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越南2030-2045战略规划——第十四次全国代表大会总结

23 1月 , 2026  

2026年1月20日,越南共产党第十四次全国代表大会在河内国家会议中心隆重开幕。该大会每五年举行一次,是该国的重要政治事件,标志着国家发展的新时代。

本次大会汇集了1500多名代表,共同探讨该国在政治、外交和经济领域的战略问题。

111位各国大使、临时代理大使以及驻越南外交使团和国际组织负责人出席了大会。

越南总理范明政代表主席团主持了大会开幕式。随后,越南总统阮国雄发表了大会开幕词,阐述了国家发展愿景的主要观点和任务,并强调越南内外政策将翻开新篇章。

总统在讲话中强调,越南将经济建设作为优先事项,在40年改革成就的基础上,为国家在新时期的发展奠定了坚实基础,奉行独立、自主、多边和多元化的外交政策,和谐处理与合作伙伴的关系, 特别是大国、邻国和重要伙伴。

中央委员会秘书长、文件小组委员会主席托·拉姆先生介绍了第13届中央委员会关于第14届党代会文件的报告。

他在讲话中重申了战略愿景、创新精神以及为国家发展新阶段采取果断行动的必要性。 “第十四届全国代表大会是一个重要事件,它为国家在新的条件、形势和目标下发展开辟了新篇章; 这是战略自主、独立自主、自身力量、民族自豪感、对进步的追求以及对党、胡志明主席和我们人民所选择道路的坚定信念的大会。”秘书长指出。

因此,本次大会讨论和决定的核心议题之一是:在未来五年内实现高经济增长的目标。

• 越南经济目前正处于繁荣阶段,2024年GDP增长率将达到7.09%,2025年预计将达到8.02%。

• 越南致力于在未来五年内实现至少10%的年经济增长率,同时保持宏观经济稳定并控制通货膨胀。

• 与许多国家战略文件往往受政治周期影响不同,越南宣称采取注重连续性、制度传承和明确发展阶段的方法。

为实现该国近期发展目标,重点强调了以下基本指导原则,这些原则被视为实现越南到2045年成为高收入发达国家的战略“起点”:

1. 经济与内政的战略决策,重点关注技术、创新和数字化转型(积极将数字技术引入所有生活和管理领域,将其作为与人工智能(AI)、数字政府和数字社会相关的新增长动力)。

优先发展科学、技术、数字化转型和人工智能符合全球趋势。

与此同时,越南宣布将致力于将技术现代化与本国人才培养和内部能力发展相结合。这种做法是那些希望从生产基地转型为更高层次的技术和创新链参与者的国家的典型做法。

2. 机构改革和加强国家治理

重点放在完善体制架构上:优化行政体系、权力下放和法律环境建设。

从比较角度来看,这使越南更接近于将体制能力视为可持续增长的关键驱动因素,而不是市场经济的辅助因素的发展模式。

3. 能源转型被视为保持出口竞争力的经济前提,而非环保政策。

能源转型伙伴关系(JETP)和可再生能源的积极发展应确保符合全球供应链脱碳的要求。

4. 反腐败运动(“烈火行动”)与管理平衡

反腐败运动将从政治动员模式转向制度化模式。

关键挑战仍然是克服所谓的“签字恐惧症”——阻碍基础设施和投资项目实施的官僚瘫痪。预计将侧重于控制数字化和更明确的责任划分。

5. 全面发展文化和社会领域,提高人民生活水平,保障社会安全。

6. 确认外交政策独立和多向发展的方针。

多向外交政策的确认表明,越南打算在全球竞争日益激烈的情况下保持战略自主权。

越南宣布的战略方针融合了:

• 长期国家规划;

• 雄心勃勃的经济增长目标;

• 体制和行政改革;

• 选择性技术现代化;

• 寻求外交平衡。

这些因素共同构成了务实的发展模式,既区别于自由化市场模式,也区别于高度集中的经济体系,体现了越南适应全球不确定性的努力。

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