20 октября Венгрия заблокировала очередной этап переговорного процесса о вступлении Украины и Молдовы в Европейский Союз, отказавшись согласовать результаты предварительной проверки законодательства по двум последним нерассмотренным переговорным кластерам. Позицию Будапешта не поддержали остальные 26 стран ЕС, сообщает «Европейская правда» со ссылкой на европейских дипломатов.
Соответствующее решение обсуждалось на заседании рабочей группы Совета ЕС по вопросам расширения (COELA) в Брюсселе. Участники планировали согласовать результаты скрининга законодательства Украины и Молдовы в отношении переговорных кластеров № 4 и № 5, что является необходимым процедурным шагом перед их официальным открытием.
Однако представитель Венгрии отказался поддержать согласование документов, несмотря на позицию остальных государств Евросоюза.
Как сообщили The Kyiv Independent три европейских дипломата, представители других стран попросили венгерскую делегацию объяснить причины отказа. По словам одного из собеседников издания, Будапешт не привёл новых аргументов, заявив лишь, что его позиция остаётся неизменной.
На момент публикации официальное представительство Венгрии при ЕС не предоставило изданию комментария.
Четвёртый переговорный кластер «Зеленая повестка дня и устойчивая взаимосвязь» охватывает транспортную политику, энергетику, трансъевропейские сети, экологическое законодательство и борьбу с изменением климата.
Пятый кластер «Ресурсы, сельское хозяйство и политика сплочённости» предусматривает согласование норм в сфере аграрной политики, продовольственной безопасности, ветеринарного и фитосанитарного контроля, рыболовства, регионального развития, а также финансовых и бюджетных положений.
Оба блока имеют существенное значение для экономической интеграции Украины в ЕС, поскольку касаются доступа сельскохозяйственной продукции на европейский рынок, транспортных перевозок, энергетической инфраструктуры и будущих механизмов распределения европейских бюджетных средств.
Новое открытие переговоров состоялось через неделю после предыдущего продвижения переговорного процесса.
13 октября Совет ЕС официально открыл для Украины и Молдовы два переговорных кластера: № 2 «Внутренний рынок» и № 3 «Конкурентоспособность и инклюзивный рост». Они объединяют 17 переговорных разделов, в частности вопросы конкуренции, предпринимательства и экономического регулирования.
Как сообщал Совет ЕС, на тот момент для обеих стран были открыты четыре из шести кластеров, предусмотренных процедурой вступления.
Предыдущее решение стало возможным после того, как Венгрия сняла возражения против открытия второго и третьего кластеров на фоне принятия Верховной Радой 12 октября изменений в законодательство об образовании, касающихся прав национальных меньшинств.
Ранее Будапешт связывал продвижение переговоров с обеспечением языковых и образовательных прав венгерской общины в Закарпатье.
По данным The Kyiv Independent, нынешняя задержка может оказаться временной. Европейские дипломаты рассчитывают, что остальные два переговорных кластера удастся официально открыть в декабре 2026 года.
Ирландия, которая будет председательствовать в Совете ЕС во втором полугодии 2026 года, намерена продолжить обсуждение этого вопроса на следующих заседаниях рабочей группы по вопросам расширения.
При этом октябрьское решение Венгрии не отменяет уже открытые переговорные кластеры и не означает прекращения переговоров о вступлении Украины и Молдовы в ЕС. Оно задерживает необходимое согласование документов для дальнейшего продвижения обеих стран.
Украина и Молдова получили статус кандидатов на вступление в ЕС в июне 2022 года. В декабре 2023 года Европейский совет принял решение о начале переговоров, а первая межправительственная конференция состоялась в июне 2024 года.
Процедура вступления предусматривает приведение национального законодательства в соответствие с законодательством ЕС, проведение институциональных реформ и согласование 35 переговорных разделов, большинство из которых объединены в шесть тематических кластеров. Открытие всех кластеров является этапом переговоров, но само по себе не означает завершения процесса вступления.
