乌克兰的欧洲一体化正进入一个新的实践阶段，在这一阶段，国家与企业之间的对话正成为为国家未来加入欧盟做准备的关键工具之一。
这一点见于乌克兰负责欧洲和欧洲—大西洋一体化事务副总理顾问维多利娅·洛本在“国际文传电讯社—乌克兰”发表的专栏文章中。
据她表示，历史性的一步是6月15日在卢森堡举行的乌克兰与欧盟第二次政府间会议期间，开启第1集群“欧盟入盟进程的基础”。这一集群对整个谈判进程具有基础性意义，它开启谈判进程，并将在谈判完成之前一直保持开放。
“今天，乌克兰面临一项雄心勃勃的任务——确保国家为未来成员资格进行高质量准备，并实施那些将使其能够在欧洲联盟框架内充分运作的变革，”洛本指出。
她强调，欧洲一体化并不限于通过立法或履行正式的谈判条件。问题在于，这些变化将如何影响经济、各个行业、地方社区、公民、国家机构、地方自治以及企业。
一部分乌克兰企业实际上已经在与欧盟统一的经济空间中运作：进入欧洲市场，寻找合作伙伴，适应共同规则，并改变自身的业务流程。与此同时，欧洲企业对乌克兰的认知也在发生变化：乌克兰合作伙伴越来越多地不仅被视为一种机会，而且被视为在重组供应链、发展新生产以及加强欧洲经济韧性方面的竞争优势因素。
欧盟仍然是乌克兰最大的贸易伙伴——其占乌克兰货物对外贸易的比重超过63%。据洛本表示，下一步应当是从将乌克兰视为外部伙伴，转向将其视为共同市场的一部分。
讨论乌克兰与欧盟经济一体化的平台在这一过程中发挥着单独的作用。特别是，这些问题曾在布鲁塞尔举行的EU-Ukraine Business Summit上被提出，并将在格但斯克举行的Ukraine Recovery Conference期间进行讨论。会议框架内计划举办一个研讨会，主题是如何将乌克兰重建与加入欧盟的准备工作结合起来。
为欧洲一体化做准备的实践工具之一，是一系列与企业的区域对话。今年上半年，此类对话已经面向农业部门、冶金行业和制药工业举行。来自乌克兰不同地区的企业、行业协会、政府机关、议会以及专家界代表参与了这些对话。
事实上，这是在建立一个国家与企业在欧洲一体化问题上互动的常设机制。
此类对话的一个主要问题是，乌克兰融入欧盟内部市场在实践中究竟将是什么样子。从外部伙伴关系模式向共同市场模式的过渡，需要在竞争与一体化之间形成新的平衡。
在一些领域，这一进程已经有了实践案例——特别是在能源市场和漫游领域。与此同时，也存在更为复杂的方向，在这些方向上乌克兰是强有力的参与者，尤其是农业部门和冶金业。正是在这里，重要的是要确保融入欧盟内部市场，同时不丧失乌克兰生产者的竞争优势。
洛本指出，与企业的对话使人们能够更好地理解企业对各个一体化方向的期待和关切。在企业在持续风险条件下运营的地区举行会谈尤为重要。这使得政策制定不仅能够面向符合欧洲要求，也能够面向乌克兰经济的现实能力。
未来，乌克兰将要完成“基础”集群的条件和基准，并开展开启下一批谈判集群的工作。这些集群涵盖未来成员资格经济组成部分的相当大一部分——内部市场、竞争政策、货物和服务自由流动以及其他对乌克兰企业重要的领域。
因此，国家与企业之间的对话不仅正在成为一种沟通工具，而且正在成为乌克兰为加入欧洲联盟进行实践准备的机制之一。
正如洛本所强调的，谈判进程的成功不仅将由开启或关闭的集群数量来决定。其真正成果应当是建立一个现代化、具有竞争力并具备韧性的国家，准备好作为欧洲共同体的一部分充分运作。
来源：“国际文传电讯社—乌克兰”，维多利娅·洛本专栏《欧洲一体化转入实践层面：为什么与企业的对话正变得至关重要》。
