Для протестующих, размахивающих палестинскими флагами у зданий ЕС в Брюсселе, это был момент, когда все могло измениться.
В докладе ЕС, представленном министрам иностранных дел, были обнаружены признаки нарушения Израилем обязательств в области прав человека в соответствии с Соглашением об ассоциации между ЕС и Израилем, перед саммитом лидеров Европейского союза в четверг.
Европейский союз является крупнейшим торговым партнером Израиля, и протестующие требовали, чтобы ЕС приостановил действие 25-летнего торгового соглашения в связи с действиями Израиля в Газе.
Однако их надежды на то, что лидеры ЕС согласятся приостановить соглашение с Израилем, были вскоре разбиты, поскольку, несмотря на доклад, по-прежнему сохраняются глубокие разногласия по поводу войны в Газе.
Протестующих поддержали более 100 НПО и благотворительных организаций.
По данным министерства здравоохранения, управляемого ХАМАС, за 20 месяцев военных операций Израиля в Газе погибли более 55 000 человек. Еще 1,9 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.
В начале марта Израиль также ввел полную блокаду поставок гуманитарной помощи в Газу, которую частично ослабил через 11 недель под давлением союзников из США и предупреждений мировых экспертов о том, что полмиллиона человек находятся на грани голодной смерти.
С тех пор, по данным ООН, более 400 палестинцев были убиты израильским огнем или обстрелами при попытке добраться до центров распределения продовольствия, управляемых организацией, поддерживаемой США и Израилем. Еще 90 человек, по сообщениям, были убиты израильскими войсками при попытке приблизиться к конвоям ООН и других гуманитарных организаций.
«В Газе пересечены все красные линии», — заявила BBC Агнес Бертран-Санц из Oxfam.
«Нарушены все правила. Европейскому союзу действительно пора действовать».
После обнародования доклада глава внешнеполитического ведомства Кая Каллас должна была объяснить, что будет делать Европейский союз дальше.
По ее словам, первоочередной целью ЕС будет «изменение ситуации» на местах в Газе. Если этого не произойдет, в следующем месяце будут обсуждаться «дальнейшие меры» по приостановке соглашения об ассоциации.
«Мы свяжемся с Израилем, чтобы, знаете, представить наши выводы», — неловко пробормотала она, что было для нее совершенно нехарактерно. «Потому что это в центре внимания государств-членов, чтобы действительно, знаете… быть очень, очень уверенными в своих чувствах».
НПО заявили, что ЕС упустил возможность принять меры и что его реакция была слабой.
Министерство иностранных дел Израиля назвало пересмотр «полным моральным и методологическим провалом».
Для некоторых критиков ЕС этот эпизод стал ярким примером того, как ЕС может красиво говорить о том, что он является крупнейшим глобальным донором гуманитарной помощи Газе, но при этом с трудом способен выступить с каким-либо последовательным или весомым заявлением, соответствующим этому статусу.
Являясь крупнейшим в мире рынком с населением 450 миллионов человек, ЕС имеет большой экономический вес, но это не переводится в политическое влияние.
«Тот факт, что европейские страны и Великобритания не предпринимают большего для оказания давления на Израиль и обеспечения соблюдения международного гуманитарного права, делает очень сложным для этих стран быть заслуживающими доверия», — сказал Оливье Де Шуттер, специальный докладчик ООН по правам человека.
«В Газе совершаются военные преступления в очень больших масштабах. Ведутся дискуссии о том, является ли это геноцидом, но даже если это не геноцид, есть обязанность действовать».
Де Шуттер опасается, что ЕС теряет свою мягкую силу, а его бездействие значительно затрудняет ему убедить страны Африки, Азии и Латинской Америки поддержать Европу в осуждении войны России в Украине, например.
Израиль утверждает, что действует в рамках международного права и что его миссия состоит в уничтожении ХАМАС и возвращении домой оставшихся заложников, захваченных во время нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года. В результате нападения, которое спровоцировало израильскую операцию в Газе, погибли около 1200 человек.
В качестве союза 27 стран, внутреннеполитическая реальность в Европе делает маловероятным, что лидеры ЕС поддержат мнение большинства государств-членов по Газе.
Одиннадцать стран ЕС признали Палестину в качестве государства, и среди них Ирландия, Испания, Бельгия, Словения и Швеция настаивали на приостановлении соглашения Европейского союза с Израилем.
В основе процесса принятия внешнеполитических решений ЕС в Брюсселе лежит принцип единогласия, и поэтому всего один голос против может заблокировать принятие мер со стороны ЕС.
В данном случае против выступают Германия, Австрия, Венгрия, Словакия и Чехия.
Австрия надеется, что пересмотр ЕС приведет к принятию мер, но не обязательно к приостановке договора с Израилем.
«Все, что я слышала по этому поводу, не поможет жителям Газы», — заявила министр иностранных дел Беате Майнл-Райзингер. «Это приведет к ухудшению, если не к полному разрыву диалога, который мы сейчас ведем с Израилем».
Позиция Германии в отношении Израиля часто определяется ее ролью в Холокосте и Второй мировой войне.
Канцлер Фридрих Мерц заявил, что «нынешний уровень атак на Газу больше не может оправдываться борьбой с ХАМАС», но отказался рассматривать вопрос о приостановке или расторжении соглашения.
Словакия и Венгрия считаются более близкими по политическим взглядам к премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, чем многие другие страны ЕС.
Среди ключевых игроков, выступающих за более жесткие меры в отношении правительства Нетаньяху, — Ирландия.
Ее министр иностранных дел Саймон Харрис осудил подход ЕС к пересмотру соглашения.
«Наша реакция в отношении Газы была слишком медленной, и слишком много людей были обречены на смерть в результате геноцида», — заявил он.
Израиль отвергает обвинения в геноциде и, закрыв в декабре прошлого года свое посольство в Дублине, обвинил Ирландию в антисемитизме.
В последнее время Европа оказалась в стороне от Вашингтона в решении важных глобальных вопросов, в частности, в отношении Украины и Ирана, поскольку президент Дональд Трамп выступает за прямые переговоры с Владимиром Путиным и Биньямином Нетаньяху.
США, возможно, не настроены слушать, но в вопросе Газы ЕС с трудом удается выработать единую позицию, не говоря уже о том, чтобы ее услышали.
В своей инаугурационной речи в январе этого года Дональд Трамп заявил, что его самым большим достижением станет роль «миротворца и объединителя», пообещав, что США «положат конец всем войнам и принесут новый дух единства в мир, который был полн гнева, насилия и совершенно непредсказуем».
Пять месяцев спустя, в начале второго срока его президентства, мы наблюдаем впечатляющий крах этих высоких устремлений.
Президент, который пообещал положить конец глобальным конфликтам, в том числе тому, который, по его словам, он разрешит в течение первых 24 часов, вместо этого стал свидетелем их эскалации, в частности, недавнего обострения конфликта между Израилем и Ираном.
Хронология последнего конфликта вновь свидетельствует о полном несоответствии между стремлениями Трампа и реальностью: волна израильских авиаударов последовала всего через несколько часов после того, как Трамп призвал Израиль не нападать на Иран.
Госсекретарь Трампа Марко Рубио с трудом описал израильскую атаку как «одностороннюю», подчеркнув, что США «не участвуют в ударах по Ирану», но Трамп настаивал, что он был хорошо информирован о планах Израиля, и предупредил, что дальнейшие атаки будут «еще более жестокими».
Посланник Трампа на Ближнем Востоке Стив Виткофф, который стал главным дипломатическим переговорщиком Трампа на Ближнем Востоке и в Украине, по-прежнему планирует отправиться в Оман в конце этой недели для переговоров по ядерной программе Тегерана, но, по всей видимости, иранцы не будут присутствовать на этих переговорах.
Запутанная программа Трампа по установлению мира была в полном беспорядке задолго до атак в четверг.
Перемирие в Газе, которое его администрация помогла заключить, рухнуло в течение нескольких недель, и Израиль возобновил массированные бомбардировки и ввел трехмесячную полную блокаду гуманитарной помощи на эту территорию, где число погибших уже превысило 55 000 человек.
В Украине, где Трамп когда-то хвастался, что положит конец конфликту в первый день своего второго президентского срока, российские войска продолжили летнее наступление, впервые за три года вошли в Днепропетровскую область и наращивают силы, что свидетельствует о том, что Путин не заинтересован в мирных инициативах Трампа и намерен расширить войну.
Между тем, внезапное объявление Трампа о прекращении огня между Индией и Пакистаном было встречено с яростью в Дели, где официальные лица опровергли его утверждения о том, что он выступил посредником в заключении соглашения.
И хотя министр обороны Пит Хегсет признал перед Конгрессом, что Пентагон разработал планы на случай чрезвычайных ситуаций для захвата Гренландии и Панамы военным путем, неясно, как территориальные завоевания вписываются в определение Трампа о миротворчестве.
За первый срок его президентства не было положено конец ни одной войне, едва не разгорелся конфликт с Ираном, а его главным «мирным» достижением стали соглашения Абрахама, нормализовавшие отношения между Израилем и странами, которые и так не воевали с ним.
Часть привлекательности Трампа для избирателей заключалась именно в обещании избегать иностранных связей. На трибунах во время просмотра инаугурации сторонники рассказали Guardian, как они ценят его сдержанность в военных действиях и поддерживают его подход «Америка прежде всего», который ставит внутренние проблемы выше международной помощи и вмешательства. Есть мнение, что для Трампа мир — это не отсутствие конфликтов, а дистанция Вашингтона от них.
Есть одно потенциально оптимистичное толкование последних ударов по Ирану. Алекс Ватанка, директор по Ирану в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне, предположил, что атака Израиля может быть рассчитанным шагом, призванным шокировать Иран и заставить его сесть за стол серьезных переговоров. Согласно этой теории, Израиль убедил Трампа разрешить ограниченные удары, которые окажут давление на Тегеран, не вызывая смены режима, и, по сути, использовать военные действия для возобновления зашедшей в тупик дипломатии. В пятницу Трамп предположил, что удар по Ирану мог даже повысить шансы на заключение ядерного соглашения.
«Это вряд ли вернет Иран за стол переговоров», — сказал Эндрю Борен, исполнительный директор по глобальной безопасности Flashpoint и бывший сотрудник Управления национальной разведки США. «Это знаменует начало еще одного быстро расширяющегося очага напряженности в глобальном контексте новой гибридной холодной войны, которая будет вестись как на земле, так и в самых темных уголках Интернета».
Успех этой стратегии полностью зависит от реакции Ирана. Режим может либо вернуться к переговорам, усвоив урок, либо полностью отказаться от дипломатии и более агрессивно стремиться к созданию ядерного оружия. Первые признаки указывают на то, что Тегеран может быть не настроен на примирение после бомбардировок своих объектов и гибели лидеров.
Но даже если более оптимистичные прогнозы окажутся верными, это не изменит общей картины: все крупные конфликты, которые Трамп унаследовал или пообещал разрешить, обострились за время его президентства.
Трамп обещал быть миротворцем. Вместо этого он ведет несколько войн, а его дипломатические инициативы рушатся на глазах. От Газы до Украины и Ирана мир кажется более нестабильным и опасным, чем пять месяцев назад, когда он принимал присягу.
Понимание того, что происходит на Ближнем Востоке, сегодня важнее, чем когда-либо.
Расшифровать это — задача Guardian, и благодаря репортерам, круглосуточно передающим последние новости, мы можем предоставлять исчерпывающие, проверенные факты репортажи, которые помогают всем нам понять события, меняющие мировую политику. Но без вашей поддержки мы не сможем этого сделать.
В отличие от многих других, Guardian не имеет акционеров и миллиардеров, финансирующих нашу деятельность. Мы полагаемся на щедрость наших читателей, чья поддержка помогает нашим корреспондентам оставаться на местах и обеспечивает нашим репортажам свободу от коммерческого или политического влияния.
Мы понимаем, что не все могут позволить себе платить за новости, но если вы можете, можем ли мы рассчитывать на вашу поддержку в это опасное время? Вот три веских причины, чтобы принять решение о финансовой поддержке сегодня:
1. Наша качественная журналистика расследований — это сила, которая тщательно проверяет факты.
2. Мы независимы и не имеем миллиардеров-владельцев, контролирующих нашу деятельность, поэтому ваши деньги напрямую идут на финансирование наших репортажей.
3. Это не стоит много и займет меньше времени, чем прочитать это сообщение.
Решение поддерживать нас ежемесячно дает наибольший эффект, что означает, что мы сможем продолжать освещать события со всех сторон: конфликт, положение пострадавших и то, что все это означает для будущего Ближнего Востока и всего мира.
https://www.theguardian.com/us-news/2025/jun/14/trump-gaza-ukraine-iran-israel
