In Spanien haben über 609.000 Migranten ohne legalen Aufenthaltsstatus im Rahmen eines Programms zur Notfalllegalisierung befristete Arbeitserlaubnisse erhalten. Dies teilten die spanischen Behörden mit. Die spanische Regierung zog am 2. Juli eine erste offizielle Bilanz des Programms.
Insgesamt reichten bis zum Stichtag am 30. Juni rund 1,17 Millionen Menschen Anträge auf Legalisierung ein. Dies übertraf die ursprünglichen Erwartungen der Behörden, die mit etwa 500.000 Antragstellern gerechnet hatten, um mehr als das Doppelte. Nach Angaben von Reuters haben 609.737 Personen bereits befristete Arbeitserlaubnisse erhalten, die es ihnen ermöglichen, in den offiziellen Wirtschaftssektor einzutreten, während ihre Hauptanträge noch geprüft werden.
Das Programm lief vom 16. April bis zum 30. Juni 2026. Es richtete sich an Migranten ohne Papiere, die nachweisen konnten, dass sie sich bis Ende 2025 mindestens fünf Monate lang in Spanien aufgehalten hatten, und die nicht vorbestraft waren. Die Teilnehmer erhalten eine jährlich verlängerbare Aufenthaltsgenehmigung sowie für die Dauer der Antragsbearbeitung ein befristetes Arbeitsrecht.
Bis Ende Juni hatten etwa 160.000 Personen unter denjenigen, die eine befristete Aufenthaltsgenehmigung erhalten hatten, bereits eine offizielle Arbeitsstelle gefunden. Die spanischen Behörden arbeiten gezielt mit Unternehmen aus den Bereichen Bauwesen, Tourismus, Transport und Pflege zusammen, um den legalisierten Migranten den Übergang von der Schwarzarbeit in den offiziellen Arbeitsmarkt zu erleichtern.
Bislang haben etwa 11.000 Personen eine uneingeschränkt positive Entscheidung erhalten. Die übrigen Anträge werden weiterhin geprüft: Nach Ablauf der Antragsfrist hat die Regierung noch einige Monate Zeit, um den Großteil der Anträge zu bearbeiten. Nach Angaben von El País gewähren die bereits zur Prüfung angenommenen Anträge den Antragstellern ein befristetes Aufenthalts- und Arbeitsrecht.
Die meisten Antragsteller stammen aus Lateinamerika. Euronews berichtet unter Berufung auf Daten des spanischen Ministeriums für Integration, Soziales und Migration, dass etwa 67 % der Anträge von Bürgern aus Mittel- und Südamerika eingingen. An der Spitze steht Kolumbien, gefolgt von Marokko, Venezuela, Peru und Honduras.
Für Spanien hat dieses Programm nicht nur humanitäre, sondern auch wirtschaftliche Bedeutung. Das Land sieht sich mit einem Arbeitskräftemangel im Tourismus, im Baugewerbe, im Pflegebereich, im Transportwesen und in der Landwirtschaft konfrontiert. Die Legalisierung ermöglicht es, einen Teil der Arbeitnehmer aus der „Grauzone“ herauszuholen, die Basis für Sozialabgaben zu erweitern und die Abhängigkeit der Unternehmen von informeller Beschäftigung zu verringern.
Gleichzeitig bleibt das Programm politisch umstritten. Die Regierung von Pedro Sánchez präsentiert es als Instrument zur Integration von Menschen, die bereits im Land leben, und als Antwort auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes. Oppositionsparteien kritisieren die Amnestie und befürchten eine zunehmende Belastung der staatlichen und kommunalen Behörden. Auch die gerichtlichen Auseinandersetzungen um einzelne Aspekte des Verfahrens dauern an, doch der Legalisierungsprozess wurde nicht gestoppt.
Ukrainer sind von diesem Programm im Wesentlichen nicht betroffen, da sich die meisten ukrainischen Staatsbürger, die nach Kriegsbeginn nach Spanien gekommen sind, nicht in einem illegalen Status befinden, sondern unter dem vorübergehenden Schutz der EU stehen. Nach Angaben des spanischen Ministeriums für Integration, Sozialschutz und Migration hielten sich zum 31. März 2026 345.995 ukrainische Staatsbürger mit gültigen Aufenthaltsdokumenten in Spanien auf, einschließlich vorübergehenden Schutzes und anderer Genehmigungen; diese Daten wurden am 30. April 2026 veröffentlicht. Dieser Status gewährt bereits das Recht auf Aufenthalt und Arbeit, weshalb sich die spanische Amnestie für illegale Migranten in erster Linie an andere Gruppen von Ausländern ohne Papiere richtet. Theoretisch könnte sie nur für einzelne Ukrainer relevant sein, die aus bestimmten Gründen keinen vorübergehenden Schutz oder einen anderen rechtmäßigen Status besitzen und die Bedingungen des Programms erfüllen. Die Europäische Kommission hat am 26. Juni 2026 vorgeschlagen, den vorübergehenden Schutz für Menschen, die aus der Ukraine geflohen sind, um ein weiteres Jahr – bis zum 4. März 2028 – zu verlängern.
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