Das Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) hat den Finanzbedarf für die Hilfe für ukrainische Flüchtlinge im Jahr 2026 auf 614 Millionen Dollar beziffert, was einem Rückgang von 23,6 % gegenüber dem Plan für 2025 (803,6 Millionen Dollar) entspricht, wie aus einer Veröffentlichung des Amtes auf seiner Website hervorgeht.
„Im Jahr 2025 führten die Verschärfung der Kampfhandlungen, einschließlich verstärkter Luftangriffe und Angriffe auf kritische Infrastruktur, zu erheblichen Opfern unter der Zivilbevölkerung und neuen Vertreibungen – Trends, die auch 2026 sowohl innerhalb als auch außerhalb der Ukraine weiterhin Bedarf schaffen werden“, stellt das UNHCR fest und betont die Dringlichkeit des Problems auch vier Jahre nach Beginn der groß angelegten Invasion der Russischen Föderation in der Ukraine.
Gleichzeitig sank laut der Veröffentlichung im vergangenen Jahr die Finanzierung des Hilfsplans für ukrainische Flüchtlinge auf 43,7 % oder 351,1 Millionen US-Dollar, verglichen mit 64 % oder 635,7 Millionen US-Dollar im Jahr 2024. Das ist deutlich weniger als 84 % oder 924 Millionen Dollar im Jahr 2023 und 91,7 % oder 1,1 Milliarden Dollar im ersten Jahr der umfassenden russischen Aggression.
Unter Berufung auf den Bericht der UN-Menschenrechtsbeobachtungsmission für Dezember 2025 wird festgestellt, dass das vergangene Jahr für die Zivilbevölkerung in der Ukraine das tödlichste seit 2022 war: 2514 Zivilisten wurden getötet und 12 142 durch kriegsbedingte Gewalt verletzt – das sind 31 % mehr als im Jahr 2024. Ende 2025 waren weltweit 5,86 Millionen Flüchtlinge aus der Ukraine registriert, davon etwa 5,3 Millionen in Europa. Weitere 3,7 Millionen Menschen blieben Binnenvertriebene in der Ukraine, wobei 73 % von ihnen seit mehr als zwei Jahren den Status von Vertriebenen haben.
„Gemäß dem Humanitarian Needs and Response Plan (HNRP) für 2026 werden in der Ukraine mehr als 10,8 Millionen Menschen im Jahr 2026 humanitäre Hilfe und Schutz benötigen, wobei viele Menschen mehrfach vertrieben wurden und ihre Gefährdung durch den anhaltenden Krieg noch verstärkt wird“, heißt es in dem Dokument.
Schätzungen zufolge kehrten bis September 2025 mehr als 1,4 Millionen Flüchtlinge aus der Ukraine an ihren Wohnort zurück und blieben mindestens drei Monate in der Ukraine, darunter mehr als 0,3 Millionen, die nicht in die Gegend ihres früheren Wohnortes zurückkehrten.
„Veränderungen an der Frontlinie führen weiterhin zu neuen Vertreibungen: Von Juni bis Dezember 2025 wurden mit Unterstützung der Regierung oder humanitärer Organisationen mehr als 150.000 Menschen aus den Frontgebieten evakuiert, und noch mehr Menschen flohen auf eigene Faust“, heißt es in der Veröffentlichung.
Darin wird darauf hingewiesen, dass schätzungsweise 2,5 Millionen vertriebene Familien in der Ukraine nach wie vor keinen Zugang zu angemessenen Wohnverhältnissen haben. Gleichzeitig haben die groß angelegten russischen Angriffe auf die Energieinfrastruktur im Winter 2025/26 Millionen von Menschen bei Minustemperaturen ohne zuverlässige Heizung, Wasser und Strom zurückgelassen.
„In den Aufnahmeländern sehen sich einige Flüchtlinge weiterhin mit Hindernissen beim Zugang zu Wohnraum, menschenwürdiger Arbeit, Gesundheitsversorgung, Bildung und sozialer Sicherheit konfrontiert, während ihre Schutzbedürftigkeit mit der Zeit weiter zunimmt, da der umfassende Krieg andauert“, fügt das UNHCR hinzu.
Dem Dokument zufolge sieht der Plan für 2026 vor, 2,1 Millionen Menschen in der Ukraine und 482.000 ukrainischen Flüchtlingen in anderen Ländern zu helfen. Dementsprechend werden die finanziellen Bedürfnisse für die Hilfe innerhalb der Ukraine auf 470 Millionen Dollar und außerhalb der Ukraine auf 144 Millionen Dollar geschätzt, davon 64 Millionen Dollar in Moldawien, 21,8 Millionen Dollar in Rumänien und 18,4 Millionen Dollar in Polen.
Das UNHCR präzisierte, dass es von diesen 2,1 Millionen Ukrainern innerhalb des Landes 955.000 Schutzleistungen, 652.000 Geldhilfen, 325.000 Materialien für die Reparatur von Wohnraum oder Unterstützung bei der Ansiedlung und weitere 178.000 Artikel des täglichen Bedarfs bereitstellen will.
Laut der Veröffentlichung wurde der Hilfsplan des UNHCR für 2024 direkt in der Ukraine zu 44 % oder 243 Millionen US-Dollar finanziert, verglichen mit 57 % oder 338,5 Millionen US-Dollar im Jahr 2024. Dies führte zu einer Verringerung der Anzahl der erbrachten Dienstleistungen auf 1,14 Millionen im November 2025 gegenüber 1,6 Millionen im gleichen Zeitraum des Jahres 2024.
Im Rahmen der Winterhilfe 2025-2026 erhielten bis zum 5. Dezember 176.000 Menschen finanzielle Unterstützung, was einem Rückgang von 32 % gegenüber 2024-2025 entspricht, als 258.300 Menschen Unterstützung erhielten.
Es wird darauf hingewiesen, dass das UNHCR in der Ukraine mit 12 Partnern zusammenarbeitet, von denen 11 lokale Partner sind, sowie mit 39 Partnern in 11 anderen Ländern, darunter 33 lokale Partner.
