Совет исполнительных директоров Международного валютного фонда (МВФ) завершил первый пересмотр программы расширенного финансирования EFF для Украины и одобрил немедленное выделение второго транша 663,9 млн СДР (около $890 млн), который будет направлены на поддержку бюджета.
«Официальные органы добились значительного прогресса в выполнении своих обязательств в рамках EFF в сложных условиях, выполнив все применимые количественные критерии эффективности до конца апреля и структурные контрольные показатели до конца июня, и сохраняют высокую приверженность программе», – отмечается в релизе фонда в четверг на его сайте.
В то же время Фонд отметил, что для обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности в предстоящий сложный период необходимы устойчивая ответственность и импульс реформ.
«Это включает в себя поддержание прочной базы налоговых поступлений (в том числе путем воздержания от мер, которые могут подорвать налоговую базу), поддержку устойчивой дезинфляции и стабильности обменного курса, поддержание здорового банковского сектора и продвижение важнейших реформ управления и борьбы с коррупцией, в том числе в отношении декларирования активов, финмониторинга и Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП)», – уточняется в релизе.
МВФ добавил, что также крайне важно, чтобы внешнее финансирование бюджета и проектов реконструкции продолжалось на льготных условиях, совместимых с финансовой и долговой устойчивостью.
Указывается, что в сфере налогово-бюджетной политики усилия также должны быть сосредоточены на разработке Национальной стратегии доходов (НСД), которая закрепит столь необходимую мобилизацию доходов для поддержки реконструкции и социальных расходов. «Восстановление правовой базы для подготовки среднесрочного бюджета, доверия к бюджету и управления долгом также имеет решающее значение в сочетании с мерами по повышению финансовой прозрачности и укреплению управления государственными инвестициями», – отметил Фонд.
Комментируя стратегию финансирования и устойчивость долга, МВФ констатировал, что внешняя поддержка бюджета будет по-прежнему составлять основную часть бюджетного финансирования, хотя мобилизация внутреннего финансирования наряду с отказом от эмиссии по-прежнему важны.
Фонд добавил, что в дополнение к взятому в марте 2023 года Группой кредиторов Украины (ГКУ) обязательству по реструктуризации части официального долга, по оценке персонала Фонда, существует заслуживающий доверия процесс урегулирования внешней коммерческой задолженности.
Говоря о денежно-кредитной и валютной политике, МВФ подчеркнул, что программа направлена на дальнейшую поддержку устойчивой дезинфляции и стабильности обменного курса, в том числе за счет поддержания адекватного уровня валютных резервов при разумном управлении избытком ликвидности военного времени.
«Как только позволят условия, программа поддержит переход к более гибкому обменному курсу, дальнейшее ослабление валютного контроля и возврат к системе таргетирования инфляции», – указал Фонд без какой-либо конкретизации сроков.
В финансовом секторе МВФ призвал сохранять бдительность, учитывая, что истинное состояние банковской системы остается неясным, а риски дальнейших потрясений, включая национализацию банков, сохраняются. По ее словам, диагностика банков, реформа банковского надзора, управление государственными банками и планирование на случай непредвиденных обстоятельств остаются высокими приоритетами.
Фонд также подчеркнула важность реформ в области управления и борьбы с коррупцией, необходимых для быстрого восстановления уровня жизни населения и прокладки пути к вступлению в ЕС, а также укрепления общественного доверия и доверия доноров, в том числе в послевоенный период.
«Также будет важно придерживаться комплексной стратегии критически важных расходов во время восстановления и реконструкции, в том числе на энергию и закупки», – добавил МВФ.
Как сообщалось, МВФ и Украина достигли договоренности на уровне персонала (staff-level agreement) по обновленному комплексу экономической и финансовой политики в рамках первого пересмотра 4-летней программы EFF на $15,6 млрд 30 мая.
Отмечалось, что все количественные критерии эффективности на конец апреля и структурные контрольные показатели на конец мая были выполнены, что подготовило почву для рассмотрения советом директоров МВФ выделения Украине второго транша по программе EFF в размере около $900 млн (SDR663,9 млн).
Программа была утверждено 31 марта этого года, а первый транш $2,7 млрд выделен и в начале апреля. Плановый график программы предполагает выделение Украине после первого транша трех траншей по SDR664 млн (около $900 млн) в середине июня и октября этого года и в конце февраля следующего по результатам первого, второго и третьего пересмотра, когда оценивается выполнение обязательств сроком на конец апреля, июня и декабря этого года соответственно.
