在布加勒斯特举行的“重建乌克兰：安全、机遇、投资”论坛上，参加关于私营部门在乌克兰重建中作用的小组讨论的与会者强调，吸引私营资本对于实施大型项目至关重要，但如果没有有效的融资、保险和降低投资风险的机制，私营部门就无法参与。
“私营部门——乌克兰重建的关键参与者。融资和保险工具”小组讨论由Otto Broker（罗马尼亚）的管理合伙人维克多·斯拉耶尔主持。乌克兰最高拉达预算委员会秘书弗拉基米尔·察巴尔、新市场——全球风险与可持续性高级顾问 （美国）高级顾问苏珊·E·沃尔顿、BCR——罗马尼亚商业银行首席执行官塞尔吉乌·马内亚、沃达丰罗马尼亚法律与对外关系总监亚历山德拉·奥拉鲁以及日本国际协力银行EMEA区域负责人、驻地执行官佐藤贵之。
与会者指出，私营部门——无论是乌克兰还是外国——都面临着双重挑战。由于高利率、战争风险和国内资本市场的限制，乌克兰公司获得债务融资的机会有限。外国投资者则不得不考虑政治和战争风险，以及在乌克兰开展业务的监管特点。
主要解决方案包括使用混合融资工具，吸引国际金融机构承担部分风险，以及由国家和合作伙伴建立担保框架，使项目对商业机构具有可融资性。“为了吸引私人资本投入重建，投资者需要清楚地看到国家与国际金融机构承担哪些风险，而哪些风险由自己承担。否则，项目要么无法启动，要么停留在概念阶段，”马内亚指出。
与会者特别关注了政治和军事风险保险的作用，以及信息透明度和本地合作伙伴网络的重要性。发言者们表示，要成功实施项目，需要政府机构、捐助方和私营企业之间进行战略协调，特别是在优先项目选择、协议结构设计和执行监督方面。
小组成员还强调，没有可靠的数字和能源基础设施，重建就不可能实现。邻国实施大规模基础设施项目的经验可用于在乌克兰推行切实可行的解决方案。沃尔顿总结道：“私营资本与政府支持及优质治理相结合，能够显著加速战后重建进程。国家的任务是制定可预见的规则和建立能够实现这一目标的体制环境。”
讨论结束后，与会者得出结论：私营部门在乌克兰重建中具有巨大潜力，但该潜力的实现取决于金融工具的可获得性、有效的保险保护机制以及公共和私营部门之间的协调行动。
“重建乌克兰：安全、机遇、投资”论坛于12月11日至12日在布加勒斯特举行，由罗马尼亚外交部和乌克兰外交部主办，新战略中心组织。据主办方透露，为期两天的论坛将举办30多场专题讨论和并行会议，来自欧洲、北美和亚洲的政府代表、国际组织、私营部门、金融机构和专家将出席会议。专题讨论涵盖安全与国防、基础设施、融资与投资、“绿色”能源、数字化、人力资本和跨境合作等议题。
12月11日星期四，布加勒斯特国际论坛“重建乌克兰：安全、 机遇、投资”国际论坛在布加勒斯特开幕。论坛开幕式上，新战略中心分析中心主席伊奥内尔·尼楚和罗马尼亚参议院议长米尔恰·阿布鲁迪安强调，罗马尼亚准备在乌克兰战后重建中发挥关键作用，并成为该进程的主要物流枢纽。
尼楚表示，该论坛旨在建立一个专注于乌克兰重建实践问题的长期对话平台，吸引中央政府、企业、国际金融机构和边境地区地方政府代表参与。他强调，作为邻国，罗马尼亚对当地的需求和挑战有直接的了解，这为基础设施、物流和能源领域的共同投资与合作项目创造了更多机会。
“作为乌克兰的邻国，罗马尼亚对在持续侵略条件下重建的意义有切身的体会——我们的目标是让政府、企业和地方当局坐到一起，将讨论转化为具体的决策和合同，”尼楚在论坛首场小组讨论中说道。
新战略中心负责人提到了由罗马尼亚、乌克兰和摩尔多瓦共和国参与的“战略交通三角”概念，该概念应依托黑海和多瑙河的港口基础设施，以及欧洲委员会已关注的、旨在扩大该地区运输能力的铁路和公路走廊。他还强调，重建需要采取多维度的方法，将经济、社会、人道主义和安全方面结合起来，所有参与方之间也需要进行“直接、诚实、注重结果的对话”。
罗马尼亚参议院议长米尔恰·阿布鲁迪安作为主讲人，为论坛的第一场专题讨论——“罗马尼亚对乌克兰重建的重要性”——揭开了序幕。他重申了布加勒斯特官方支持乌克兰对抗俄罗斯侵略的政治立场，并强调罗马尼亚参与重建不仅是经济优先事项，也是“整个欧洲的政治和安全要务”。
阿布鲁扬指出，罗马尼亚的地理位置对重建物流具有战略意义：通过康斯坦察港、多瑙河港口以及铁路和公路基础设施的发展，该国致力于成为与乌克兰基础设施、能源和工业项目相关的货物流动中心枢纽。“罗马尼亚具备成为重建物流中心的全部条件——从多瑙河和黑海港口到连接欧盟与乌克兰经济的运输走廊，”他在演讲中表示。
参议院议长还特别强调，乌克兰在开展重建项目的同时，必须进行深层次改革，首先是在能源、基础设施、公共行政和数字化领域。他认为，考虑到加入欧盟的谈判，对重建的投资应被视为乌克兰融入欧洲的工具。“如果我们谈论长期投资，我们就需要一个公平、持久的和平，而在实现和平之前，需要一个可预测的安全环境，特别是盟国对乌克兰的军事支持，”阿布鲁扬强调道。
他还提到，在最近和乌克兰最高议会主席鲁斯兰·斯特凡丘克在斯德哥尔摩的会晤中，已经讨论了“公正和平”和乌克兰安全保障的问题，双方就未来和平谈判的共同立场达成一致。
“重建乌克兰：安全、机遇、投资”论坛于12月11日至12日在布加勒斯特举行，由罗马尼亚外交部和乌克兰外交部主办，新战略中心组织。据主办方称，在为期两天的会议期间，计划举行30多场小组讨论和并行会议，来自欧洲、北美和亚洲的政府、国际组织、私营部门、金融机构和专家代表将出席会议。专题讨论涵盖安全与国防、基础设施、融资与投资、绿色能源、数字化、人力资本和跨境合作等议题。
