Die Europäische Kommission hat gegen die chinesische Online-Plattform Temu eine Geldbuße in Höhe von 200 Millionen Euro wegen Verstoßes gegen das EU-Gesetz über digitale Dienste (Digital Services Act, DSA) verhängt. Der Verstoß steht im Zusammenhang mit einer unzureichenden Bewertung der Risiken der Verbreitung illegaler und gefährlicher Waren auf dem Marktplatz.
Wie aus einer Mitteilung der Europäischen Kommission hervorgeht, hat Temu bei der Aufdeckung illegaler Waren auf seiner Plattform und bei der Bewertung des potenziellen Schadens für Verbraucher in der EU nicht die erforderliche Sorgfalt walten lassen. Die Untersuchung ergab, dass auf der Plattform ein hohes Risiko bestand, Waren zu erwerben, die nicht den europäischen Sicherheitsanforderungen entsprechen, darunter Ladegeräte, Kinderspielzeug, Kleidung mit verbotenen chemischen Stoffen und Schmuck mit Bleigehalt.
Die Europäische Kommission wies insbesondere auf den sehr hohen Anteil an Ladegeräten hin, die grundlegende Sicherheitstests nicht bestanden hatten. Ähnliche Vorwürfe betrafen Kinderspielzeug, das aufgrund von Chemikalien, deren Konzentration die zulässigen Grenzwerte überschritt, sowie aufgrund anderer Risiken für Verbraucher eine Gefahr darstellte. Bei der Überprüfung setzte die Regulierungsbehörde die Methode des „Testkäufers“ sowie Labortests der Waren ein.
Nach Einschätzung der Europäischen Kommission entsprach der Risikobewertungsbericht von Temu nicht den Anforderungen des DSA, da er es den Regulierungsbehörden, Nutzern und der Öffentlichkeit nicht ermöglichte, das tatsächliche Ausmaß des potenziellen Schadens durch illegale Waren, die auf der Plattform verkauft werden, zu erfassen. In Brüssel geht man zudem davon aus, dass das Empfehlungssystem von Temu das Risiko des Kaufs solcher Waren erhöhen könnte, indem es den Nutzern problematische Produktkategorien anpreist.
„Der Risikobewertungsbericht von Temu lässt Regulierungsbehörden, Nutzer und die Öffentlichkeit im Unklaren über das Ausmaß des potenziellen Schadens, den illegale Waren, die auf der Plattform verkauft werden, verursachen können“, erklärte Henna Wirkkunen, Exekutiv-Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für technologische Souveränität, Sicherheit und Demokratie.
Temu muss die Geldbuße zahlen und der Europäischen Kommission bis zum 28. August einen Plan mit Abhilfemaßnahmen vorlegen. Sollte die Regulierungsbehörde die vorgeschlagenen Maßnahmen als unzureichend erachten, drohen dem Unternehmen weitere Sanktionen. Die Untersuchung weiterer möglicher Verstöße gegen den DSA durch Temu dauert an.
Das Unternehmen hat der Entscheidung der Europäischen Kommission widersprochen und die Geldbuße als unverhältnismäßig bezeichnet. Temu erklärte, dass es weiterhin mit den Regulierungsbehörden zusammenarbeite und bereits Änderungen am Risikobewertungssystem und an den internen Kontrollverfahren vorgenommen habe.
Temu gehört der chinesischen PDD Holdings und hat sich in den letzten Jahren zu einem der größten internationalen Marktplätze für Niedrigpreisartikel entwickelt. Die Plattform ist aktiv auf dem EU-Markt tätig, wo sie als großer Online-Dienst unter den Geltungsbereich des DSA fällt. Der Digital Services Act sieht für solche Plattformen Verpflichtungen zur Bewertung systemischer Risiken, zur Bekämpfung illegaler Inhalte und Waren, zur Transparenz von Algorithmen und zum Schutz der Nutzer vor. Bei schwerwiegenden Verstößen gegen den DSA können Unternehmen mit Geldbußen in Höhe von bis zu 6 % ihres weltweiten Jahresumsatzes belegt werden.
