Die Europäische Investitionsbank (EIB) ist bereit, in Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission (EK) die Ukraine bei der Einführung von Programmen für den sozialen Wohnungsbau zu unterstützen, erklärte Oksana Remiga, Senior Lending Officer bei der EIB, in einem Interview mit Interfax-Ukraine.
Das Ministerium für Infrastruktur und Regionalentwicklung ist derzeit mit einer Reform der Wohnungsbaupolitik befasst, die darauf abzielt, die ukrainischen Praktiken mit den besten europäischen Praktiken zu harmonisieren. Einer der Punkte, der im Gesetzesentwurf nur gestreift wird, aber für die Harmonisierung des Gesamtrahmens notwendig ist, ist der soziale und erschwingliche Wohnungsbau; ein separates Gesetz wird in Zukunft ausgearbeitet.
„Die EIB hat in Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission zugesagt, diesen Bereich zu fördern. Wir erörtern die Möglichkeit eines gezielten Darlehens in Höhe von 200 Mio. EUR, das durch einen erheblichen Investitionszuschuss der Europäischen Kommission unterstützt werden soll. Hinzu kommt ein Paket für technische Hilfe in Höhe von 12 Mio. EUR, das nicht nur für die Entwicklung technischer Lösungen, deren Umsetzung und Überwachung, sondern auch für die Entwicklung des Rechtsrahmens verwendet werden kann“, sagte Remiga.
Sie stellte klar, dass derzeit eine aktive Diskussion zwischen den an der Entwicklung beteiligten Experten, den Gruppen für technische Hilfe und der zukünftigen Form des Sektors stattfindet.
„Gemeinsam mit der Europäischen Kommission versuchen wir, das Modell zu fördern, das in Europa nach dem Zweiten Weltkrieg zur Lösung des Wohnungsproblems verwendet wurde“, sagte sie.
Ihr zufolge sieht das Modell des sozialen Wohnungsbaus unter anderem vor, dass sich die Einrichtungen vollständig im Besitz der Gemeinde befinden und der Sektor selbsttragend und finanziell stabil sein sollte.
„Welche Mechanismen können dies (finanzielle Stabilität) gewährleisten? Einer der einfachsten Mechanismen, der in den europäischen Ländern angewandt wird, besteht darin, dass 80 % der Räumlichkeiten in einem im Bau befindlichen Gebäude für den sozialen Wohnungsbau zur Verfügung gestellt werden, der an bestimmte sozial schwache Gruppen zu einem reduzierten Mietpreis vermietet wird. Diese Wohnungen können nicht aufgekauft werden. Die übrigen Flächen – Wohnungen und Gewerbeflächen – werden zu Marktmieten vermietet, was den Betrieb der Einrichtung ermöglicht“, erklärt Remiga.
Da es in kleinen Städten schwieriger ist, Einnahmen aus Gewerbeflächen zu erzielen als in Großstädten, kann es für kleinere Gemeinden sinnvoller sein, gemeinsame Regionalbüros einzurichten.
Ein weiterer wichtiger Grundsatz der sozialen Wohnungspolitik ist die Vermeidung von Ghettoisierung.
„Die Gebäude eines solchen Wohnungsbestands sollten nicht kompakt stehen, sondern sich harmonisch in das gesamte Stadtbild einfügen. Außerdem ist es wichtig, soziale Infrastrukturen und gute Verkehrsanbindungen bereitzustellen“, so Remiga.
Gleichzeitig wies sie darauf hin, dass die EIB eine Beteiligung an Programmen für erschwinglichen Wohnraum oder Sozialmiete nicht in Betracht zieht.
„Wir ziehen Programme in Betracht, die auf die Schaffung und Verbesserung der Qualität von Sozialwohnungen in den Kommunen abzielen. Ich möchte jedoch betonen, dass die EIB keine Programme anbietet, die letztlich darauf abzielen, Privatpersonen Darlehen für Wohnraum zu gewähren. Es geht ausschließlich um die Schaffung von Wohnungen, die sich im Besitz von Kommunen befinden und von diesen verwaltet werden“, sagte Remiga.
Mit dem Start des Programms für den sozialen Wohnungsbau ist frühestens Mitte Herbst 2024 zu rechnen.
„Die Europäische Union und die EIB, die Bank der Europäischen Union, haben eine Regel: zuerst die gesetzlichen Strukturänderungen. Aufgrund der äußerst kritischen Situation in der Ukraine sind wir jedoch bereit, parallel zu arbeiten. Da wir bereits an den rechtlichen Rahmenbedingungen arbeiten, können wir parallel dazu die Verwaltungsverfahren einleiten. Sobald die (Rahmen-)Parameter der zukünftigen Gesetzgebung klar sind, noch bevor diese verabschiedet und umgesetzt wird, können wir mit der Arbeit an den Projekten beginnen“, fasste Remiga zusammen.
Sie fügte hinzu, dass das bevorstehende 200-Millionen-Euro-Darlehensprogramm für den sozialen Wohnungsbau ein Pilotprojekt sei.
„In Anbetracht der Bedürfnisse der Ukraine werden wirklich Milliarden benötigt, um die Wohnungsproblematik anzugehen. Erst wenn das Pilotprojekt angelaufen und etabliert ist, wenn wir seine Wirksamkeit und die Fähigkeit der Kommunen, diesen Immobilienpool zu verwalten, sehen, können wir über die nächsten Phasen sprechen. Daran sind wir sehr interessiert“, sagte Remiga.
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