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Abogados: Ukrzaliznytsia está obligada a prestar servicios a todo el que se dirija a ella

5 agosto , 2025  

Comprar un billete de tren no es sólo una transacción: es la celebración de un contrato público, por lo que Ukrzaliznytsia (UZ) está obligada a prestar servicios a todo el que se dirija a ella.

Según Kirill Iordanov, abogado de Barristers JSC, sólo la ley, y no los documentos internos de UZ, puede restringir el derecho a viajar por la imposibilidad de comprar un billete a través de Dia.

«Comprar un billete de tren no es sólo una transacción. Es la celebración de un contrato público. En lenguaje sencillo: es como ir a la tienda a por pan. La tienda no puede negarse a vendértelo si tienes el dinero. Del mismo modo, «Ukrzaliznytsia», como transportista que ocupa una posición de monopolio en el país, está obligada a prestar servicios a todos los que se lo soliciten. Así lo establece explícitamente el artículo 633 del Código Civil de Ucrania», declaró a Interfax-Ucrania.

Iordanov señaló que al establecer «Dia» como única clave de acceso al servicio, la compañía cambia arbitrariamente las condiciones de su prestación, no se limita a ofrecer un servicio digital cómodo, sino que fuerza su uso, creando una barrera artificial.

«Resulta paradójico: tu pasaporte, el principal documento de identidad, de repente se convierte en algo menos importante que tener una aplicación en tu teléfono. Esto no es sólo un inconveniente: es una violación directa del principio de igualdad. La Constitución de Ucrania garantiza a todos el derecho a la libertad de circulación. Por supuesto, este derecho puede restringirse, pero sólo por ley, no por decisión interna de una sociedad anónima (UZ – IF-U), aunque sea estatal», dijo.

Iordanov cree que la innovación de «Ukrzaliznytsia» de vender entradas sólo mediante autorización en «Diya» es en la práctica una restricción de la libertad de circulación.

«La iniciativa de “Ukrzaliznytsia” perjudica a la llamada »brecha digital», poniendo a enormes grupos de personas en situación de desigualdad. Todas estas personas no son especuladores. Son pasajeros corrientes a los que el Estado, representado por Ukrzaliznytsia, priva de hecho del acceso a un servicio básico», afirma el abogado.

Iordanov también llamó la atención sobre los riesgos de vulnerabilidad de «un sistema no alternativo ligado a la compleja interacción de varias plataformas (UZ, Diya, BankID, operadores móviles)».

«La dependencia crítica de una única infraestructura genera enormes riesgos: en caso de un potente ataque DDoS contra los servidores de Diya o de un fallo técnico en el sistema de Ukrzaliznytsia, la venta de billetes para destinos clave quedará completamente paralizada. Sin una alternativa en forma de taquillas, miles de personas quedarán atrapadas en un momento crítico, lo que convierte el sistema en potencialmente peligroso. A esta vulnerabilidad del sistema se suma el factor humano, ya que Diya está inextricablemente ligado al smartphone. Si el teléfono se pierde, se rompe o simplemente se descarga, una persona pierde la única llave de acceso al servicio, convirtiendo una molestia de la vida ordinaria en un grave problema», declaró.

Además, Iordanov señaló que la iniciativa crea barreras invisibles para el mundo exterior, ya que los turistas extranjeros o los ucranianos que residen permanentemente en el extranjero no pueden utilizar el sistema.

Al mismo tiempo, llamó la atención sobre el «vacío legal de responsabilidad» en caso de que un pasajero sufra pérdidas económicas por un fallo del sistema.

«La legislación actual no ofrece una respuesta clara, dejando al consumidor solo con su problema, sin palancas reales para recuperar las pérdidas. Este conjunto de riesgos técnicos y operativos demuestra que la introducción precipitada de soluciones digitales sin alternativas puede crear colapso donde antes sólo era un inconveniente», afirmó.

Al mismo tiempo, Iordanov subrayó que las perspectivas judiciales de demandas por parte de pasajeros que no podrán comprar un billete debido a las innovaciones son muy altas.

«Los argumentos para el tribunal son férreos: violación de los derechos del consumidor, coacción para celebrar un contrato en condiciones discriminatorias y violación de los derechos constitucionales. Es probable que el tribunal se ponga de parte de la persona y obligue al transportista a eliminar los obstáculos», dijo.
Además, según Iordanov, puede haber una dura reacción de la AMCU a las acciones de UZ: desde recomendaciones obligatorias para cambiar las normas hasta una multa multimillonaria.

«Ukrzaliznytsia es un monopolio. Y el abuso de la posición de monopolio es competencia directa de la AMCU. Crear condiciones en las que un grupo de consumidores (con «Dia») tenga acceso al servicio, y el otro (sin “Dia”) – no, es un ejemplo clásico de tal abuso», – subrayó.

«Al introducir cualquier innovación en el ámbito social, es importante tener presente el principio clave: inclusividad y disponibilidad de elección». «Diya.Pidpys puede ser una gran herramienta de verificación, una opción cómoda y moderna para muchos pasajeros. Sin embargo, preservar la posibilidad de comprar un billete de la forma tradicional, por ejemplo, en taquilla utilizando el pasaporte, evitará crear barreras para distintos grupos de ciudadanos», resumió el abogado.

Como se informó, debido a la escasez de billetes de tren UZ desde el 25 de julio se extendió en modo de prueba de verificación a través de «Diya.Pidpys», que funciona para los vuelos internacionales y cinco trenes nacionales populares. Sin embargo, la medida fue muy criticada por algunos pasajeros. En respuesta, la empresa ha abandonado la verificación a través de «Dia.Pidpys» en la compra de billetes para dos trenes nacionales – nº 105/106 Odessa – Kiev y nº 91/92 Lviv – Kiev – y la ha dejado en modo de prueba para tres trenes: nº 29/30 Kiev – Uzhgorod, nº 12 Lviv – Odessa y nº 27/28 Kiev – Chop.

 

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