La Rada Suprema ha modificado los Códigos Penal y de Procedimiento Penal de Ucrania para tipificar como delito el contrabando de mercancías y productos sujetos a impuestos especiales, que es una de las condiciones para recibir el último tramo de la ayuda macrofinanciera de 1.500 millones de euros de la UE a Ucrania.
Según el diputado Yaroslav Zheleznyak (facción Holos), se aprobó la versión de la comisión del proyecto de ley, que se modificó de acuerdo con las cartas del Ministerio de Finanzas, en las que insistían las empresas.
«1) Se propone aumentar 5 veces los umbrales para el contrabando. 2) Se propone aumentar 2 veces los umbrales para las mercancías sujetas a impuestos especiales. 3) La entrada en vigor (penalización) del contrabando de mercancías se aplaza hasta mediados de 2024. Como ya he dicho, este es el plazo previsto en el (memorando con el) FMI sobre el reinicio del BES», enumeró el diputado.
Añadió que también se han tenido en cuenta los numerosos deseos de la comunidad empresarial, y que las acciones sólo pueden calificarse de delito si hay intención.
«Se han limitado significativamente los posibles casos de enjuiciamiento en virtud de los artículos sobre «contrabando» por presentar documentos con información falsa: en la versión modificada, deben ser la base para el movimiento de mercancías, estar sujetos a declaración obligatoria en virtud de la legislación aduanera y tener un impacto en la determinación del importe de los pagos aduaneros o el cumplimiento de las medidas de regulación no arancelaria», dijo Zheleznyak.
Durante la votación no se introdujeron enmiendas al texto presentado por la comisión a la Rada para la segunda lectura, pero el texto propiamente dicho aún no está disponible en el sitio web del Parlamento.
Según el representante de la comisión correspondiente, Oleksandr Bakumov (Servidor del Pueblo), el umbral de responsabilidad penal por contrabando se fija en 6,71 millones de UAH, 50 veces más que en el proyecto de ley adoptado como base (113,5 mil UAH – IF-U). Añadió que el umbral para el contrabando de productos sujetos a impuestos especiales (excepto la electricidad) se ha incrementado en «treinta y tres veces y tres veces y media» en comparación con el proyecto original (56,75 mil UAH).
Los miembros de los partidos Solidaridad Europea y Batkivshchyna, que criticaron el proyecto de ley, afirmaron que los principales problemas de la ley son la presencia de las fuerzas del orden en la zona de control aduanero, con la adición de la Oficina de Seguridad Económica (BES), y el hecho de que no se aborden los problemas que llevaron a la aprobación de la ley de despenalización del contrabando en 2011.
«Ucrania es el único país de Europa y de la Organización Mundial de Aduanas cuyas autoridades aduaneras no tienen funciones de investigación previa al juicio… Podríamos haber dejado que sólo se considerara contrabando lo que se transporta fuera de los puestos aduaneros», dijo la diputada Nina Yuzhanina (UE). Según la legislación vigente, sólo se considera contrabando el traslado ilegal de bienes culturales, sustancias venenosas, potentes y explosivas, materiales radiactivos, armas o munición, partes de armas de fuego, así como medios técnicos especiales para obtener información de forma encubierta.
