Die Regierung von US-Präsident Donald Trump erwägt die Einführung rückzahlbarer Kautionen in Höhe von bis zu 100.000 Dollar für bestimmte Ausländer, die über US-Konsulate im Ausland Einwanderungsvisa und Green Cards beantragen.
Der Vorschlag wird vom US-Außenministerium gemeinsam mit dem Ministerium für Innere Sicherheit ausgearbeitet. Eine endgültige Entscheidung ist noch nicht gefallen, offizielle Vorschriften und eine Liste der Antragstellerkategorien wurden noch nicht veröffentlicht. Die Höhe der Kaution kann individuell festgelegt werden und sowohl unter als auch über dem Richtwert von 100.000 Dollar liegen.
Es wird davon ausgegangen, dass die Anforderung zunächst an Bürgern einer begrenzten Anzahl von Ländern getestet wird. Die Kaution kann sowohl vom Antragsteller selbst als auch von in den USA lebenden Verwandten oder Bürgen hinterlegt werden.
Nach Angaben des „Wall Street Journal“ soll das Geld zurückgezahlt werden, sobald der Einwanderer die US-Staatsbürgerschaft erhalten hat. Die Einbürgerung ist in der Regel frühestens fünf Jahre nach Erhalt des Status als Daueraufenthaltsberechtigter möglich. Somit könnte ein beträchtlicher Betrag über mehrere Jahre hinweg gesperrt bleiben.
Das Außenministerium erklärte, man prüfe bereits bestehende Befugnisse, die es ermöglichen, von bestimmten Antragstellern eine finanzielle Absicherung zu verlangen. Als Ziel der Initiative wird genannt, sicherzustellen, dass der zukünftige Einwanderer über die Mittel verfügt, um selbstständig zu leben, und nicht auf staatliche Unterstützung angewiesen sein wird.
Die US-Gesetzgebung erlaubt es, einem Ausländer das Visum zu verweigern, wenn ein Konsularbeamter ihn als potenziellen Empfänger staatlicher Unterstützung einstuft. Bei der Beurteilung werden Alter, Gesundheitszustand, Bildung, berufliche Qualifikationen, finanzielle Mittel und die familiäre Situation des Antragstellers berücksichtigt.
Die geltenden Bundesvorschriften sehen bereits die Möglichkeit vor, ein Einwanderungsvisum gegen Hinterlegung einer Kaution zu erteilen, sofern dadurch das Risiko beseitigt wird, dass der Antragsteller als potenzielle finanzielle Belastung für den Staat eingestuft wird. Eine solche Kaution kann nach der Einbürgerung, der endgültigen Ausreise aus den USA oder dem Tod des Ausländers freigegeben werden, sofern die Auflagen nicht verletzt wurden.
Der vorgeschlagene Mechanismus ist nicht mit dem bestehenden Pilotprogramm für Kautionen bei Touristen- und Geschäftsvisa der Kategorien B-1/B-2 zu verwechseln. Im Rahmen dieses Programms kann von einzelnen Antragstellern aus Ländern mit einer hohen Quote an Verstößen gegen die Visabestimmungen eine rückzahlbare Kaution in Höhe von bis zu 15.000 US-Dollar verlangt werden.
Die Einführung einer Kaution in Höhe von 100.000 US-Dollar könnte den Zugang zur Familienzusammenführung für Antragsteller mit mittlerem und niedrigem Einkommen erheblich einschränken. Einwanderungsvisa werden am häufigsten von Ehepartnern, Eltern, Kindern und anderen Verwandten von US-Bürgern oder Personen mit ständigem Wohnsitz in den USA beantragt.
Derzeit handelt es sich lediglich um eine in der Diskussion befindliche Initiative. Antragsteller sind nicht verpflichtet, eine solche Kaution zu hinterlegen, bis eine offizielle Entscheidung veröffentlicht und eine entsprechende Aufforderung vom US-Konsulat eingegangen ist.
