Национальная ассоциация лоббистов Украины (НАЛУ) объявила о внедрении в своей структуре института антикоррупционного уполномоченного, заявив о намерении стать образцом прозрачного регулирования профессии лоббиста и призвав Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) к открытому диалогу по мониторингу деятельности лоббистов.
Председатель правления Национальной ассоциации лоббистов Украины Алексей Шевчук сообщил, что Ассоциация вводит должность антикоррупционного уполномоченного в соответствии с европейскими подходами прозрачности и требованиями, принятыми после внесения НАЛУ в Реестр прозрачности Европейского парламента.
«Национальная ассоциация лоббистов Украины представляет в своем составе антикоррупционного уполномоченного, выполняя требования ЕС и подтверждая, что профессия лоббиста в Украине должна быть прозрачной, понятной и такой, которая работает исключительно в правовом поле и платит налоги», – отметил Шевчук на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина» в среду.
По его словам, НАЛУ является первой общественной организацией в Украине, которая формализовала институт антикоррупционного уполномоченного в профессиональном сообществе лоббистов. «Никаких серых схем, никаких серых денег, никаких платежей без налогов. Мы показываем пример того, как должен работать современный лоббизм – как прозрачное взаимодействие бизнеса и парламента, а не коррупция», – подчеркнул председатель правления.
Вместе с тем Шевчук раскритиковал утвержденный НАПК порядок мониторинга деятельности лоббистов, принятый, по его словам, без публичных консультаций с профессиональным сообществом. Он считает такой подход вмешательством государственного органа в независимую профессию.
«Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции фактически пытается установить контроль над профессией лоббистов, принимая документы без обсуждения с рынком. Так же, как государство не вмешивается в работу адвокатов, частных исполнителей или нотариусов, оно не должно узурпировать влияние и на лоббистов. Любые механизмы отчетности должны обсуждаться публично с профессиональным сообществом», – подчеркнул он.
Председатель НАЛУ отметил, что в случае отсутствия открытого обсуждения ассоциация будет обращаться в парламент, правительство, Офис президента и европейские институты с сообщением о рисках чрезмерного вмешательства НАПК в регулирование лоббизма.
Директор юридического института КНЭУ им. Вадима Гетьмана, доктор юридических наук Людмила Кожура, в свою очередь, подчеркнула, что для европейских демократий системное взаимодействие государственных регуляторов с ассоциациями лоббистов является устоявшейся практикой.
«Если Украина движется к европейскому сообществу и берет за основу лучшие демократические стандарты, государство должно выстроить регулярный диалог с Национальной ассоциацией лоббистов Украины. В ЕС, США, Канаде регуляторы системно проводят консультации и обсуждения с ассоциациями лоббистов. Такой формат сотрудничества должен быть введен и в Украине, и мы открыты для этого взаимодействия», – подчеркнула Кожура.
Антикоррупционным уполномоченным НАЛУ назначена доцент КПИ им. Игоря Сикорского, кандидат наук по государственному управлению, эксперт по предотвращению коррупции Яна Цимбаленко. Она отметила, что любые новые инструменты, касающиеся прозрачной для Украины профессии лоббиста, должны внедряться открыто.
«Лоббизм – это не коррупция, лоббизм – это антикоррупция, если он осуществляется прозрачно и в интересах общества. Профессия лоббиста требует не только высокого уровня профессионализма, но и четкого понимания этических стандартов и последствий принимаемых решений. Вместо этого, решения НАПК по регулированию деятельности лоббистов выглядят как минимум преждевременными без широкого профессионального обсуждения. Как уполномоченное лицо по вопросам предотвращения коррупции, я буду обеспечивать максимальную прозрачность деятельности Ассоциации и предотвращение любых теневых практик», – подчеркнула Цимбаленко.
Исполнительный директор Национальной ассоциации лоббистов Украины Виталия Глоба сообщила, что правление НАЛУ единогласно поддержало внедрение института антикоррупционного уполномоченного и публичное обращение к НАПК.
«Национальная ассоциация лоббистов Украины открыта к диалогу, сотрудничеству и профессиональному участию в подготовке нормативных актов, касающихся регулирования профессии лоббиста. В то же время мы настаиваем, что никакие решения относительно профессиональной деятельности лоббистов не могут приниматься в обход профильной ассоциации без профессионального обсуждения и прозрачных процедур», – добавила она.
Виталия Глоба напомнила, что ранее НАЛУ направила в НАПК официальное сообщение о том, что Ассоциация является первой профессиональной организацией в сфере лоббирования и защиты интересов бизнеса в Украине, объединяет ведущих экспертов и готова к сотрудничеству над регуляторными решениями.
Представители НАЛУ также сообщили, что на базе Ассоциации уже разработаны разъяснения относительно правил прозрачности в работе лоббистов, типового договора с бизнесом, а также готовятся образовательные программы в сотрудничестве с ведущими вузами и международными партнерами. Ожидается проведение офлайн-встреч с представителями лоббистских сообществ Великобритании, США и стран ЕС.
Национальная ассоциация лоббистов Украины объединяет более 40 специалистов, что составляет около 40% от общего количества лоббистов, зарегистрированных в реестре прозрачности. Организация призывает к открытому обсуждению проекта документа НАПК с привлечением представителей отрасли, в частности из топливного, аграрного, энергетического и табачного секторов.
https://interfax.com.ua/news/press-conference/1121804.html
Related:
