En el distrito de Suzak, en la provincia de Jalal-Abad, Kirguistán, ha comenzado oficialmente la construcción de grandes obras ferroviarias entre China, Kirguistán y Uzbekistán.
En el marco de la construcción de esta línea ferroviaria, está previsto construir tres túneles de más de 10 km de longitud, entre los que se encuentran: Longitud del túnel n.º 1 Naryn (Jaman-Dawan): 12,5 km. Longitud del túnel Koshtoba (Kazarman): 13,2 km. Longitud del túnel montañoso de Ferganá: 12,2 km. La longitud total de este proyecto ferroviario es de 532,53 km.
En 2025, el sector de la construcción en Ucrania muestra signos de recuperación y crecimiento, a pesar de los continuos retos relacionados con las consecuencias de la guerra y la inestabilidad económica. A continuación se presentan los aspectos clave de la situación actual del sector y las previsiones para el futuro inmediato.
Estadísticas e indicadores actuales
PIB de la construcción: Según Trading Economics, en el cuarto trimestre de 2023, el PIB de la construcción en Ucrania alcanzó los 42 540 millones de UAH, lo que supone un máximo histórico. La previsión para el final del primer trimestre de 2025 es de 44 029 millones de UAH, con un crecimiento posterior hasta los 46 899 millones de UAH en 2026.
Construcción de viviendas: En 2024 se construyeron en Kiev 1,41 millones de metros cuadrados de viviendas, lo que representa el 14,5 % del total del país. La región de Kiev lidera con 1,95 millones de metros cuadrados (19,9 %). La región de Lviv también muestra actividad con 1,06 millones de metros cuadrados (10,9 %).
Tendencias principales
Recuperación de infraestructuras: Continúa la recuperación activa de las infraestructuras destruidas, especialmente en las regiones orientales y meridionales. En la región de Zaporizhia se han rehabilitado más de 600 viviendas en 2025 y está prevista la rehabilitación de otras 200 antes de que finalice el año.
Aumento de los precios de los materiales de construcción: En 2024, los precios de los principales materiales de construcción aumentaron considerablemente debido a las dificultades logísticas, el aumento de los precios de la energía y la inflación. En 2025 se espera un nuevo aumento de los precios, aunque es posible que se estabilicen si mejoran la logística y aumenta la producción local.
Demanda de viviendas energéticamente eficientes y modulares: Los ucranianos optan cada vez más por viviendas energéticamente eficientes, que ayudan a reducir los gastos de calefacción y electricidad. En 2025 seguirán siendo populares las viviendas con paneles solares, fachadas aisladas y sistemas de suministro de energía autónomos. También se espera un aumento de la demanda de viviendas modulares, que pueden construirse rápidamente a un coste relativamente bajo.
Apoyo estatal: El programa «єОселя» sigue estimulando la demanda de vivienda. En 2024, se concedieron hipotecas por valor de 14 600 millones de UAH, un 66 % más que en 2023. Para 2025 está prevista una financiación de 18 000 millones de UAH.
Digitalización del sector: En 2025, las empresas constructoras están implementando más activamente el modelado BIM, los drones para la supervisión de obras y las plataformas digitales para la gestión de proyectos, lo que ayuda a reducir los costes y mejorar la calidad de los trabajos.
Principales retos
Escasez de trabajadores cualificados: La migración masiva ha provocado una escasez de trabajadores cualificados. Las empresas buscan formas de atraer a los trabajadores, incluyendo el aumento de los salarios y la formación del personal.
Complejidad burocrática: El proceso de obtención de permisos de construcción sigue siendo muy largo. La simplificación del marco normativo podría tener un impacto positivo en el mercado.
Riesgos financieros: La elevada inflación y la inestabilidad de la hryvnia pueden ralentizar el ritmo de la construcción. Las empresas buscan nuevos mecanismos de financiación, incluida la cooperación con inversores internacionales.
Previsiones para 2025
Aumento de los precios de la vivienda: Según las previsiones, en 2025 el precio de la vivienda en edificios de nueva construcción podría aumentar entre un 15 % y un 25 %, especialmente en las grandes ciudades. Esto se debe al aumento del coste de la construcción, la inflación y la elevada demanda de viviendas nuevas.
Desarrollo regional: Kiev, la región de Kiev y la región de Lviv probablemente seguirán siendo líderes, pero la región de Zakarpattia y la región de Ivano-Frankivsk podrían aumentar su cuota gracias al turismo y a la demanda de los desplazados internos.
Inversiones y competencia: la atracción de inversiones y el aumento de la competitividad de las empresas constructoras serán factores clave para el desarrollo del sector. Las empresas capaces de adaptarse rápidamente a los cambios y optimizar los procesos obtendrán una ventaja en el mercado.
El Tribunal Administrativo del Distrito de Volyn ha estimado la demanda de la asociación Eco Park Osokorki y ha decidido anular la licencia de construcción concedida a las empresas Kontaktbudservis y Buderevolyutsiya para la construcción de un complejo residencial. La promotora Stolitsa Group ha anunciado su intención de recurrir la decisión.
«El 25 de abril de 2025, el Tribunal Administrativo Regional de Volyn revocó el permiso de construcción de la sociedad de responsabilidad limitada «Kontaktbudservis» en el territorio del parque ecológico Osokorki. Una vez más, hemos demostrado que la construcción en el territorio del parque ecológico es ilegal. Por decisión del tribunal, se ha revocado el permiso de construcción del complejo residencial N2O», informó la asociación Eco-Parque Osokorki en Facebook el martes.
Según la sentencia judicial publicada, el tribunal ha llegado a la conclusión de que el demandado no presentó los resultados de la evaluación de impacto ambiental para obtener el permiso de construcción en la zona protegida, no acordó el proyecto de construcción con el Servicio Estatal de Patrimonio Cultural Nacional y el Ministerio de Cultura de Ucrania, y tampoco acordó los planes de construcción con el Plan General vigente de la ciudad.
Así, el tribunal anuló la autorización de la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción de Ucrania (GAI) n.º IU113181171313, de 27 de abril de 2018, para la construcción integral de los microdistritos 1, 2 y 2a del complejo residencial «Osokorki-Tsentralny» en el distrito de Darnytskyi de la ciudad de Kiev.
A su vez, el promotor del proyecto, Stolitsa Group, ha anunciado su intención de recurrir esta decisión en apelación en breve. En su opinión, el tribunal ha considerado el caso como de poca importancia y no ha tenido en cuenta las decisiones anteriores del Tribunal Supremo sobre las condiciones urbanísticas y el plan detallado del territorio en este caso.
«La empresa considera que la decisión del Tribunal Administrativo de Primera Instancia de Volyn ha sido tomada con una grave violación de las normas procesales y sustantivas, no ha entrado en vigor y será recurrida en apelación en breve», se indica en el comunicado de la empresa en su canal de Telegram.
El promotor ha subrayado que las obras en la obra se están llevando a cabo de acuerdo con los calendarios aprobados y los compromisos adquiridos con los compradores. Además, la empresa sigue cumpliendo sus compromisos en virtud del memorándum firmado para la finalización de las obras de la empresa en quiebra Arkady, según se indica en el comunicado.
Como se informó, en noviembre de 2018, el Tribunal Administrativo Regional de Kiev desestimó la demanda de la asociación Eco Park Osokorki para anular la autorización de la GASSI para la construcción del complejo residencial «Patriótica na Ozerakh» en el barrio residencial «Osokorki-Tsentralnye», en el distrito de Darnytskyi de Kiev, concedida a las sociedades «Kontaktbudservis» y «Buderevolyutsiya». Esta decisión fue revocada en apelación en 2019 y, posteriormente, en 2020, el Tribunal Supremo anuló ambas decisiones y remitió el caso para su reconsideración.
En 2019, los diputados del Consejo de Kiev apoyaron la decisión de crear la reserva paisajística «Lago Tyaglo» para preservar los valiosos complejos naturales de la flora y la fauna de la llanura aluvial del Dniéper, en la orilla izquierda de la capital.
Más tarde, en 2021, se firmó un memorando sobre la finalización de los proyectos de la empresa en quiebra Arkady por parte de Stolitsa Group: los complejos residenciales Eureka, Patriotika y Patriotika na Ozere.
El 20 de enero de 2025, Stolitsa Group abrió la venta de viviendas en el complejo residencial N2O, situado en el barrio de Osokorki, entre los lagos Tyaglo y Nebrezh (antiguo proyecto «Patriotika na Ozerakh» de Arkada). El arquitecto jefe del proyecto fue Alexei Kutsalo, de KUB Arkhitex.
Fuentes: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126877273, https://www.facebook. com/ecoparkosokorky/posts/pfbid02HQ1SYBsTGKpcNfUFTqxpupRE2geJcpc7KDGbk29UxxGb688zAikndaggEAwWy5gol, https://t.me/stolitsa_group/2564
La integración de las normas europeas, en particular las disposiciones del Reglamento de la UE 305/2011 sobre la calidad de los productos de construcción y las nuevas normas ambientales, es uno de los criterios importantes para atraer inversiones en la reconstrucción de Ucrania, el crecimiento del mercado local de la construcción y el aumento de la competitividad de los productores nacionales de materiales de construcción, dice Lyudmyla Kripka, director ejecutivo de la asociación Ukrcement.
«La integración europea es uno de los criterios para invertir en Ucrania. Los factores clave que contribuirán al crecimiento de la construcción en Ucrania y al desarrollo del sector de la construcción son los programas gubernamentales de rehabilitación de infraestructuras, la intensificación de las obras de construcción, la localización de la producción, la introducción de tecnologías modernas y la orientación hacia las normas medioambientales. Los productores ucranianos que se centren en estas áreas son los que podrán consolidar sus posiciones competitivas, estimular el desarrollo de la industria y suministrar al mercado materiales de construcción de calidad», declaró el viernes en una rueda de prensa sobre “Colaboración estatal e inversiones en la rehabilitación de territorios” en la agencia Interfax-Ucrania.
Según ella, las empresas de la industria cementera fueron de las primeras en aplicar las disposiciones del reglamento 305 en sus actividades y ahora trabajan en la aplicación de las normas medioambientales, que también se incluyen en la nueva directiva de la UE.
Kripka señaló que la aplicación de las normas europeas no sólo aumenta la competitividad de los productores ucranianos en los mercados internacionales, sino que también abre el camino al desarrollo y la innovación.
Una de las tareas importantes de la industria cementera es reducir las emisiones de CO2.
«La industria está trabajando para reducir las emisiones. Las empresas introducen las mejores tecnologías y métodos de gestión disponibles, participan en el seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ucrania puede convertirse en un ejemplo de métodos sencillos para reducir las emisiones de CO2 utilizando biomasa en la cocción del clinker», afirma el experto.
Las propias empresas cementeras invierten en su propia producción, señaló Kripka. Las empresas también están invirtiendo en la construcción de líneas de proceso adicionales, silos de almacenamiento de clínker, terminales, modernización de hornos y cambio a combustibles alternativos. La ampliación de la capacidad de las cementeras se iniciará durante la fase de recuperación activa, cuando el consumo de cemento aumente hasta los 10-10,5 millones de toneladas. En los dos últimos años, esta cifra ronda los 6,3 millones de toneladas, explicó.
La Asociación Ukrcement se creó en enero de 2004 mediante la reorganización del Consorcio Ucraniano de Empresas y Organizaciones de la Industria del Cemento Ukrcement. La asociación comprende cinco grupos de empresas, entre ellas nueve empresas cementeras.
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El Consejo de Ministros ha asignado 148,21 millones de UAH para la construcción de nuevos puestos fronterizos en 2025, de acuerdo con el Procedimiento del Gobierno para la Utilización de los Fondos Previstos en el Presupuesto del Estado para el Desarrollo de la Red de Carreteras y su Mantenimiento.
En particular, se destinan 21,8 millones de UAH a la construcción de un puesto fronterizo para la conexión por carretera Dyida-Berehdaroc y de un área de servicio frente al puesto de control. Se asignan 4,5 millones de UAH para la construcción de un puesto de control de entrada y salida para la apertura del paso fronterizo por carretera Velyka Palad-Nagyhodosh con la colocación de un complejo de instalaciones destinadas a servicios públicos y conexión a redes de ingeniería. Se han asignado 81,8 millones de UAH para la construcción del paso fronterizo de carretera Velyka Palad-Nagyhodosh.
Se han asignado 20 millones de UAH para la construcción de un puesto de control internacional en la frontera estatal ucraniano-rumana entre Bila Tserkva (Ucrania) y Sighetu Marmatiei (Rumanía) con carreteras de acceso al puente fronterizo de carretera. Asimismo, se asignaron 20 millones de UAH para la construcción de áreas de servicio frente al puesto de control de Uzhhorod.
Anteriormente se informó de que, según el Plan Operativo de la Estrategia para el Desarrollo de Infraestructuras Fronterizas con la UE y la República de Moldavia hasta 2030, Ucrania tiene previsto construir 16 puestos de control de carretera internacionales en la frontera con la UE. En concreto, está previsto construir 7 de ellos en la región de Zakarpattia.
En concreto, ya se han asignado 1,5 millones de UAH de los 1.080 millones de UAH necesarios para la construcción del puesto de control de carretera de Dyida en 2024. En 2026, está previsto asignar 355 millones de UAH, en 2027 – 400 millones de UAH, y en 2028 – 333,05 millones de UAH a expensas del presupuesto estatal y la asistencia técnica internacional, en particular el CEF, según el plan operativo.
En 2024, se asignaron 1,45 millones de UAH para la construcción del puesto de control de carretera de Velyka Palad, en la región de Zakarpattia, de los 386,01 millones de UAH necesarios para la construcción del puesto de control y su área de servicio. En 2025 estaba previsto destinar 382,56 millones de UAH procedentes del presupuesto estatal y de la asistencia técnica internacional.
La construcción del puesto de control de Bila Tserkva se inició en 2024, con 19,5 millones de UAH asignados de los 1.510 millones de UAH necesarios para la construcción del puesto de control, las carreteras de acceso y un puente fronterizo de carretera. En 2025, se espera asignar 174,08 millones de UAH, en 2026 – 963,42 millones de UAH, y en 2028 – 362,5 millones de UAH procedentes del presupuesto estatal y de la asistencia técnica internacional.
Como se informó anteriormente, el Consejo de Ministros aprobó el procedimiento de utilización de fondos para el desarrollo y mantenimiento de carreteras a cargo de 12.600 millones de UAH previstos en el programa presupuestario «Desarrollo de la red y mantenimiento de las vías públicas».
Los precios de los trabajos de construcción e instalación en Ucrania aumentaron un 7,9% en 2024 en comparación con 2023, informó el Servicio Estatal de Estadística (Ukrstat).
Según la agencia estadística, los precios aumentaron en todos los segmentos de la construcción el año pasado: la construcción residencial creció un 8,6%, la no residencial un 7,9% y la ingeniería un 7,7%. Al mismo tiempo, los precios aumentaron un 7,4%, un 6,9% y un 7% en diciembre de 2024 en comparación con diciembre de 2023, respectivamente.
El Servicio Estatal de Estadística también señaló que los precios de los trabajos de construcción e instalación aumentaron un 0,4% en diciembre de 2024 en comparación con noviembre de 2024.
Según lo informado, en 2023, los precios de los trabajos de construcción e instalación aumentaron un 15,8% en comparación con 2022.
El Servicio Estatal de Estadística señaló que las cifras excluyen los territorios ocupados temporalmente y parte de los territorios donde tienen (tenían) lugar hostilidades.
