De aquí a 2026, Alemania quiere reducir su ayuda a Ucrania, recurriendo a fuentes distintas del presupuesto federal. Las plusvalías de los activos rusos congelados podrían ser una de esas fuentes.
Ha sido un shock para Ucrania y para todos aquellos que quieren apoyar incondicionalmente a Kiev: al parecer, el gobierno alemán quiere poner fin a la ayuda financiera para ayuda militar a Ucrania con cargo al presupuesto federal a partir del año que viene y recurrir en su lugar a un fondo internacional.
El motivo es la dificilísima situación presupuestaria en la que la coalición de gobierno formada por el Partido Socialdemócrata (SPD), de centro-izquierda, el Partido Verde y el neoliberal Partido Democrático Libre (FDP) lucha por llegar a fin de mes.
El Ministro de Finanzas , Christian Lindner (FDP), escribió en una carta al Ministro de Defensa , Boris Pistorius (SPD), y a la Ministra de Asuntos Exteriores , Annalena Baerbock (Verdes), que sólo se podrán acordar «nuevas medidas» que impliquen obligaciones de pago si «se ha asegurado la financiación».
El Gobierno alemán ha asignado 7.500 millones de euros (8.300 millones de dólares) en el presupuesto de 2024 para Ucrania, y otros 4.000 millones de euros (4.400 millones de dólares) para 2025. A partir de entonces, no se destinará más dinero a Ucrania en el presupuesto federal alemán.
En ese momento, se espera que el dinero proceda de una nueva fuente, acordada por los representantes de las siete principales naciones industrializadas occidentales, el G7, en junio. En su cumbre declararon que, para finales de año, se supone que se habrán recaudado unos 50.000 millones de euros (55.000 millones de dólares) en «fondos adicionales», no en sustitución de las aportaciones nacionales.
Los intereses de estos préstamos se pagarán, entre otras cosas, con los intereses devengados por los activos rusos congelados. Sin embargo, aún no está claro si tales ingresos se acumularán, ni cuándo, ni su cuantía, ni si podrán utilizarse de este modo. Las negociaciones internacionales al respecto están en curso. El G7 había declarado explícitamente que estos fondos no iban a sustituir a las contribuciones nacionales a la lucha de Ucrania.
Críticas desde todos los frentes
El embajador de Ucrania en Alemania, Oleksii Makeiev, se apresuró a lanzar una advertencia urgente al gobierno alemán contra el recorte de la ayuda financiera a su país. «Recortar la ayuda militar a Ucrania significa poner en peligro la seguridad de Europa», escribió en X. »Eso sería fatal y debe evitarse. Los fondos están ahí, es cuestión de voluntad política».
Las críticas llovieron sobre el gobierno. Representantes del mayor partido de la oposición, la conservadora Unión Cristianodemócrata (CDU), acusaron al gobierno alemán de abandonar a Ucrania. El partido de la oposición también está a favor de utilizar activos rusos, no como sustituto de los fondos alemanes, sino además de ellos.
Las voces críticas proceden incluso de dentro de la coalición de gobierno. Michael Roth (SPD), presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Bundestag, afirmó que Alemania no puede supeditar su apoyo a la situación presupuestaria. «No debemos sacrificar el destino de Ucrania en el altar del freno de la deuda», dijo en referencia a una disposición de la Constitución alemana que limita el endeudamiento público.
El colíder del Partido Verde, Omid Nouripour, declaró en una entrevista a la cadena pública ARD: «No es una buena señal, ni para Ucrania ni para nuestros Estados socios, que son todos los implicados».
Marie-Agnes Strack-Zimmermann, del FDP, una de las más vehementes partidarias de la ayuda militar y financiera a Ucrania y presidenta de la Comisión de Defensa del Parlamento Europeo, se hizo eco del mismo sentimiento. Pero también responsabilizó a sus socios. Escribió en X que la ayuda a Ucrania aún debe incrementarse. «Pero esto sólo es posible junto a nuestros socios europeos, a los que exigimos tanto compromiso como antes».
¿Miedo ante las elecciones estatales?
El Gobierno alemán quiere limitar la ayuda a Ucrania no sólo por lo ajustado del presupuesto. En septiembre se celebrarán elecciones estatales en tres estados del este de Alemania: Sajonia, Turingia y Brandeburgo. Las encuestas pronostican buenos resultados para la ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) y la populista Alianza Sahra Wagenknecht (BSW), que quieren poner fin al apoyo a Ucrania y están a favor de la reconciliación con Rusia.
Tras el revuelo inicial por el recorte de la ayuda a Ucrania, el Gobierno alemán trata ahora de mitigar los daños: «El canciller mantendrá su palabra de que el apoyo a Ucrania continuará mientras sea necesario y que nadie, especialmente el presidente ruso, puede contar con que cejemos en nuestro empeño», declaró el portavoz del gobierno, Wolfgang Büchner.
Sin embargo, no negó que se estuviera considerando una transferencia del presupuesto federal a fuentes internacionales.
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