据《塞尔维亚经济学家》报道，黑山内政部表示，过去两个月内，约80%试图办理或规范其在该国居留手续的外国人滥用了移民程序。
10月30日，内政部发言人德拉甘·达希奇在国家电视台节目中披露了这一情况。据他介绍，仅在过去一个月内，黑山就注册了大量新公司，这些公司很可能主要是为了让外国人获得居留依据而设立的。
目前，内政部正联合警方和税务局，对所有新注册的公司以及通过这些公司办理居留许可的具体情况进行核查。
为何偏偏是现在发生这种情况？
从2026年11月1日起，黑山将对俄罗斯、土耳其、白俄罗斯、中国和沙特阿拉伯这五个国家的公民实施签证制度。
因此可以推测，新提交的居留许可申请中，很大一部分来自俄罗斯和土耳其公民，他们构成了该国三大主要外国群体中的两个。
获得合法居留证后，持有人可在黑山居住，并可无需另行办理签证即可返回该国。但仅注册公司本身并不能保证获得居留证。
达希奇强调，持有有效临时或永久居留许可的外国人不会面临出入境限制。
黑山有多少外国人居住？
根据公民教育中心公布的内政部9月份数据，共有69 945名外国公民持有居留许可。
按国籍划分的主要群体：
俄罗斯 — 17 907人
塞尔维亚 — 15 287人
土耳其 — 10 600人
波斯尼亚和黑塞哥维那——3 801人
科索沃——3 139人
阿尔巴尼亚——3 064人
阿塞拜疆——2 552人
乌克兰——1 614人
北马其顿——1 174人
德国——1 093人
由此可见，俄罗斯和土耳其公民合计约占该统计中外国人的41%，若将塞尔维亚人计算在内，这三大群体合计占比近63%。
针对上述五个国家的公民，将实行签证预先办理制度。领事费为35欧元，标准审理期限为10天。
此外还设有例外情况，特别是针对持有特定有效外国签证和居留许可的人员。
对于黑山而言，这是一项显著的移民政策变化，可能会对房地产市场、企业注册以及旅游客流产生影响。
