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El 20 de octubre, Hungría bloqueó la siguiente fase del proceso de negociación sobre la adhesión de Ucrania y Moldavia a la Unión Europea, al negarse a aprobar los resultados de la revisión preliminar de la legislación relativa a los dos últimos grupos temáticos de negociación pendientes. El resto de los 26 países de la UE no respaldaron la postura de Budapest, según informa «Evropeiska Pravda» citando a diplomáticos europeos.

La decisión en cuestión se debatió en la reunión del grupo de trabajo del Consejo de la UE sobre ampliación (COELA) celebrada en Bruselas. Los participantes tenían previsto acordar los resultados del análisis de la legislación de Ucrania y Moldavia en relación con los capítulos de negociación n.º 4 y n.º 5, lo cual constituye un paso procedimental necesario antes de su apertura oficial.
Sin embargo, el representante de Hungría se negó a respaldar la aprobación de los documentos, a pesar de la postura del resto de Estados de la Unión Europea.

Según informaron tres diplomáticos europeos a The Kyiv Independent, los representantes de otros países pidieron a la delegación húngara que explicara los motivos de su negativa. Según uno de los interlocutores del medio, Budapest no aportó nuevos argumentos, limitándose a afirmar que su postura seguía siendo la misma.
En el momento de la publicación, la representación oficial de Hungría ante la UE no había facilitado ningún comentario al medio.

El cuarto grupo temático de negociación, «Agenda verde e interconectividad sostenible», abarca la política de transporte, la energía, las redes transeuropeas, la legislación medioambiental y la lucha contra el cambio climático.
El quinto bloque, «Recursos, agricultura y política de cohesión», prevé la armonización de las normas en materia de política agrícola, seguridad alimentaria, controles veterinarios y fitosanitarios, pesca, desarrollo regional, así como disposiciones financieras y presupuestarias.

Ambos bloques revisten una importancia fundamental para la integración económica de Ucrania en la UE, ya que se refieren al acceso de los productos agrícolas al mercado europeo, al transporte, a la infraestructura energética y a los futuros mecanismos de distribución de los fondos presupuestarios europeos.
Este nuevo estancamiento se produjo una semana después del anterior avance en el proceso de negociación.

El 13 de octubre, el Consejo de la UE abrió oficialmente para Ucrania y Moldavia dos bloques de negociación: el n.º 2, «Mercado interior», y el n.º 3, «Competitividad y crecimiento inclusivo». Estos agrupan 17 capítulos de negociación, entre los que se incluyen cuestiones de competencia, emprendimiento y regulación económica.
Según informó el Consejo de la UE, en ese momento se habían abierto para ambos países cuatro de los seis bloques previstos en el procedimiento de adhesión.

La decisión anterior fue posible después de que Hungría retirara sus objeciones a la apertura de los bloques segundo y tercero, tras la aprobación por parte de la Rada Suprema, el 12 de octubre, de enmiendas a la legislación sobre educación relativas a los derechos de las minorías nacionales.
Anteriormente, Budapest había vinculado el avance de las negociaciones a la garantía de los derechos lingüísticos y educativos de la comunidad húngara en Transcarpacia.

Según The Kyiv Independent, el retraso actual podría ser temporal. Los diplomáticos europeos esperan que los dos grupos de negociación restantes puedan abrirse oficialmente en diciembre de 2026.
Irlanda, que presidirá el Consejo de la UE en el segundo semestre de 2026, tiene la intención de continuar debatiendo esta cuestión en las próximas reuniones del grupo de trabajo sobre ampliación.

No obstante, la decisión de Hungría de octubre no anula los capítulos de negociación ya abiertos ni supone el cese de las negociaciones sobre la adhesión de Ucrania y Moldavia a la UE. Lo que sí retrasa es la armonización necesaria de los documentos para que ambos países puedan avanzar.
Ucrania y Moldavia obtuvieron el estatus de países candidatos a la adhesión a la UE en junio de 2022. En diciembre de 2023, el Consejo Europeo tomó la decisión de iniciar las negociaciones, y la primera conferencia intergubernamental tuvo lugar en junio de 2024.

El procedimiento de adhesión prevé la adaptación de la legislación nacional a la legislación de la UE, la realización de reformas institucionales y la armonización de 35 capítulos de negociación, la mayoría de los cuales se agrupan en seis bloques temáticos. La apertura de todos los bloques constituye una etapa de las negociaciones, pero no significa por sí misma la finalización del proceso de adhesión.