Las asociaciones empresariales y los representantes de la comunidad profesional que han firmado esta declaración apoyan de forma sistemática el desarrollo de la actividad de lobbying en Ucrania, basada en los principios de transparencia, ética y buena fe. Abogamos por la implantación de las mejores prácticas internacionales y el establecimiento de un diálogo abierto entre el sector empresarial y el Estado.
Al mismo tiempo, expresamos nuestra preocupación por la iniciativa de elaborar una norma profesional «Profesional del cabildeo (cabildero)», que prevé la introducción de nuevos requisitos obligatorios para los sujetos del cabildeo, en particular la realización de una formación especializada y procedimientos de cualificación adicionales, lo que crea barreras artificiales para el ejercicio de dicha actividad.
La institución del cabildeo en Ucrania se está configurando tras la aprobación de la Ley de Ucrania «Sobre el cabildeo» n.º 3606-IX (la Ley). La Ley ha creado un marco regulador integral y suficiente, que se ajusta a las normas internacionales (OCDE, UE, GRECO) y fue elaborado y aprobado, en particular, en el marco de los compromisos de Ucrania en el proceso de integración europea para garantizar la transparencia en la interacción de los representantes de los órganos del poder público con las partes interesadas en el marco de la actividad legislativa. Este enfoque, tomado, en particular, de la práctica de la Unión Europea, no implica la necesidad de introducir normas profesionales obligatorias o una certificación para los lobistas, sino que pone el énfasis en la transparencia en el uso de los instrumentos de cabildeo.
Al mismo tiempo, es importante destacar que la legislación vigente ya contiene las medidas de salvaguardia y los instrumentos de control necesarios. En particular, la obligación de inscribirse en el Registro de Transparencia garantiza que los sujetos de cabildeo actúen dentro del marco legal, cumplan las normas establecidas, los requisitos de rendición de cuentas y las normas éticas previstas en la legislación.
Por lo tanto, la tarea clave en esta etapa es la aplicación efectiva de la legislación vigente, y no la introducción de nuevos instrumentos reguladores, cuya necesidad no está prevista por la Ley y que distorsionan la esencia de los enfoques establecidos por la Ley vigente.
Por lo tanto, la comunidad profesional no apoya la adopción de la norma profesional de «lobista», ya que resulta inadecuada en las condiciones actuales de desarrollo de la institución del lobbying, no está prevista por la Ley y contradice el concepto de regulación establecido en ella. Además, crea barreras adicionales para las empresas y las asociaciones públicas, conlleva riesgos de restricción de la competencia y de una posible monopolización del mercado, y de hecho introduce nuevos requisitos regulatorios al margen de la legislación, lo que contradice los principios de desregulación.
Teniendo esto en cuenta, la comunidad empresarial unida considera que la elaboración de una norma profesional y la introducción de requisitos adicionales son inaceptables e inadecuadas para la etapa actual de desarrollo del mercado del lobbying en Ucrania, además de que vulneran sus fundamentos.
Seguimos abiertos al diálogo y la cooperación para la creación de un sistema de regulación del lobbying en Ucrania que sea eficaz, transparente y equilibrado, basado en los principios de transparencia, buena fe y acceso equitativo.
Esta declaración está abierta a la firma de otros actores del lobbying que apoyen unas condiciones de trabajo equitativas e independientes en el ámbito del lobbying.
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