Украина с начала полномасштабного военного вторжения России получила $27 млрд внешнего финансирования, до конца года ожидается рост этой суммы до $30 млрд, сообщил министр финансов Сергей Марченко в эфире национального телемарафона.
«Необходимость за 10 месяцев войны – $50 млрд. Частично нам помогли партнеры, частично мы профинансировали за счет внутренних заимствований, в том числе за счет монетизации финансирования Нацбанком Украины», – отметил он.
Согласно данным Минфина, на 7 декабря общая сумма внешнего финансирования составила $28,26 млрд, из которых на финансирование дефицита бюджета – $27,26 млрд, а еще $1 млрд – на восстановление. Еще $11,66 млрд, или 370 млрд грн предоставил Нацбанк через покупку ОВГЗ.
Марченко указал, что в следующем году потребности госбюджета в финансировании оцениваются в $38 млрд. «Меньше по сравнению с этим годом, но все зависит от того, как будут развиваться события на военном фронте… Собственных доходов не хватает даже на удовлетворение базовых нужд безопасности и обороны», – отметил министр.
По его словам, помимо EUR18 млрд от ЕС Украина ожидает от США $9,9 млрд на 9 месяцев, а также о двусторонней поддержки от других членов G7, в том числе Великобритании, Канады, Японии, с которыми уже ведутся переговоры, и Всемирного банка и МВФ.
В этой связи Марченко подчеркнул важность создания «финансового Рамштайна» – не только как политической площадки, но и как площадки для решения рабочих вопросов – ритмичности, прогнозируемости и возможных задержек финансирования.
«Не могу сказать о точных датах, но переговоры ведутся, достаточно активно, на рабочем уровне встречи (проходят) раз в две недели», – описал он текущую ситуацию по созданию такого формата.
Комментируя блокирование Венгрией решения о выделении Евросоюзом Украине EUR18 млрд в следующем году, Марченко назвал эту новость «неприятной, но не больше».
«Думаю, что в ЕС найдут способы решить этот вопрос. Уже получали сигналы, что есть несколько шагов, как это можно сделать, поэтому у нас особых переживаний по этому поводу нет. Думаю, все должно быть в порядке», – сказал глава Минфина Украины.
Как сообщалось, Нацбанк Украины в четверг спрогнозировал общее внешнее финансирование страны в этом году в $31 млрд.
Структура Утвержденных расходов государственного бюджета на 2023 год
Данные: КМУ
Структура Утвержденных доходов государственного бюджета на 2023 год
Данные: КМУ
Государственный бюджет Украины за январь-октябрь 2022 года исполнен с дефицитом 638,7 млрд грн, в том числе общий фонд – 643,4 млрд грн против запланированного росписью общего фонда на январь-октябрь 2022 дефицита в сумме 1121,6 млрд грн, сообщил Минфин.
«В октябре фактический дефицит государственного бюджета составил 143,4 млрд. грн., в том числе общего фонда – 147,1 млрд. грн», — говорится в релизе ведомства во вторник.
По оперативной информации Госуазначейства, как указал Минфин, за январь-октябрь 2022 года кассовые расходы госбюджета составили 1978,6 млрд. грн., в том числе общего фонда – 1817,4 млрд. грн., или 86,4% от росписи отчетного периода.
«При этом в октябре 2022 года кассовые расходы государственного бюджета были осуществлены в объеме 231,7 млрд грн, в том числе общего фонда – в сумме 222,5 млрд грн», — уточнил Минфин.
По его данным, доходы общего фонда в октябре состав ли 72,8 млрд грн.
Взятые партнерами Украины обязательства по финансовой поддержке и реальное выделение средств пока сильно отличаются, что создает проблему с ликвидностью и угрозу дальнейшего монетарного финансирования дефицита госбюджета Нацбанком со всеми негативными последствиями для инфляции, курсовой и макростабильности, заявил министр финансов Сергей Марченко.
«Вы прекрасно знаете, что существует огромная разница между обязательствами и выплатами… Первый квартал 2023 года сейчас для нас самый проблемный… Даже огромное количество обязательств не поможет нам в первом квартале 2023 года (если эти средства не будут предоставлены)», – сказал он в среду на дискуссии «Война в Украине: Финансирование победы», организованной аналитическим центром Bruegel.
Накануне в Берлине на Международной экспертной конференции по восстановлению Украины министр сообщил, что фискальные и квазифискальные потребности Украины в финансировании в первом квартале 2023 года оцениваются в $11,4 млрд. Из них $4,2 млрд на закупку газа: январь — $1,9 млрд, февраль — $1,4 млрд и март — $0,9 млрд.
Всего же потребности в финансировании составляют: январь — $4 млрд, февраль — $4,1 млрд и март — $3,3 млрд, говорилось в презентации главы Минфина. Согласно ей в остальные месяцы 2023 года они оцениваются от $2,1 млрд в августе до $3,9 млрд в июне, а суммарно – в $37,9 млрд.
Марченко напомнил, что в апреле 2022 года было договорено с международными партнерами, что ежемесячный разрыв Украины в текущем году оценивается в $5 млрд ежемесячно, однако реальная выплата средств далека от этой цифры. «Например, в апреле было всего $1,7 млрд, в мае – всего $1,5 млрд, в июне $4,4 млрд, в июле $1,7 млрд, в августе – $4,7 млрд, в сентябре – около $2 млрд», – констатировал глава Минфина.
По его словам, если до конца этого года будет выделена макрофинансовая помощь Евросоюза (около EUR3 млрд – ИФ) и заявленные США средства ($7,5 млрд – ИФ), то Минфин будет чувствовать себя комфортно.
«Но опять же, это не значит, что мы сможем покрыть все наши расходы до конца года. Это означает только то, что мы можем управлять разрывом ликвидности… мы в состоянии выполнить критические расходы, а другие расходы можно отложить», – указал Марченко.
Он напомнил, что на 2023 год Минфин оценивает потребность в дополнительном внешнем финансировании социально необходимых бюджетных расходов в размере $3-3,5 млрд без учета расходов на экстренное восстановление, вероятность увеличения которых растет на фоне последних рекордных российских ударов по гражданской инфраструктуре.
По словам министра, обязательства о выделении в 2023 году Евросоюзом ежемесячно EUR1,5 млрд и EUR18 млрд в целом за год, которые были взяты накануне президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, дают возможность предполагать решение этой проблемы.
«Но опять же, для нас важно заранее планировать. Пока не ясно, сможем ли мы использовать эти деньги в первом квартале 2023 года», – отметил Марченко.
Он сообщил, что обсуждал этот вопрос на встрече с министром финансов Германии, с министрами других стран.
«Если вы готовы поддержать Украину, пожалуйста, делайте это быстрее, потому что пока вы тратите некоторое время на то, чтобы создать решение, у нас нет времени. Январь не за горами, и январь не покрыт», – подчеркнул глава Минфина.
Он добавил, что ожидает подключения к финансированию США. «Но опять же, для меня неясно, когда деньги могут быть выплачены, а если нет, мы должны найти другие варианты, мы рассмотрим другую перспективу, возможно, с двусторонними кредиторами и т. д. Вот почему так важна предсказуемость», – добавил Марченко.
Студенты-переселенцы и студентов из временно оккупированных территорий Украины переведут на бюджетную форму обучения в вузах, сообщает Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.
«Сегодня правительством принято соответствующее постановление. Она разработана по поручению президента Украины Владимира Зеленского», — говорится в сообщении пресс-службы министерства в среду.
Документ позволит перевести на обучение за государственные средства лиц, проживающих на временно оккупированной территории, территории проведения военных (боевых) действий или находящихся во временной оккупации, окружении (блокировании); внутренне перемещенных лиц, выехавших из таких территорий.
Такую же возможность получили дети погибших защитников Украины, а также участники боевых действий, получившие инвалидность в результате войны, и их дети.
Кроме того, документ определит механизм перевода на обучение за государственные средства вышеуказанных категорий, получающих профессиональное перед высшим или высшее образование и зачислены в учреждения профессионального перед высшим и высшего образования государственной и частной формы собственности в прошлых годах на контрактных условиях.
