Andriy Ozeychuk, Director de RautaEngineering and Construction Company , Presidente de la Junta Directiva de la Asociación del Centro Ucraniano de Construcción en Acero
¿Qué prevé el Reglamento 305?
El 1 de enero de 2023 entró en vigor en Ucrania la Ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», que aplica las disposiciones del Reglamento 305/2011 de la UE y modifica significativamente los requisitos de seguridad y calidad de los materiales de construcción. Para el 1 de enero de 2026, todos los productores ucranianos deberán adaptarse plenamente a los requisitos de la nueva ley.
La Resolución nº 426 del Consejo de Ministros amplía la ley a casi todos los productos de construcción, desde elementos de fijación hasta chimeneas.
Nuevo sistema de declaración en Ucrania
La principal diferencia entre la nueva normativa y la anterior, en vigor desde 2006, es la referencia a las normas europeas para la producción de materiales de construcción. A partir de ahora, los productores ucranianos deben declarar que sus productos cumplen las normas europeas y asumir toda la responsabilidad de su calidad.
Antes, la calidad de los productos se confirmaba mediante certificados conformes a las normas o especificaciones técnicas ucranianas, lo que permitía fabricar productos de baja calidad. Bastaba con que los fabricantes registraran sus propias UT u obtuvieran un certificado de una organización acreditada, lo que les eximía de gran parte de la responsabilidad por las características de los materiales.
Con la adopción de la nueva ley, los fabricantes están obligados a emitir declaraciones de conformidad basadas en los requisitos de las normas europeas armonizadas. También deben garantizar un control de calidad continuo en la producción y asumir la plena responsabilidad de las características declaradas.
Beneficios de la aplicación del Reglamento 305
– Mejora de la calidad de los materiales de construcción. Los nuevos requisitos obligan a los fabricantes a cumplir las normas europeas, lo que garantiza un mayor nivel de calidad y seguridad de los productos.
– Protección de los derechos de los consumidores. La introducción de un sistema unificado de control de calidad y un mecanismo de responsabilidad ofrecerá a los compradores criterios de selección claros y herramientas para influir en los productores sin escrúpulos.
– Acceso al mercado de la UE. Gracias a un sistema de certificación unificado, las empresas ucranianas podrán exportar sus productos a Europa sin procedimientos adicionales de ensayo y evaluación de la conformidad.
– Transparencia del mercado de materiales de construcción. Las declaraciones de conformidad tendrán que registrarse en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción, lo que fomentará la apertura y la confianza entre productores, consumidores y organismos gubernamentales.
Riesgos de la aplicación del Reglamento 305
– Aumento de la competencia. Los productores europeos podrán entrar libremente en el mercado ucraniano sin certificación adicional, lo que puede ejercer presión sobre los productores nacionales.
– Cierre de algunas empresas. Las empresas con equipos anticuados podrían no ser capaces de cumplir las nuevas normas, lo que las obligaría a invertir en modernización o a cesar su actividad. Según las estimaciones de los expertos, este riesgo no afectará a más del 1% de la capacidad de producción de Ucrania y no tendrá un impacto significativo en la industria.
Cambios en la legislación europea
El 27 de noviembre de 2024, la Unión Europea adoptó un nuevo Reglamento nº 2024/3110, que sustituye al anterior Reglamento nº 305/2011. Entró en vigor el 7 de enero de 2025, con un periodo transitorio de 1 año. El Reglamento 305/2011 fue la base de la ley ucraniana «Sobre la comercialización de productos de construcción».
Principales cambios del Reglamento UE 2024:
– Aumento de los requisitos medioambientales. Los fabricantes están obligados a evaluar el ciclo de vida de los materiales de construcción y su huella de carbono, lo que fomentará la reutilización y el reciclaje de recursos.
– Introducción de pasaportes digitales de productos. La ley ucraniana tiene parcialmente en cuenta esta disposición, ya que exige el registro de las declaraciones en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción.
– Simplificación de los requisitos para que las pequeñas y medianas empresas puedan ofrecer productos de construcción en el mercado.
– Refuerzo de la vigilancia del mercado. Las autoridades reguladoras han recibido más competencias para comprobar la calidad de los productos y mecanismos para retirar rápidamente del mercado los productos no conformes.
Conclusiones.
La transición de los productores ucranianos para trabajar de acuerdo con los requisitos de la nueva ley es un paso importante hacia la integración en la UE. Las nuevas normas animarán a las empresas a mejorar sus procesos de producción y a invertir en modernización, lo que mejorará la calidad de los productos y ampliará las oportunidades de los productores nacionales en el mercado europeo.
Fuente: https://interfax.com.ua/news/blog/1058956.html
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