在乌克兰，在战争激烈的时候举行选举是不可能的，因为有安全和法律上的原因。但战后首次选举的筹备工作必须提前启动，因为该国需要解决一系列与军人、海外乌克兰人、境内流离失所者以及被占领地区居民投票相关的问题。周四，在“国际文传电讯社-乌克兰”新闻机构举行的新闻发布会上，与会者如是表示。
乌克兰政治研究所董事会主席奥列克西·乌萨乔夫指出，选举话题早已成为社会讨论的焦点，而近几个月来，政治活跃度的感觉更加强烈。据他称，由于中央选举委员会的活跃以及议会小组对选举法可能的修改，人们对可能即将举行的选举的准备印象更加强烈。
“选举问题，特别是可能举行的选举，必须从两个角度来考虑——其必要性和可行性。因为战争是乌克兰正在经历的过程。还必须提醒的是，乌克兰独立以来，从未在军事行动活跃阶段举行过任何选举，”乌萨乔夫强调道。
同时，他警告说，不要为了政治利益而改写规则。他觉得，乌克兰选举制度的一个长期问题是，每届新政府都想根据自己的利益调整法律，这给未来选举过程的可信度带来了额外风险。
“乌克兰选举制度的主要缺陷在于，每逢选举、每逢新政府上台，就会不断修改法律，即根据政客们为自己政治生涯设定的需求调整法律。这非常危险，”乌萨乔夫说道。
他还特别强调了技术保护投票结果的重要性。据乌萨乔夫称，乌克兰已经拥有数字身份识别工具，但任何技术解决方案都必须建立在高度信任、专业管理和杜绝政治操纵的基础上才能发挥作用。
“最重要的是，政客们不能玩弄他们的权力，不能现在就通过电子系统伪造选举结果，把选票往自己身上拉。保护选票和公民在投票时的安全，保障公民的安全——这是重要的优先事项，”他说。
乌克兰自治大会非政府组织副主席伊万·富尔森科则强调，即使在战斗停止后，该国也无法立即进入选举进程。据他介绍，专业人士普遍认为，在战斗停止后至少需要三个月的时间，但他认为这还远远不够。
“目前提出的最短时间是战斗停止后三个月。但我深信，在三个月内举行选举是完全不可能的。这至少需要半年时间，”富尔森科补充道。
他解释说，关键挑战仍然是组织海外投票、军人参与以及选举基础设施的不确定性。富尔森科提醒说，在全面战争爆发之前，海外投票主要是在外交和领事机构进行，但现在欧洲国家的乌克兰人数量如此之多，这些资源已经不够用了。
“即使在波兰、捷克和德国，也需要开设新的投票站。我们不知道如何开设这些投票站，因为某些国家的法律禁止在非外交机构辖区内举行其他国家的选举。如果这项工作无法完成，我们将剥夺大量乌克兰公民的宪法权利——选举权和被选举权，这将削弱整个选举过程的合法性，”他强调道。
据富尔森科称，另一个问题是军人参与选举——既作为选民，也作为潜在候选人。他指出，这需要特殊的法律机制，既要保障投票权，又不能破坏国家防务体系。
反腐败组织“停止腐败”董事会主席伊戈尔·邦达尔丘克表示，各地区已出现政治活跃的迹象，这可被视为潜在竞选活动的准备。据他介绍，一些政客已重返选区开展更积极的工作，公民社会应密切关注这种活跃是否会演变为利用行政或财政资源进行隐蔽的竞选活动。
“我们看到了一定的转变，政治力量开始更积极地运作，并看到围绕着这种转变的公关活动。这是第一个标志。因此，重要的不仅仅是讨论，还有监督，在某些方面还有立法监管，”邦达尔丘克说。
他强调，民间社会必须在未来选举进程开始之初就做好监督滥用职权行为的准备。据他介绍，“停止腐败”组织在各地区的网络能够及时收到关于潜在使用黑钱、行政资源和其他不透明政治运作机制的举报。
“我们的组织在乌克兰全境设有98个地方分支机构，因此我们能够实时获取各地区的资讯。就我们而言，更关注的是揭露和制止当前正在发生的滥用行为，”邦达尔丘克指出。
乌克兰能源发展联盟主席亚历山大·戈利兹德拉也反对在战争期间举行选举，强调社会团结仍是当前国家稳定的关键条件。他认为，战争期间全面的选举竞争必然削弱这种团结，但这并不影响现在就着手准备修改法律的必要性。
“战争期间不可能举行选举，因为我们对抗敌人的主要主题之一就是团结。当政治力量和候选人之间存在个人竞争时，怎么可能有团结？但这并不影响我们需要准备立法修改的事实，”戈利兹德拉说。
他还特别强调，如果国家最终选择推进选举程序的数字化进程，就必须加强公众监督。他认为，这不应是临时性的监督，而应是公众组织、志愿者网络和专业观察员在制定和监督新程序过程中进行专业、系统性的参与。
总结讨论时，与会者一致认为，乌克兰没有现成的模式可以直接借鉴他国的经验，因为战争给国家及选举制度带来了前所未有的挑战。同时，他们强调不能推迟战后选举的准备工作：国家、议会、中央选举委员会、公民社会、记者和国际合作伙伴现在就应该制定解决方案，让选举合法、安全地进行，并让尽可能多的公民参与进来。
乌克兰选举, 亚历山大·戈利兹德拉, 伊万·富尔先科, 伊戈尔·邦达尔丘克, 戒严状态, 战后选举, 选举立法, 阿列克谢·乌萨乔夫
