Laut Angaben von Relocation ist es für ukrainische Familien, die in EU-Ländern leben, wichtig, die örtlichen Vorschriften zum Schutz der Kinderrechte zu beachten: Sozialdienste können eine Überprüfung der Lebensumstände einleiten, wenn sie Hinweise auf eine mögliche Gefährdung des Kindes erhalten, und in schwerwiegenden Fällen das Kind vorübergehend aus der Familie nehmen, bis die Umstände geklärt sind oder ein Gerichtsurteil vorliegt.
Wie ukrainische Medien unter Berufung auf Informationen für Familien im Ausland berichten, erfolgt ein Eingreifen der Sozialbehörden nicht automatisch aufgrund eines einzelnen alltäglichen Konflikts, eines Blutergusses nach einem Sturz oder einer Verspätung in der Schule. Wiederholte Hinweise, Beschwerden aus der Schule, Meldungen von Nachbarn, Ärzten oder der Polizei können jedoch Anlass für eine Überprüfung der Familie geben.
In verschiedenen Ländern haben solche Dienste unterschiedliche Bezeichnungen: Jugendamt in Deutschland, Aide Sociale à l’Enfance in Frankreich, Kinderschutzdienste in Polen, Tschechien, Italien, den Niederlanden und anderen Ländern. Ihre allgemeine Logik ist ähnlich: Der Staat ist verpflichtet einzugreifen, wenn er der Ansicht ist, dass ein Kind in Gefahr sein könnte oder seine Interessen verletzt werden.
Gründe für eine Überprüfung können der Verdacht auf körperliche oder psychische Gewalt, die systematische Vernachlässigung der Bedürfnisse des Kindes, fehlende medizinische Versorgung, das Unbeaufsichtigtlassen eines Kleinkindes, unzureichende Wohnverhältnisse, Schulschwänzen, aggressives Verhalten des Kindes, Konflikte in der Familie oder die Nichterfüllung elterlicher Pflichten sein.
Für ukrainische Familien stellt die Verschiedenartigkeit der Rechtssysteme ein besonderes Risiko dar. Was in der Ukraine als alltäglicher Konflikt oder „Erziehungsmethode“ angesehen werden könnte, kann in EU-Ländern als unzulässiges Verhalten gewertet werden. Körperliche Züchtigung, Schreien, Drohungen, das Alleinlassen von Kindern zu Hause oder fehlender Kontakt zur Schule können zu einem Eingreifen der Sozialdienste führen.
Laut dem Jahresbericht des Menschenrechtsbeauftragten der Werchowna Rada der Ukraine für das Jahr 2023 haben die zuständigen Behörden der Aufnahmeländer bis zum 31. Dezember 2023 im Ausland 255 ukrainische Kinder aus der Obhut ihrer Eltern oder gesetzlichen Vertreter entzogen. Davon waren 64 Waisenkinder oder Kinder ohne elterliche Fürsorge, 191 hingegen Kinder mit Eltern.
Die meisten solcher Fälle wurden in Deutschland verzeichnet – 71 Kinder –, gefolgt von Polen – 33 –, Italien – 25 –, Tschechien – 24 – und Schweden – 17. Fälle wurden auch in den Niederlanden, Frankreich, Norwegen, Dänemark, Spanien, der Schweiz, Finnland, Österreich, Litauen, Luxemburg, Griechenland, Portugal, der Slowakei und anderen Ländern verzeichnet.
Zu den häufigsten Gründen für die Inobhutnahme ukrainischer Kinder im Ausland zählte der ukrainische Ombudsmann die Nichtanerkennung ukrainischer Dokumente von Vormündern und Pflegeeltern durch die lokalen Behörden, die unzureichende Erfüllung elterlicher Pflichten, ein niedriges Niveau der materiellen und lebenspraktischen Versorgung, Schulschwänzen, aggressives Verhalten der Kinder sowie die Folgen der psychischen Traumatisierung von Eltern und Kindern durch den Krieg.
Europäische Statistiken zeigen, dass das Eingreifen der Sozialdienste eine weit verbreitete und systematische Praxis ist, wobei sich die Erfassungsformen in den verschiedenen Ländern unterscheiden. In Deutschland nahmen die Jugendbehörden im Jahr 2024 etwa 69.500 Kinder und Jugendliche vorübergehend in Obhut. Dabei standen 44 % dieser Maßnahmen im Zusammenhang mit der Ankunft unbegleiteter Minderjähriger aus dem Ausland, 42 % mit einer unmittelbaren Gefährdung des Kindeswohls und 13 % mit eigenständigen Hilferufen der Kinder.
In Polen befanden sich Ende 2024 77.300 Kinder im Pflegekindersystem, davon 59.800 in familiären Betreuungsformen und 17.500 im institutionellen System. In Italien befanden sich Ende 2023 42.000 Kinder in alternativer Betreuung: 15.992 in Pflegefamilien, 26.010 in Heimen. In Schweden wurden laut Angaben der Socialstyrelsen im Jahr 2020 3.486 Kinder gemäß dem LVU-Gesetz in Zwangsbetreuung untergebracht.
Diese Zahlen lassen sich nicht direkt als „aus der Familie genommene Kinder“ miteinander vergleichen, da die Länder unterschiedliche Kategorien verwenden: vorübergehende Entziehung, Pflegefamilie, Heimpflege, Sofortschutz, freiwillige Unterbringung, Zwangsunterbringung, Betreuung unbegleiteter Minderjähriger. Dennoch zeigen sie das Ausmaß der Arbeit der europäischen Kinderschutzsysteme.
Es gibt keine gesonderte europaweite Statistik darüber, wie viele Kinder speziell aus Familien „mit Eltern dieser Herkunft“ entzogen werden, die in einer offen vergleichbaren Form vorliegt. Einige Länder veröffentlichen Daten zu Staatsangehörigkeit, Migrationsstatus, ethnischer Zugehörigkeit oder unbegleiteten Kindern, doch diese Indikatoren unterscheiden sich in ihrer Methodik und lassen oft keine Unterscheidung zwischen familiären Fällen und Fällen im Zusammenhang mit Migration oder Vormundschaft zu.
Für Ukrainer sind die konkretesten öffentlich zugänglichen Statistiken die Daten des Ombudsbüros der Ukraine zu 255 Kindern, die bis Ende 2023 im Ausland aus ihren Familien genommen wurden. Aktuellere vergleichbare Daten für alle EU-Länder sind im öffentlichen Zugang bislang begrenzt.
Juristen und Menschenrechtsaktivisten raten ukrainischen Eltern im Ausland, die Vorschriften ihres Aufenthaltslandes sorgfältig zu prüfen, Anfragen von Schulen, Ärzten und Sozialdiensten nicht zu ignorieren, Dokumente über die gesetzliche Vertretung des Kindes aufzubewahren, Übersetzungen von Sorgerechts- oder Adoptionsentscheidungen bereitzuhalten, sich rechtzeitig an das ukrainische Konsulat zu wenden und nicht zu versuchen, den Konflikt mit den Kinderschutzbehörden ohne rechtliche Hilfe selbst zu „lösen“.
Wenn die Sozialbehörden eine Überprüfung einleiten, ist es wichtig, zu kooperieren, Erklärungen abzugeben, Unterlagen vorzulegen, einen Dolmetscher hinzuzuziehen und die gesamte Kommunikation schriftlich festzuhalten. In den meisten Ländern ist das Ziel der ersten Intervention nicht die automatische Wegnahme des Kindes, sondern die Risikobewertung und die Suche nach einer Lösung, die als sicher für das Kind angesehen wird.
Bedrohung, EU, Familie, KINDER, SICHERHEIT
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