La Asociación Nacional de Lobistas de Ucrania (NALU) ha elaborado un proyecto de ley alternativo sobre la introducción del impuesto sobre el valor añadido para las personas físicas empresarias. Según ha informado la NALU a la agencia Interfax-Ucrania, la iniciativa ha sido preparada por el presidente de la junta directiva de la NALU, Alexei Shevchuk, la vicepresidenta del consejo de administración, Lyudmila Kozhura, y el director de desarrollo de la NALU y miembro de la Asociación de Contribuyentes, Nazariy Valyansky.
«El objetivo del proyecto de ley alternativo es proteger a las pequeñas y medianas empresas en condiciones de ley marcial y de reconstrucción posguerra, al tiempo que se adapta gradualmente el sistema tributario de Ucrania de conformidad con los requisitos y normas de la Unión Europea», informaron desde la asociación.
La NALU señaló que, a diferencia del enfoque del Gobierno, que en la actualidad traslada la carga fiscal a las pequeñas empresas, el proyecto de ley alternativo de la NALU «ofrece una solución equilibrada que tiene en cuenta las realidades económicas, los riesgos de seguridad y la debilidad institucional de las empresas en tiempos de crisis».
Entre las principales ventajas de su proyecto de ley alternativo en comparación con la versión del documento gubernamental, la NALU destaca, en particular, la protección de las pequeñas empresas y las microempresas en condiciones de guerra.
«El proyecto de ley introduce moratorias temporales para la ampliación del círculo de contribuyentes del IVA, el aumento de los tipos impositivos y la modificación del límite de registro obligatorio del IVA durante todo el período de vigencia del estado de guerra y hasta el final del año siguiente a su terminación», señalaron en la NALU.
Además, la NALU mencionó como ventaja de su proyecto de ley el límite flexible de registro del IVA teniendo en cuenta la economía, proponiendo, en lugar de un límite fijo de 1 millón de UAH, vincular el umbral de registro del IVA al salario mínimo, lo que permite tener en cuenta automáticamente la inflación, la variación del PIB y la dinámica macroeconómica.
Entre las ventajas de su proyecto de ley, la NALU también mencionó la armonización gradual con la legislación de la UE «sin impactos para las empresas»:
el proyecto alternativo prevé una aproximación gradual al umbral europeo del IVA (alrededor de 85 000 euros) para 2031, evitando la presión administrativa y financiera sobre los empresarios en condiciones de crisis.
Además, la NALU señaló que su proyecto de ley prevé el mantenimiento del sistema simplificado de tributación, es decir
no introduce el registro obligatorio del IVA para los contribuyentes del impuesto único del grupo 3, manteniendo el sistema simplificado de contabilidad y presentación de informes como base para el desarrollo de las pequeñas empresas.
Otra ventaja del proyecto de ley mencionada por la NALU es el fomento del registro voluntario del IVA y la lucha contra los abusos.
«Se introduce el modelo del «palo y la zanahoria»: incentivos para el registro voluntario de los contribuyentes del IVA mediante la diferenciación de los tipos del impuesto único, así como mecanismos claros para combatir los abusos, en particular la práctica de los denominados «autónomos salariales»», señalaron en la asociación.
Asimismo, el proyecto de ley de la NALU prevé la protección de las empresas en las regiones fronterizas y afectadas por las hostilidades,
introduciendo garantías especiales para las empresas que operan en territorios donde se están llevando a cabo o se han llevado a cabo hostilidades. En particular, el proyecto de ley prevé la introducción de una moratoria sobre las inspecciones fiscales documentales no programadas de dichos contribuyentes, lo que permite reducir la presión administrativa y fiscal, mantener la actividad empresarial y los puestos de trabajo en condiciones de mayor riesgo para la seguridad.
La NALU señala que «el enfoque propuesto permite combinar los intereses fiscales del Estado, los compromisos de integración europea de Ucrania y las posibilidades reales de las pequeñas y medianas empresas, que siguen siendo hoy en día un pilar fundamental de la economía del país».
