Der Verband der Zementhersteller „Ukrcement“ schlägt vor, die Gesetzentwürfe Nr. 9596 und Nr. 9597 zur Einführung eines Nullsatzes der Umweltsteuer auf CO2-Emissionen aus der Verbrennung von Biomasse für Anlagen, die u.a. gemischte Brennstoffe verwenden, fertigzustellen, um den europäischen Rechtsrahmen umzusetzen.
Einem Bericht auf der Website des Parlaments zufolge berücksichtigen die Gesetzentwürfe Nr. 9596 „Über die Änderung des Steuergesetzbuchs der Ukraine zur Einführung eines Null-Hrywnja-Umweltsteuersatzes für Kohlendioxidemissionen für Anlagen, die solche Emissionen durch die Verbrennung von Biokraftstoffen verursachen“ und Nr. 9597 „Über die Änderung des Gesetzes der Ukraine „Über alternative Kraftstoffe“ zur Schaffung eines Registers von Anlagen, die Biokraftstoffe als eine einzige Kraftstoffart verwenden“, die am 9. August 2023 im Parlament registriert wurden, nicht vollständig die in den europäischen Richtlinien verankerten Mechanismen.
„Wenn wir heute Änderungen an der Gesetzgebung vornehmen, müssen wir uns schon am EU-Regelwerk orientieren. Das Hauptziel dort ist die Reduzierung der CO2-Emissionen. Nicht die Produktion eines bestimmten Produkts, sondern die Lösung des globalen Problems“, betont der Bericht.
Laut Ukrcement berücksichtigen die genannten Gesetzesentwürfe auch nicht vollständig den bestehenden Regierungsbeschluss zur Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung von Treibhausgasemissionen, der 2020 als Voraussetzung für die Einführung eines Emissionshandelssystems verabschiedet wurde.
„Die Ukraine hat sich verpflichtet, die Treibhausgasemissionen bis 2030 durch Dekarbonisierung und die Entwicklung alternativer Energiequellen um 65 % gegenüber dem Stand von 1990 zu senken. Das derzeitige System der Besteuerung von CO2-Emissionen in der Ukraine bietet jedoch keine Anreize für die Einführung von Energieeffizienzmaßnahmen und den Übergang zu alternativen Energiequellen. Darüber hinaus steht die Ukraine ab Oktober 2023 vor einer weiteren Herausforderung durch die Einführung des Europäischen Grünen Abkommens in der EU, das eine zusätzliche Steuer für Waren aus Ländern mit niedriger Kohlenstoffsteuerbelastung vorsieht – den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)“, heißt es in dem Bericht.
Wie bereits erwähnt, werden ukrainische Produkte ohne eine Steuerbefreiung für Emissionen aus Biomasse, unabhängig von ihrem Gehalt, auf dem europäischen und dem Weltmarkt nicht mehr wettbewerbsfähig sein.
