Введение экспортной пошлины на рапс и сою в сентябре прошлого года привело к перераспределению доходов от сельхозпроизводителей в пользу переработчиков, что привело к общим убыткам фермеров в размере около $200 млн, сообщили в Американской торговой палате (ACC) во время пресс-брифинга в Киеве в среду.
Согласно обнародованным данным, из-за снижения внутренних цен на 7% по отношению к мировым рынкам украинские аграрии недополучили $130 млн прибыли. Больше всего пострадали мелкие и средние производители, которые не имеют возможности экспортировать продукцию самостоятельно. Еще $50 млн было взыскано с аграриев и экспортеров в виде пошлины в государственный бюджет.
«Введенная экспортная пошлина — это фактически перераспределение доходов между товаропроизводителями в пользу переработчиков. Вместо стимулирования переработки мы получили механизм покрытия убытков перерабатывающей отрасли за счет растениеводства», — отметили в АСС.
Представители бизнес-объединения подчеркнули, что за шесть месяцев действия закона в Украине не было задекларировано или построено ни одной новой перерабатывающей мощности. При этом имеющиеся мощности в 23 млн тонн уже превышают общий объем производства масличных, который составляет около 20 млн тонн.
По оценкам АСС, валютные поступления в Украину от экспорта масличных за этот период сократились на $1 млрд. В частности, выручка от экспорта рапса упала на $700 млн (при частичной компенсации ростом экспорта масла и шрота дельта составляет минус $400 млн — ИФ-У). По сое падение оценивается в $240 млн, по подсолнечнику — в $345 млн.
Эксперты утверждают, что аргументы инициаторов закона относительно успешного опыта введения пошлины на подсолнечник были ошибочными из-за различной физической природы культур. Подсолнечник как легкий продукт выгоднее перерабатывать на месте, тогда как рапс и соя являются тяжелыми культурами, которые целесообразнее транспортировать крупными судами к местам потребления. В АСС также обратили внимание на негативный законодательный прецедент, поскольку при принятии закона были проигнорированы протесты ведущих профильных ассоциаций, в частности УКАБ и ВАР. Кроме того, такое решение ухудшило отношения с европейскими партнерами и противоречит процессам евроинтеграции.
Со своей стороны профессор Киевской школы экономики (KSE) Олег Нивьевский отметил, что совокупные потери сельхозтоваропроизводителей от действия закона за полный маркетинговый год могут составить около 17 млрд грн. По его расчетам, пошлина на рапс обеспечит бюджету 6,2 млрд грн, но приведет к чистым потерям экономики в размере 80–170 млн грн из-за снижения доходов аграриев. Для сои ситуация еще хуже: при поступлениях в бюджет 4,1–4,7 млрд грн фермеры потеряют 9,1–9,3 млрд грн, что приведет к чистым убыткам для страны в 200–500 млн грн.
«Это плохой сигнал для рынка, свидетельствующий о неконкурентоспособности переработки без государственных дотаций. Аналогичная логика «загрузки мощностей» уже распространяется на экспорт металлолома и древесины, что является крайне негативным прецедентом», — подчеркнул Нивьевский, добавив, что суммарные экономические потери государства от пошлин на обе культуры могут достичь 280–670 млн грн.
Как сообщалось, согласно закону № 4536-IX от 16 июля 2025 года, в Украине с 4 сентября 2025 года введена 10% вывозная (экспортная) пошлина на семена рапса и соевые бобы. Документ предусматривает постепенное снижение ставки на 1% ежегодно, начиная с 1 января 2030 года, до уровня 5% в 2035 году. В то же время закон содержит льготный режим для непосредственных производителей и кооперативов, которые освобождаются от уплаты сбора при экспорте собственновыращенной продукции.
