Der Nationale Verband der Lobbyisten der Ukraine (NALU) hat die Einführung eines Antikorruptionsbeauftragten in seiner Struktur angekündigt und seine Absicht bekundet, ein Vorbild für die transparente Regulierung des Lobbyistenberufs zu werden. Außerdem hat er die Nationale Agentur für Korruptionsbekämpfung (NAZK) zu einem offenen Dialog über die Überwachung der Aktivitäten von Lobbyisten aufgerufen.
Der Vorsitzende des Vorstands der Nationalen Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine, Oleksiy Shevchuk, teilte mit, dass die Vereinigung die Position eines Antikorruptionsbeauftragten in Übereinstimmung mit den europäischen Transparenzansätzen und Anforderungen einführt, die nach der Aufnahme der NALU in das Transparenzregister des Europäischen Parlaments übernommen wurden.
„Die Nationale Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine präsentiert in ihren Reihen einen Antikorruptionsbeauftragten, der die Anforderungen der EU erfüllt und bestätigt, dass der Beruf des Lobbyisten in der Ukraine transparent, verständlich und ausschließlich im rechtlichen Rahmen tätig sein und Steuern zahlen muss“, , erklärte Shevchuk auf einer Pressekonferenz in der Agentur „Interfax-Ukraine“ am Mittwoch.
Ihm zufolge ist die NALU die erste zivilgesellschaftliche Organisation in der Ukraine, die das Amt eines Antikorruptionsbeauftragten in der Berufsgemeinschaft der Lobbyisten formalisiert hat. „Keine grauen Machenschaften, kein graues Geld, keine Zahlungen ohne Steuern. Wir zeigen, wie modernes Lobbying funktionieren sollte – als transparente Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Parlament, nicht als Korruption“, betonte der Vorstandsvorsitzende.
Gleichzeitig kritisierte Shevchuk die von der NACP genehmigte Regelung zur Überwachung der Tätigkeit von Lobbyisten, die seiner Meinung nach ohne öffentliche Konsultationen mit der Berufsgemeinschaft verabschiedet wurde. Er betrachtet diesen Ansatz als Einmischung einer staatlichen Behörde in einen unabhängigen Berufsstand.
„Die Nationale Agentur für Korruptionsbekämpfung versucht faktisch, die Kontrolle über den Beruf des Lobbyisten zu erlangen, indem sie Dokumente ohne Rücksprache mit dem Markt verabschiedet. So wie der Staat sich nicht in die Arbeit von Rechtsanwälten, privaten Vollstreckern oder Notaren einmischt, darf er auch nicht den Einfluss auf Lobbyisten an sich reißen. Alle Mechanismen der Rechenschaftspflicht müssen öffentlich mit der Fachgemeinschaft diskutiert werden“, betonte er.
Der Vorsitzende der NALU betonte, dass die Vereinigung im Falle einer fehlenden offenen Diskussion das Parlament, die Regierung, das Präsidialamt und die europäischen Institutionen auf die Risiken einer übermäßigen Einmischung der NAZK in die Regulierung des Lobbyismus aufmerksam machen werde.
Die Direktorin des Rechtsinstituts der KNEU namens Vadym Hetman, Dr. iur. Lyudmila Kozhura, betonte ihrerseits, dass für europäische Demokratien die systematische Zusammenarbeit staatlicher Regulierungsbehörden mit Lobbyistenverbänden eine gängige Praxis sei.
„Wenn die Ukraine sich in Richtung der Europäischen Gemeinschaft bewegt und sich an den besten demokratischen Standards orientiert, muss der Staat einen regelmäßigen Dialog mit dem Nationalen Lobbyverband der Ukraine aufbauen. In der EU, den USA und Kanada führen Regulierungsbehörden systematisch Konsultationen und Diskussionen mit Lobbyistenverbänden durch. Ein solches Kooperationsformat sollte auch in der Ukraine eingeführt werden, und wir sind offen für diese Zusammenarbeit“, betonte Kozhura.
Zur Antikorruptionsbeauftragten der NALU wurde die Dozentin der Igor-Sikorsky-Technischen Universität, Kandidatin der Wissenschaften für öffentliche Verwaltung und Expertin für Korruptionsprävention, Yana Tsymbalenko, ernannt. Sie wies darauf hin, dass alle neuen Instrumente, die den für die Ukraine transparenten Beruf des Lobbyisten betreffen, offen eingeführt werden müssen.
„Lobbyismus ist keine Korruption, Lobbyismus ist Korruptionsbekämpfung, wenn er transparent und im Interesse der Gesellschaft ausgeübt wird. Der Beruf des Lobbyisten erfordert nicht nur ein hohes Maß an Professionalität, sondern auch ein klares Verständnis der ethischen Standards und der Folgen der getroffenen Entscheidungen. Die Entscheidung der NACP zur Regulierung der Tätigkeit von Lobbyisten erscheint jedoch ohne eine breite fachliche Diskussion zumindest verfrüht. Als Beauftragte für Korruptionsprävention werde ich für maximale Transparenz der Tätigkeit des Verbandes sorgen und jegliche undurchsichtigen Praktiken verhindern“, betonte Zymbalenko.
Die Geschäftsführerin der Nationalen Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine, Vitalia Globa, teilte mit, dass der Vorstand der NALU einstimmig die Einführung des Amtes eines Korruptionsbekämpfungsbeauftragten und eine öffentliche Erklärung gegenüber der NACP unterstützt habe.
„Die Nationale Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine ist offen für den Dialog, die Zusammenarbeit und die professionelle Beteiligung an der Ausarbeitung von Rechtsvorschriften zur Regulierung des Lobbyistenberufs. Gleichzeitig bestehen wir darauf, dass keine Entscheidungen über die berufliche Tätigkeit von Lobbyisten ohne fachliche Diskussion und transparente Verfahren unter Umgehung der Fachvereinigung getroffen werden dürfen“, fügte sie hinzu.
Vitalia Globa erinnerte daran, dass die NALU zuvor eine offizielle Mitteilung an die NACP geschickt hatte, dass der Verband die erste Berufsorganisation im Bereich Lobbying und Schutz der Interessen der Wirtschaft in der Ukraine ist, führende Experten vereint und zur Zusammenarbeit bei regulatorischen Entscheidungen bereit ist.
Vertreter der NALU teilten außerdem mit, dass auf der Grundlage des Verbandes bereits Erläuterungen zu den Transparenzregeln für die Arbeit von Lobbyisten und ein Mustervertrag mit Unternehmen ausgearbeitet worden seien und dass in Zusammenarbeit mit führenden Hochschulen und internationalen Partnern Bildungsprogramme vorbereitet würden. Es werden Offline-Treffen mit Vertretern von Lobbyistenverbänden aus Großbritannien, den USA und EU-Ländern erwartet.
Die Nationale Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine vereint mehr als 40 Fachleute, was etwa 40 % der Gesamtzahl der im Transparenzregister eingetragenen Lobbyisten entspricht. Die Organisation ruft zu einer offenen Diskussion über den Entwurf des Dokuments der NACP unter Einbeziehung von Vertretern der Branche, insbesondere aus den Bereichen Kraftstoff, Landwirtschaft, Energie und Tabak, auf.
https://interfax.com.ua/news/press-conference/1121804.html
