Правительство Португалии намерено увеличить бюджет Агентства по вопросам интеграции, миграции и убежища (AIMA) в 2027 году примерно на 50% — с 97 млн евро до 146 млн евро — и сделать рассмотрение накопившихся заявлений на инвестиционные виды на жительство одним из приоритетов. Значительная часть расходов ведомства будет финансироваться за счет административных сборов, которые уплачивают иностранные граждане, в частности участники программы «золотых виз».
Соответствующие планы представил министр по делам президентства Португалии Антониу Лейтан Амару в ходе парламентских слушаний по проекту государственного бюджета на 2027 год.
По словам министра, правительство рассчитывает обеспечить финансирование миграционной системы преимущественно за счет собственных доходов AIMA. В частности, поступления от оформления и продления видов на жительство, административных процедур и других миграционных услуг должны покрыть более 100 млн евро расходов.
При этом особое внимание в 2027 году планируется уделить заявлениям на получение инвестиционного вида на жительство, известного как Golden Visa, или «золотая виза».
Ранее ведомство сосредоточило значительные ресурсы на урегулировании заявлений иностранцев, ожидающих легализации своего пребывания, и рассмотрении дел о воссоединении семей. Теперь правительство намерено расширить административные возможности для обработки заявок инвесторов.
Задержки в оформлении инвестиционных видов на жительство остаются одной из самых серьезных проблем португальской иммиграционной системы.
В ходе парламентских обсуждений в октябре 2026 года министр сообщал о большом количестве накопившихся дел по программе инвестиционного резидентства.
Согласно опубликованным сообщениям о его выступлении, речь шла о 45–46 тыс. заявлений, которые длительное время находились на административном рассмотрении. Около 6 тыс. дел к началу октября были рассмотрены, а примерно для 30 тыс. заявителей были назначены процедуры сдачи биометрических данных.
При этом опубликованные сообщения не позволяют однозначно определить, сколько заявлений оставалось нерассмотренными непосредственно на начало ноября. Назначение даты сдачи биометрических данных также не означает выдачу вида на жительство.
Проблема касается как первичных разрешений, так и продления документов ранее зарегистрированных инвесторов.
В рамках бюджета на 2027 год предполагается выделить более 4 млн евро на цифровую трансформацию AIMA и около 4,2 млн евро на модернизацию инфраструктуры обслуживания заявителей. Еще 1,4 млн евро предусмотрено на языковую подготовку, профессиональную адаптацию и поддержку интеграционных программ.
Инвестиционная программа получения вида на жительство в Португалии действует с октября 2012 года. Она позволяет гражданам стран за пределами ЕС получать вид на жительство при условии выполнения установленных инвестиционных требований. В последние годы программа неоднократно менялась. В частности, с октября 2023 года приобретение жилой или коммерческой недвижимости перестало быть самостоятельным основанием для новых заявлений на инвестиционный вид на жительство.
В настоящее время среди основных вариантов участия остаются инвестиции от 500 тыс. евро в инвестиционные фонды, соответствующие требованиям и не ориентированные на недвижимость, финансирование научных исследований от 500 тыс. евро, поддержка искусства и культурного наследия от 250 тыс. евро, а также отдельные формы инвестирования в предприятия и создание рабочих мест.
Несмотря на длительные административные задержки, программа инвестиционного резидентства продолжает действовать.
Согласно отчету AIMA за 2025 год, опубликованному 22 сентября 2026 года, в течение прошлого года было выдано 2685 инвестиционных видов на жительство.
Для сравнения: общее количество видов на жительство, выданных иностранцам впервые в 2025 году, достигло 337 880. Еще 189 331 документ был продлен.
Однако значительная часть выданных видов на жительство касалась ранее поданных заявлений, которые находились на рассмотрении в течение длительного времени. Поэтому эти показатели нельзя напрямую трактовать как количество иностранцев, впервые прибывших в Португалию за год.
По последним опубликованным официальным данным AIMA, по состоянию на 31 декабря 2025 года в Португалии насчитывалось 1 585 854 иностранных резидентов. Соответствующий отчет Relatório de Migrações e Asilo 2025 был обнародован 22 сентября 2026 года.
Это составляет около 15 % населения страны в зависимости от используемой статистической оценки общей численности жителей.
Наибольшую иностранную общину составляют граждане Бразилии — 493 622 человека, или 31,1 % всех иностранных резидентов.
На втором месте — граждане Анголы — 99 050 человек, на третьем — Индии с 91 405 резидентами.
Украинцы занимают четвёртое место среди крупнейших иностранных национальных групп Португалии. На конец 2025 года в стране насчитывалось 84 889 граждан Украины, что составляет примерно 5,4 % иностранного населения.
Далее следуют граждане Кабо-Верде — 71 005 человек, Непала — около 56 тыс., Бангладеш — 55 579 и Гвинеи-Бисау — 51 935.
Среди других крупных иностранных общин представлены граждане Великобритании — 47 726 человек, Италии — 42 418, Пакистана — 42 042, а также Сан-Томе и Принсипи — 41 800.
Особое значение имеет программа временной защиты украинцев, вынужденно покинувших страну после начала полномасштабного российского вторжения.
По данным AIMA, за 2022–2025 годы Португалия предоставила временную защиту 66 740 перемещенным из Украины лицам. В 2025 году соответствующие разрешения получили 5802 человека.
Важно учитывать, что эти показатели отражают отдельный миграционный статус и период предоставления защиты. Их нельзя механически прибавлять к общей численности украинских резидентов, поскольку статистические категории могут пересекаться.
Португалия остается одним из крупных центров международной миграции в Южной Европе, а планы по увеличению финансирования AIMA отражают необходимость модернизации административной системы, обслуживающей более 1,5 млн иностранных граждан.
