Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat Serbien die Geltungsdauer der Zollkontingente für den Import von Zement und bestimmten Stahlprodukten bis Ende 2026 verlängert. Nach Ausschöpfung der festgelegten Liefermengen wird ein zusätzlicher Zoll in Höhe von 50 % erhoben.
Die Beschränkungen waren ursprünglich vom 1. Januar bis zum 30. Juni 2026 auf der Grundlage eines Regierungsbeschlusses zum Schutz von Branchen, die für die serbische Wirtschaft von strategischer Bedeutung sind, eingeführt worden. Die Geltungsdauer der Maßnahme wurde jedoch bis zum 31. Dezember verlängert, wobei gleichzeitig ein Teil der Kontingente und die Liste der Warencodes überarbeitet wurden.
Die Kontingentierung gilt für Portlandzement, warm- und kaltgewalzte Erzeugnisse, Bewehrungsstahl, warmgewalzten Walzdraht sowie bestimmte andere Erzeugnisse aus Eisen und Stahl.
Für einige Kategorien wurden zudem Kontingente für Nägel und Draht, geschweißte Rohre, Bewehrungsmatten und Gitterkonstruktionen festgelegt. Waren, die nicht in Serbien hergestellt werden, wurden in Einzelfällen von den Beschränkungen ausgenommen.
Der Zusatzzoll wird zum regulären Zollsatz hinzugerechnet. Beträgt der Standardzoll beispielsweise 10 %, kann die Gesamtbelastung für den Importeur nach Ausschöpfung des Kontingents bis zu 60 % erreichen.
In der ersten Phase belief sich das Gesamtkontingent auf 421,1 Tausend Tonnen. Davon entfielen 250,35 Tausend Tonnen auf Zement, 44,7 Tausend Tonnen auf warmgewalzte Erzeugnisse und etwa 7,2 Tausend Tonnen auf kaltgewalzte Erzeugnisse.
Weitere 67,85 Tausend Tonnen entfielen auf Kontingente für Bewehrungsstahl und Walzdraht in Rollen, 51 Tausend Tonnen auf Bewehrungsstahl in Stäben.
Die Kontingente wurden unter Berücksichtigung des jeweiligen Anteils der Länder an den Lieferungen auf den serbischen Markt in den Jahren 2020–2024 auf die Länder verteilt. Die größten Mengen sind für die Europäische Union, die Türkei, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien und Albanien vorgesehen.
Auch die Ukraine erhielt eine eigene Länderquote; sie lieferte in den vergangenen Jahren Walzgut, Bewehrungsstahl, Draht und andere Eisen- und Stahlerzeugnisse nach Serbien.
Für warmgewalzte Erzeugnisse beträgt die vierteljährliche Gesamtquote etwa 22.000 Tonnen. Auf Produkte ukrainischer Herkunft entfallen etwas mehr als 1.000 Tonnen pro Quartal.
Weitere rund 600 Tonnen pro Quartal sind für Lieferungen von Bewehrungsstahl und warmgewalztem Walzdraht in Rollen aus der Ukraine vorgesehen. Nach Ausschöpfung dieser Mengen können die entsprechenden Produkte mit einem zusätzlichen Zoll in Höhe von 50 % belegt werden.
Im Jahr 2024 importierte Serbien aus der Ukraine Eisen und Stahl im Wert von 23,15 Mio. US-Dollar sowie Fertigprodukte aus Eisen und Stahl im Wert von weiteren 9,55 Mio. US-Dollar.
Dabei fallen nicht alle ukrainischen Exporte unter die neuen Beschränkungen. Die Anwendung der Kontingente hängt vom jeweiligen Zollcode der Produkte ab.
Für ukrainische Metallurgie- und Metallverarbeitungsunternehmen bedeutet die Entscheidung Serbiens, dass kleine regelmäßige Lieferungen nur im Rahmen der festgelegten Kontingente zu vergünstigten Bedingungen erfolgen können.
Größere Lieferungen oder Waren, die nach Ausschöpfung der Quote abgefertigt werden, könnten aufgrund eines drastischen Anstiegs der Zollkosten nicht mehr wettbewerbsfähig sein.
Die serbische Regierung begründet die Beschränkungen mit der Notwendigkeit, die heimische Zement- und Stahlproduktion zu erhalten, traditionelle Handelsströme zu stützen und die Stabilität des Binnenmarktes zu gewährleisten.
Weitere Faktoren sind die Verschärfung der europäischen Schutzmaßnahmen gegen Stahlimporte sowie die gestiegenen Kosten serbischer Unternehmen für Energie und die Erfüllung von Umweltanforderungen.
Für serbische Hersteller könnte die Entscheidung zusätzlichen Schutz vor ausländischer Konkurrenz bieten. Gleichzeitig bergen die Kontingente das Risiko steigender Rohstoffkosten für Bauunternehmen, Hersteller von Metallkonstruktionen, Rohren, Gittern und andere Betriebe, die auf importiertes Walzgut und Draht angewiesen sind.
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