, so wird erwartet, dass sie in Höhe von 7,1 Milliarden US-Dollar wiederhergestellt wird – monatlich in Höhe von 0,6 Milliarden US-Dollar, mit Ausnahme von 0,5 Milliarden US-Dollar im Dezember. Während die Finanzierung des Staatshaushalts aus dieser Quelle auf 4,9 Milliarden US-Dollar geschätzt wird: 1,9 Milliarden US-Dollar im ersten Quartal, 1,3 Milliarden US-Dollar im zweiten, 0,2 Milliarden US-Dollar im dritten und 1,3 Milliarden US-Dollar im vierten.
Finanzminister Serhiy Marchenko erklärte, dass die Ukraine in diesem Jahr im Rahmen von Verhandlungen mit internationalen Partnern bereits 19 Milliarden US-Dollar an finanzieller Unterstützung erhalten hat, von denen fast 50 % Zuschüsse sind.
„Bis Ende des Jahres planen wir, weitere 17 Milliarden Dollar an zusätzlichen Mitteln aufzubringen“, sagte er, als er am Mittwoch in der Rada den Entwurf des Staatshaushalts vorstellte.
