Die Europäische Union hat einen rechtlichen Mechanismus geschaffen, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, russisches Öl zu verkaufen, das zuvor im Rahmen der Bekämpfung der Umgehung von Sanktionen beschlagnahmt wurde.
Die entsprechende Bestimmung ist in der Verordnung des Rates der EU Nr. 2026/1848 vom 23. Juli 2026 enthalten, mit der das 21. Sanktionspaket gegen Russland verabschiedet wurde. In dem Dokument wird die Notwendigkeit betont, den zuständigen nationalen Behörden die Möglichkeit zu geben, sicher über die von ihnen beschlagnahmten und eingezogenen russischen Öllieferungen zu verfügen. Die Verwertung der Ladung kann deren Verkauf an Dritte umfassen.
Dabei räumt die neue Regelung den Behörden der EU-Länder nicht automatisch das Recht ein, jeden Tanker anzuhalten, nur weil er Öl russischer Herkunft befördert. Zunächst muss der Staat rechtmäßige Gründe für die Festsetzung des Schiffes und die Beschlagnahme der Ladung vorweisen – beispielsweise einen Verstoß gegen das Sanktionsregime, das Fehlen einer gültigen Flagge, die Vorlage gefälschter Dokumente oder andere Verstöße gegen europäisches, nationales oder internationales Recht.
Die neue Verordnung legt in erster Linie fest, wie die Behörden nach der rechtmäßigen Beschlagnahme mit der Ladung verfahren dürfen. Nach Abschluss des Beschlagnahmeverfahrens hat der ehemalige Eigentümer keinen automatischen Anspruch auf die Erlöse aus dem Verkauf der Ladung. Die Verordnung legt jedoch keine für alle EU-Länder einheitliche Regelung zur Verteilung der Erlöse fest und sieht auch keine automatische Überweisung an die Ukraine vor. Solche Entscheidungen hängen von der nationalen Gesetzgebung und dem konkreten Einzelfall ab.
Nach Angaben von Euractiv zielt die Maßnahme in erster Linie auf Ladungen von Schiffen ab, die zur Umgehung der EU-Ölsanktionen eingesetzt werden. Die Möglichkeit des Verkaufs soll ein praktisches Problem lösen: Beschlagnahmtes Öl muss entladen, gelagert und sicher verwertet werden, was mit erheblichen Kosten und Umweltrisiken verbunden ist.
Der Mechanismus ist Teil des 21. EU-Sanktionspakets, das am 23. Juli verabschiedet wurde. Das Paket verstärkt zudem den Druck auf den russischen Ölsektor, Händler und die Schattenflotte und setzt die automatische Überprüfung der Preisobergrenze für russisches Öl bis zum 15. Juli 2027 aus.
In der Praxis könnte die neue Regelung es den EU-Staaten erleichtern, Maßnahmen gegen Schiffe zu ergreifen, die im Verdacht stehen, die Sanktionen zu umgehen. Allerdings muss für jede Festsetzung und Beschlagnahme eine gesonderte Rechtsgrundlage vorliegen, und die Eigner der Schiffe und Ladungen können solche Entscheidungen vor nationalen und internationalen Gerichten anfechten.
