Die europäische Integration der Ukraine tritt in eine neue praktische Phase ein, in der der Dialog des Staates mit der Wirtschaft zu einem der wichtigsten Instrumente der Vorbereitung des Landes auf die künftige EU-Mitgliedschaft wird.
Dies geht aus einer Kolumne der Beraterin der Vizepremierministerin für europäische und euroatlantische Integration der Ukraine, Wiktorija Lobun, hervor, die von der Agentur „Interfax-Ukraine“ veröffentlicht wurde.
Ihren Worten zufolge war die Eröffnung des Clusters 1 „Grundlagen des EU-Beitrittsprozesses“ am 15. Juni während der Zweiten Regierungskonferenz zwischen der Ukraine und der EU in Luxemburg ein historischer Schritt. Dieser Cluster ist grundlegend für den gesamten Verhandlungsprozess, eröffnet ihn und wird bis zum Abschluss der Verhandlungen offen bleiben.
„Heute steht die Ukraine vor der ehrgeizigen Aufgabe, eine qualitativ hochwertige Vorbereitung des Staates auf die künftige Mitgliedschaft sicherzustellen und jene Veränderungen umzusetzen, die es ermöglichen werden, im Rahmen der Europäischen Union vollwertig zu funktionieren“, erklärte Lobun.
Sie betonte, dass sich die europäische Integration nicht auf die Verabschiedung von Gesetzgebung oder die Erfüllung formaler Verhandlungsbedingungen beschränkt. Es geht darum, wie sich die Veränderungen auf die Wirtschaft, einzelne Sektoren, Gemeinden, Bürger, staatliche Institutionen, die lokale Selbstverwaltung und die Wirtschaft auswirken werden.
Ein Teil der ukrainischen Unternehmen arbeitet bereits faktisch in einem einheitlichen Wirtschaftsraum mit der EU: Sie erschließen europäische Märkte, suchen Partner, passen sich gemeinsamen Regeln an und verändern ihre eigenen Geschäftsprozesse. Gleichzeitig verändert sich auch die Wahrnehmung der Ukraine seitens der europäischen Wirtschaft: Ukrainische Partner werden immer häufiger nicht nur als Chance, sondern als Faktor eines Wettbewerbsvorteils bei der Umgestaltung von Lieferketten, der Entwicklung neuer Produktionsstätten und der Stärkung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit Europas betrachtet.
Die EU bleibt der größte Handelspartner der Ukraine — auf sie entfallen mehr als 63% des Außenhandels mit Waren. Der nächste Schritt, so Lobun, sollte der Übergang von der Wahrnehmung der Ukraine als externem Partner hin zur Wahrnehmung der Ukraine als Teil des gemeinsamen Marktes sein.
Eine besondere Rolle in diesem Prozess spielen Plattformen zur Erörterung der wirtschaftlichen Integration der Ukraine mit der EU. Insbesondere wurden diese Fragen auf dem EU-Ukraine Business Summit in Brüssel aufgeworfen und werden während der Ukraine Recovery Conference in Danzig erörtert werden. Im Rahmen der Konferenz ist ein Workshop darüber geplant, wie der Wiederaufbau der Ukraine mit der Vorbereitung auf die EU-Mitgliedschaft verbunden werden kann.
Eines der praktischen Instrumente der Vorbereitung auf die europäische Integration ist eine Reihe regionaler Dialoge mit der Wirtschaft geworden. In der ersten Jahreshälfte fanden solche Dialoge bereits für den Agrarsektor, die Metallurgiebranche und die Pharmaindustrie statt. Daran beteiligten sich Vertreter der Wirtschaft, von Branchenverbänden, Behörden, des Parlaments und des Expertenumfelds aus verschiedenen Regionen der Ukraine.
Faktisch geht es um die Schaffung eines ständigen Mechanismus der Zusammenarbeit zwischen Staat und Wirtschaft in Fragen der europäischen Integration.
Eine der Hauptfragen solcher Dialoge ist, wie genau die Integration der Ukraine in den Binnenmarkt der EU in der Praxis aussehen wird. Der Übergang vom Modell der externen Partnerschaft zum Modell des gemeinsamen Marktes erfordert ein neues Gleichgewicht zwischen Wettbewerb und Integration.
In einigen Bereichen gibt es für diesen Prozess bereits praktische Beispiele — insbesondere auf dem Energiemarkt und beim Roaming. Gleichzeitig gibt es komplexere Richtungen, in denen die Ukraine ein starker Akteur ist, insbesondere den Agrarsektor und die Metallurgie. Gerade hier ist es wichtig, die Integration in den Binnenmarkt der EU sicherzustellen, ohne die Wettbewerbsvorteile ukrainischer Produzenten zu verlieren.
Lobun stellt fest, dass der Dialog mit der Wirtschaft es ermöglicht, die Erwartungen und Sorgen der Unternehmen hinsichtlich einzelner Integrationsrichtungen besser zu verstehen. Besonders wichtig sind Treffen in den Regionen, in denen die Wirtschaft unter Bedingungen ständiger Risiken arbeitet. Dies ermöglicht es, eine Politik zu gestalten, die nicht nur auf die Übereinstimmung mit europäischen Anforderungen, sondern auch auf die realen Möglichkeiten der ukrainischen Wirtschaft ausgerichtet ist.
Vor der Ukraine liegt die Erfüllung der Bedingungen und Benchmarks des Clusters „Grundlagen“ sowie die Arbeit an der Eröffnung der nächsten Verhandlungscluster. Sie umfassen einen bedeutenden Teil der wirtschaftlichen Komponente der künftigen Mitgliedschaft — den Binnenmarkt, die Wettbewerbspolitik, die Freiheit des Waren- und Dienstleistungsverkehrs sowie andere Bereiche, die für die ukrainische Wirtschaft wichtig sind.
Somit wird der Dialog zwischen Staat und Wirtschaft nicht nur zu einem Kommunikationsinstrument, sondern zu einem der Mechanismen der praktischen Vorbereitung der Ukraine auf die Mitgliedschaft in der Europäischen Union.
Der Erfolg des Verhandlungsprozesses, wie Lobun betont, wird nicht nur durch die Zahl der eröffneten oder geschlossenen Cluster bestimmt werden. Sein reales Ergebnis soll die Schaffung eines modernen, wettbewerbsfähigen und widerstandsfähigen Staates sein, der bereit ist, vollwertig als Teil der europäischen Gemeinschaft zu funktionieren.
Quelle: „Interfax-Ukraine“, Kolumne von Wiktorija Lobun „Die europäische Integration geht in die praktische Ebene über: warum der Dialog mit der Wirtschaft kritisch wichtig wird“.
https://interfax.com.ua/news/blog/1178554.html
EUROPÄISCHE INTEGRATION, GESETZGEBUNG, WIKTORIJA LOBUN
Related:
