El Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania transfirió al presupuesto estatal 420.100 millones de UAH en pagos aduaneros durante el primer semestre de 2026, un 31,9 % más que en el mismo periodo del año anterior.
Entre enero y junio de 2025, los ingresos ascendieron a 318.500 millones de UAH. De este modo, en un año el presupuesto recibió aproximadamente 101.600 millones de UAH adicionales. Los datos oficiales fueron publicados por el Servicio Estatal de Aduanas el 13 de julio de 2026.
El centro analítico Experts Club comparó los datos del Servicio Estatal de Aduanas con el informe operativo del Ministerio de Finanzas sobre la ejecución del presupuesto estatal entre enero y junio de 2026.
Clasificación de los ingresos aduaneros por principales categorías
El impuesto sobre el valor añadido aplicado a los bienes introducidos en el territorio aduanero de Ucrania sigue siendo la principal fuente de ingresos aduaneros.
Representó alrededor del 75,7 % de todos los pagos transferidos por el Servicio Estatal de Aduanas durante el primer semestre. En otras palabras, aproximadamente tres de cada cuatro grivnas de ingresos aduaneros fueron generadas por el IVA a la importación.
La elevada proporción del IVA se explica por el hecho de que este impuesto se aplica prácticamente a todas las importaciones sujetas a tributación, incluidos equipos, materias primas, combustible, automóviles, bienes de consumo y productos destinados a fines industriales.
Después de deducir del volumen total el IVA a la importación y los derechos de aduana, quedan aproximadamente 70.900 millones de UAH, equivalentes al 16,9 % de los ingresos.
La mayor parte de esta suma debería corresponder al impuesto especial sobre los bienes importados sujetos a impuestos especiales, principalmente productos derivados del petróleo, automóviles, bebidas alcohólicas y productos del tabaco.
Sin embargo, en su informe operativo, el Ministerio de Finanzas indicó únicamente los ingresos totales procedentes del impuesto especial sobre los bienes nacionales e importados, que ascendieron a 152.400 millones de UAH. El importe correspondiente específicamente al impuesto especial sobre las importaciones no fue desglosado en el comunicado. Por lo tanto, la cifra de 70.900 millones de UAH es una estimación y también puede incluir pequeñas cantidades procedentes de otros pagos administrados por las aduanas.
Los ingresos procedentes de los derechos de importación y exportación durante el primer semestre ascendieron a 31.000 millones de UAH, equivalentes a aproximadamente el 7,4 % del volumen total de pagos aduaneros.
La proporción correspondiente a los derechos de aduana es considerablemente inferior a la del IVA a la importación, ya que para numerosos productos se aplican tipos nulos o reducidos en el marco de los acuerdos de libre comercio de Ucrania. Además, determinados grupos de equipos, productos energéticos y bienes destinados a la defensa disfrutan de beneficios fiscales y aduaneros.
Estructura de los ingresos aduaneros de Ucrania
Así, la estructura aproximada de los 420.100 millones de UAH es la siguiente:
IVA sobre los bienes importados — 318.200 millones de UAH, o el 75,7 %.
Impuesto especial sobre las importaciones y otros pagos — aproximadamente 70.900 millones de UAH, o el 16,9 %.
Derechos de importación y exportación — 31.000 millones de UAH, o el 7,4 %.
El cálculo de Experts Club muestra que las aduanas ucranianas desempeñan principalmente la función de administrar el IVA a la importación. Los derechos de aduana propiamente dichos representan menos de una décima parte del volumen total de ingresos.
Los automóviles generaron más del 7 % de todos los pagos
La importación de automóviles de pasajeros aportó 32.100 millones de UAH al presupuesto estatal durante el primer semestre. Esto equivale aproximadamente al 7,6 % de todos los ingresos transferidos por el Servicio Estatal de Aduanas.
Al mismo tiempo, solo los automóviles con motores de gasolina generaron 14.600 millones de UAH, equivalentes a aproximadamente el 3,5 % de todos los ingresos aduaneros de Ucrania durante el semestre.
De este modo, los pagos procedentes de la importación de automóviles de pasajeros superaron los ingresos totales derivados de los derechos de importación y exportación de todas las categorías de productos.
Los grandes importadores generaron el 85 % de los ingresos
Durante el primer semestre, 28.300 participantes en actividades económicas exteriores efectuaron pagos aduaneros. Su número aumentó un 2,5 % en comparación con enero-junio de 2025.
Al mismo tiempo, solo 2.350 empresas, equivalentes a alrededor del 8 % de todos los contribuyentes, generaron el 85 % de los ingresos. Su contribución conjunta puede estimarse en aproximadamente 357.000 millones de UAH.
Otras 10.600 empresas, cada una de las cuales transfirió entre 1 millón y 20 millones de UAH, generaron 53.500 millones de UAH.
Alrededor de 15.300 representantes de pequeñas y medianas empresas pagaron hasta 1 millón de UAH cada uno. Su contribución conjunta ascendió a casi 4.800 millones de UAH.
Esto demuestra una elevada concentración de los ingresos aduaneros: la mayor parte de los ingresos depende de un grupo relativamente reducido de grandes importadores de combustible, automóviles, maquinaria, materias primas, productos farmacéuticos y bienes de consumo.
Las aduanas generaron más de una quinta parte de los ingresos del fondo general
Entre enero y junio de 2026, el fondo general del presupuesto estatal de Ucrania recibió 1,898 billones de UAH. Los pagos aduaneros por valor de 420.100 millones de UAH equivalen aproximadamente al 22,1 % de esta cantidad.
Incluidos los fondos general y especial, los ingresos del presupuesto estatal durante el semestre ascendieron a 2,52 billones de UAH.
El crecimiento de los ingresos aduaneros en un 31,9 % superó considerablemente el aumento del número de contribuyentes, que fue de solo el 2,5 %. Esto indica que los principales factores de crecimiento fueron el aumento del valor de las importaciones sujetas a tributación, las variaciones del tipo de cambio, el incremento de la carga fiscal sobre determinadas categorías y el aumento de los pagos de las empresas más grandes.
La fuente oficial más completa de información detallada por códigos de clasificación presupuestaria es el portal estatal Open Budget. El Servicio Estatal de Aduanas publica el volumen total de pagos y la estructura de los contribuyentes, mientras que el Ministerio de Finanzas publica las principales categorías fiscales. En el momento de preparar este material, no se había publicado una tabla completa separada del Servicio Estatal de Aduanas que distribuyera los 420.100 millones de UAH entre todos los tipos de pagos en un único documento.
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