На форуме «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» в Бухаресте участники панельной дискуссии, посвященной роли частного сектора в восстановлении Украины, подчеркнули, что привлечение частного капитала является критически важным для реализации масштабных проектов, но его участие невозможно без действенных механизмов финансирования, страхования и снижения инвестиционных рисков.
Панель «Private Sector – A Key Actor in the Reconstruction of Ukraine. Financing and Insurance Instruments» модерировал управляющий партнер Otto Broker (Румыния) Виктор Сраер. К дискуссии присоединились секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета Владимир Цабаль, старший советник по вопросам новых рынков – глобальных рисков и устойчивости (США) Сьюзан Э. Уолтон, генеральный директор BCR – Romanian Commercial Bank Серджиу Манеа, директор по юридическим и внешним связям Vodafone Romania Александра Олару и региональный глава JBIC по EMEA, резидент-экзекьютив офицер Японского банка международного сотрудничества Такаюки Сато.
Участники отметили, что частный сектор – как украинский, так и иностранный – сталкивается с двойным вызовом. Украинские компании имеют ограниченный доступ к долговому финансированию из-за высоких процентных ставок, военных рисков и ограничений внутреннего рынка капитала. Иностранные инвесторы, в свою очередь, вынуждены учитывать политические и военные риски, а также нормативные особенности работы в Украине.
Основными решениями назвали использование инструментов смешанного (blended) финансирования, привлечение международных финансовых организаций к покрытию части рисков, а также создание государством и партнерами гарантированных рамок, которые делают проекты «банковскими» для коммерческих структур. «Чтобы частный капитал шел в восстановление, инвестору нужно четко видеть, какие риски берет на себя государство и международные финансовые институты, а какие – он сам. Без этого проекты либо не стартуют, либо остаются на уровне концепций», – отметил Манеа.
Отдельное внимание уделили роли страхования политических и военных рисков, а также важности прозрачной информации и локальных партнерских сетей. По словам спикеров, для успешной реализации проектов нужна стратегическая координация между государственными структурами, донорами и частным бизнесом, в частности в вопросах отбора приоритетных проектов, структурирования соглашений и мониторинга их выполнения.
Участники панели также подчеркнули, что восстановление невозможно без надежной цифровой и энергетической инфраструктуры. Опыт соседних стран, которые проходили через масштабные инфраструктурные программы, может быть использован для внедрения практических решений в Украине. «Частный капитал в сочетании с государственной поддержкой и качественным управлением способен существенно ускорить послевоенное восстановление. Задача государства – создать предсказуемые правила игры и институциональную среду, которая позволит это сделать», – подытожила Волтон.
По итогам дискуссии ее участники пришли к выводу, что потенциал частного сектора в восстановлении Украины является значительным, однако реализация этого потенциала зависит от доступности финансовых инструментов, эффективных механизмов страховой защиты и согласованных действий между публичными и частными акторами.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
Украина получит $88 млн финансирования в рамках проекта Всемирного банка «Устойчивое, инклюзивное и экологически сбалансированное предпринимательство» (RISE) на поддержку частного сектора, средства предоставляются за счет гарантии правительства Японии от Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
«В результате заключения указанного соглашения в общий фонд государственного бюджета планируется привлечь $80 млн ($8 млн – капитализация процентов по займу, за счет которых будет уплачиваться разовая комиссия и комиссия за обязательства)», – отметило Министерство финансов в пресс-релизе во вторник.
Согласно ему, подписантом соглашения о займе от Украины выступил министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Алексей Соболев, от Всемирного банка – региональный директор по странам Восточной Европы Боб Сом.
Проект RISE направлен на решение критических проблем, препятствующих устойчивости, росту и устойчивому развитию частного сектора. Реализация проекта предусмотрена на 2024-2027 годы. Общая сумма финансирования на период имплементации запланирована в размере более $1 млрд, из которых предварительно выделено $593 млн.
Минфин также подчеркнул, что общая привлеченная через механизмы Всемирного банка бюджетная помощь от Японии с февраля 2022 года превысила $8,7 млрд США.
RISE — проект Всемирного банка, который внедряется с использованием финансового инструмента «Программа кредитования с привязкой к результатам, Program-for-results» (PforR). Часть PforR имеет целью пересмотр и поддержку результатов по направлениям: повышение эффективности государственной поддержки МСП с фокусом на зеленой конкурентоспособности; совершенствование бизнес-среды и цифровых государственных услуг для бизнеса; обеспечение доступа МСП к экспортным рынкам.
