Business news from Ukraine

Современный этап развития экономики характеризуется распространением инноваций, стремительным развитием систем охраны и защиты интеллектуальной собственности (ИС). Ряд стран, таких как Китай, Япония, Корея, стали ведущими странами мира благодаря тому, что ИС стала главной силой развития. Развитие ИС в этих странах произошло благодаря государственным решениям по развитию образования и науки, поддержке научных исследований.

В Украине ситуация иная. Последние 30 лет происходит чёткая и планомерная деиндустриализация страны, снижение финансирования науки, ориентация науки не на результаты, а на «скопусные» публикации, что приводит к снижению патентной активности и качества патентных предложений. В табл. 1 представлена динамика поступления заявок на изобретения и полезные модели в течение 2004–2023 гг.

Анализ изобретательской деятельности осуществлён за период с 2004 г., когда вступил в силу Гражданский кодекс Украины, которым аннулированы декларационные патенты без проведения квалификационной экспертизы, «короткие патенты», расширен перечень полезных моделей, что делает невозможным сравнение изобретательской активности до и после 2004 г.

Проанализировав изменения в трендах патентования, можно увидеть, что начиная с 2004 г. заявители, с целью минимизации затрат на получение патента, активизировали подачу заявок на полезные модели, что снижало количество заявок на изобретения и негативно влияло на технический уровень патентов, поскольку регистрация полезных моделей осуществляется без проведения экспертизы по существу. В 2008 г. их доля в общем количестве поданных заявок уже достигла 77% против 56% в 2004 г., при снижении доли заявок на изобретения — с 44% до 23%.

Кризис 2008–2009 гг. привёл к небольшому снижению изобретательской активности в Украине. Начиная с 2014 г. наблюдалась негативная динамика в подаче заявок на изобретения и полезные модели, связанная с событиями 2014 г.

Значительное падение изобретательской активности в 2020 г. обусловлено рядом объективных причин. Постановлением КМУ от 12.06.2019 № 496 существенно увеличены размеры сборов за подачу заявок и другие действия, необходимые для получения охранных документов. Вступление в силу Закона Украины от 21.07.2020 № 816 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформы патентного законодательства», которым ограничен перечень объектов, охраняемых как полезные модели, привело к резкому падению количества заявок на полезные модели (почти на 38%). Свои коррективы внесла и пандемия COVID-19.

Наибольшие темпы падения наблюдались в 2022 г. вследствие российской военной агрессии. Количество заявок на изобретения уменьшилось почти на 19%, на полезные модели — почти вдвое по сравнению с предыдущим годом. А количество международных патентов РСТ Украины вообще никогда за последние 30 лет не достигало 200 в год, что соответствует патентной активности 5–6 университета мира. То есть изобретатели Украины практически не видят перспектив реализации своих идей за рубежом или не имеют средств для такого патентования, которое стоит 5–15 тыс. долл. США, и отдают предпочтение национальным процедурам подачи заявок.

Если оценивать ситуацию в целом, то в Украине за годы независимости так и не удалось сформировать надёжную систему охраны ИС. Основные пробелы этой сферы достаточно чётко и взвешенно обозначены в проекте Национальной стратегии развития сферы ИС в Украине на период 2020–2025 гг., которую успешно обсудили на парламентских слушаниях «Построение эффективной системы охраны ИС в Украине» 16.12.2019. Заключительный вывод сформулирован жёстко: «В итоге, ИС в Украине до сих пор не рассматривается как один из ключевых факторов в экономическом, социальном и культурном развитии страны». Но несмотря на успешное обсуждение в парламенте, Стратегию так и не приняли. Сейчас Украинский национальный офис интеллектуальной собственности и инноваций (УкрНОИСИ) подготовил новый проект Стратегии, который будет передан в Минэкономики для дальнейшего прохождения. Одной из главных причин проблем изобретательства является отсутствие заинтересованности государственной власти в развитии отечественной промышленности, науки, образования. Это прекрасно демонстрирует (табл. 2).

Доля расходов на науку во внутреннем валовом продукте (ВВП), начиная с 2010 г., неуклонно снижалась и в последние годы сократилась до 0,33%, что почти в 15 раз меньше финансирования науки Израилем, а учитывая крайне низкий ВВП, оно вообще неприемлемо. Без финансирования развитие науки просто невозможно.

Структура капитальных инвестиций в Украине (табл. 3) показывает крайне низкий уровень инвестиций в нематериальные активы (НМА) в пределах 3,6–6,7% от общей суммы капитальных инвестиций. Если учесть, что многие годы удельный вес капитальных инвестиций в ВВП до 2022 г. не превышал 15%, то удельный вес инвестиций в НМА не превышает 0,8–1,0% ВВП, что не соответствует общемировым тенденциям, согласно которым совокупный объём инвестиций в НМА в 2023 г. достиг 6,9 трлн долл. США, составляя в 1995 г. 2,9 трлн. С 2008 г. темпы роста инвестиций в НМА втрое превысили темпы роста инвестиций в материальные активы. В 2023 г. инвестиции в НМА составляли более 16% ВВП в Швеции, США и Франции.

Ещё одной проблемой развития науки является несоответствие приоритетов научных исследований Украины мировым, что вытекает из анализа ИС. Если посмотреть на состояние нашего патентования, то кратко — это мало и не то. В год подаётся примерно 3–5,5 тыс. заявок на патенты на изобретения и полезные модели. Причём на 1 изобретение приходится более 3 полезных моделей, которые в законодательстве ряда стран вообще отсутствуют. Мир патентуется преимущественно в 5-м технологическом укладе (преимущественно информационные технологии) и частично в 6-м (нано- и биотехнологии), а Украина — в 3-м (металлургия, химия) и 4-м (машиностроение). Это говорит о том, что государство не может чётко сформулировать эти приоритеты и заставить науку их придерживаться, а также о нежелании научных учреждений (НУ) и ЗВО в рамках автономности в выборе направлений научных исследований менять тематику. Как исследовали 50 лет назад, так делаем и сейчас. Не способствовали развитию сферы ИС и многочисленные изменения и реорганизации государственных институций, которые занимались ИС Украины.

Основными источниками патентования в Украине являются ЗВО и НУ, доля заявок которых в 2023 г. составила около 90%. Доля заявок на изобретения и полезные модели от промышленности сократилась с 4,0% в 2019 г. до 3,0% в 2023 г. Понятно, что это результат уничтожения отраслевой и заводской науки, которые всегда давали наибольшее количество патентов. В отличие от Украины основными субъектами подачи заявок на патент в мире являются корпорации и ЗВО.

Ситуация с продажей объектов ИС просто катастрофическая. Количество лицензионных соглашений на передачу прав ИС по состоянию на 01.01.2024, в отношении которых в госреестры внесены сведения о передаче прав ИС и выдаче лицензий, составляет 4085, из них 87,3% — это торговые марки и только 3,6% — это изобретения. За 2022–2024 гг. заключён 251 лицензионный договор на изобретения и 240 — на полезные модели. То есть украинские изобретения и полезные модели реально мало кому нужны, что говорит об огромных проблемах в развитии украинской науки и практическом отсутствии реальных результатов научных исследований, которые могут быть коммерциализованы. Следовательно, вопреки современным тенденциям развития международного трансфера технологий, в Украине он практически отсутствует.

Стоит отметить, что в последние годы в мире распространяется эффективное использование стартапов. И несмотря на военные действия, длительный кризис и прочее, украинцы разрабатывают успешные стартапы. С 2020 по 2022 гг. стоимость украинских стартапов выросла в 3,3 раза и достигла 23,3 млрд евро. В Украине насчитывалось на конец 2023 г. 1500 активных стартапов.

В исследовании Dealroom, CEE Startups 2025, отмечено, что за последнее десятилетие общая стоимость стартапов в регионе Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) выросла в 15 раз, что более чем вдвое превышает 7-кратный рост в Европе. Частные стартапы ЦВЕ сейчас достигли суммарной стоимости 163 млрд евро. При этом Украина — на третьем месте с результатом в 30 млрд евро. Стартапы, которые родились в ЦВЕ, часто переезжают: 48% компаний из ЦВЕ перенесли свою штаб-квартиру из страны происхождения в другую. В этой неприятной статистике антирекорды бьёт Украина, из которой переехало более 90% стартапов, что объясняется неблагоприятными условиями их развития в Украине.

Вообще, оценивая ситуацию, можно констатировать, что стартапы — это новый способ коммерциализации инноваций, более гибкий и прогрессивный по сравнению с традиционным использованием ИС. И можно сделать предположение, что скоро стартапы могут заменить ИС.

Подводя итог, можно констатировать, что большинство проблем изобретательства в Украине можно решить за ряд лет, если неуклонно выполнять законы Украины, которыми предусмотрено финансирование науки в размере от 1,7% ВВП, и сделать науку одним из приоритетов развития государства. А при обеспечении финансирования науки на уровне Израиля можно вернуть нашей науке и ведущие позиции.

Как сказал президент США Р. Рейган: «Мы финансируем науку не потому, что мы богаты. Мы богаты, потому что финансируем науку».

Таблица 1. Поступление заявок на изобретения и модели в 2004-2023 гг.

Таблица 2. Динамика расходов на научные исследования и разработки в 2010-2023 гг.

Таблица 3. Структура капитальных инвестиций в Украине по видам активов в 2018–2024 гг.