La Cámara de Comercio Americana en Ucrania (AmCham) se opuso al proyecto de ley nº 11416 relativo a las enmiendas a la legislación fiscal, ya que discriminaría a los contribuyentes transparentes de buena fe, fomentando la evasión fiscal y aumentando la economía sumergida.
«Cualquier cambio propuesto debería reflejar una política fiscal sólida y un compromiso con el cumplimiento y la equidad fiscal. Lamentablemente, los cambios propuestos recientemente en materia de política fiscal (proyecto de ley nº 11416) no cumplen estos principios y discriminarán aún más a las empresas transparentes, aumentarán la distorsión de la competencia entre contribuyentes y evasores fiscales, socavarán la confianza y contribuirán al aumento de la economía sumergida», subrayó la asociación en un comunicado emitido por la oficina de prensa el jueves.
AmCham hizo un llamamiento al Gobierno ucraniano y a los organismos encargados de hacer cumplir la ley para que redoblen sus esfuerzos en la lucha contra la economía sumergida a fin de garantizar los ingresos presupuestarios y una competencia leal.
La asociación estima que las pérdidas de los mercados ilegales de productos sujetos a impuestos especiales superan los 1.000 millones de dólares sólo en el último año.
«Otros ejemplos ilustran la gravedad de este problema en muchos sectores de la economía. Por ejemplo, la cuota del mercado sumergido de iPhones por sí solo es del 71%, lo que supone unas pérdidas para el Presupuesto del Estado por impago del IVA de unos 135 millones de dólares, mientras que las pérdidas por evasión fiscal de los proveedores de internet fijo se acercan a los 100 millones de dólares anuales. En el sector HoReCa, sólo cinco empresas pagan el 31% de todos los impuestos abonados en el negocio de la restauración, mientras que en Ucrania hay más de 40.000 restaurantes», denuncia la asociación.
Se subraya que la mayor preocupación en los cambios fiscales propuestos es el impuesto del 1% sobre los beneficios, que se aplicará a los ingresos de las empresas.
AmCham considera que se trata de un impuesto que no debería introducirse, ya que se trata de un impuesto sobre las ventas totalmente nuevo que se suma al régimen fiscal del IVA ya existente.
«Que sepamos, ningún país del mundo tiene un impuesto sobre las ventas y un IVA al mismo tiempo, como se propone en Ucrania», declaró la asociación.
AmCham no tiene ninguna duda de que los cambios propuestos aumentarán significativamente la presión fiscal global sobre los contribuyentes de buena fe que declaran sus ingresos de manera transparente y legal, animarán a los participantes de la economía sumergida a redoblar sus esfuerzos de evasión fiscal, ya que los tipos serán aún más altos, crearán dificultades significativas para hacer negocios en Ucrania, desmotivarán a las empresas existentes para invertir más y obligarán a los nuevos inversores a reconsiderar sus planes de negocio, reducirán la inversión extranjera directa en Ucrania y reducirán la presión fiscal sobre la economía ucraniana.
Además, la asociación se opuso a la discriminación de los contribuyentes legítimos y de buena fe por la introducción de nuevos impuestos, como el impuesto especial en euros propuesto sobre las aguas carbonatadas azucaradas, dirigido principalmente a empresas estadounidenses e internacionales.
Al mismo tiempo, la Cámara de Comercio Americana en Ucrania comprende la urgente necesidad de ampliar la base impositiva extendiendo el gravamen militar a todas las categorías de empresarios privados, así como a las personas jurídicas, para garantizar que todos los contribuyentes contribuyan a financiar la lucha.
Sin embargo, los expertos de la asociación creen que un fuerte aumento puntual de la exacción militar hasta el 5% podría provocar un descenso de los salarios reales y aumentar el atractivo del empleo informal, por lo que pedimos un enfoque más gradual para aumentar este porcentaje.
AmCham también acoge con satisfacción la determinación del Gobierno de «nivelar el terreno de juego» impidiendo la competencia desleal de las empresas que evaden impuestos o se benefician de un trato preferente.
Con este fin, se propone suprimir el límite de 150 euros en el comercio electrónico transfronterizo, que hace que todos estos paquetes estén sujetos al IVA, ya que esto está en consonancia con la práctica europea e internacional y aumentará significativamente los ingresos fiscales para el presupuesto.
La Cámara está convencida de que la fuente de ingresos fiscales adicionales es la lucha contra la evasión fiscal y la garantía de normas iguales para todos, en lugar de aumentar los impuestos a los contribuyentes de buena fe, que ya soportan la mayor carga.
Se hace hincapié en que discriminar a los contribuyentes de buena fe perjudicará a las empresas transparentes y aumentará significativamente la economía sumergida.
AmCham pide al Parlamento y al Gobierno, con el apoyo del FMI, la UE y los Estados miembros del G7, que garanticen que los impuestos se reparten entre todos los participantes en el mercado, de modo que las nuevas políticas fiscales no se dirijan de forma desproporcionada contra los contribuyentes de buena fe en Ucrania, en detrimento de un mayor crecimiento económico y de la inversión.
Cámara de Comercio Americana, Código Fiscal, UCRANIA
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