La integración europea de Ucrania entra en una nueva etapa práctica, en la que el diálogo del Estado con las empresas se convierte en una de las herramientas clave para preparar al país para su futura adhesión a la UE.
Así se señala en la columna de la asesora de la viceprimera ministra para la Integración Europea y Euroatlántica de Ucrania, Viktoriia Lobun, publicada por la agencia “Interfax-Ucrania”.
Según sus palabras, un paso histórico fue la apertura el 15 de junio, durante la Segunda Conferencia Intergubernamental entre Ucrania y la UE en Luxemburgo, del Clúster 1 “Fundamentos del proceso de adhesión a la UE”. Este clúster es fundamental para todo el proceso de negociación, lo abre y permanecerá abierto hasta la finalización de las negociaciones.
“Hoy Ucrania tiene ante sí una tarea ambiciosa: garantizar una preparación de calidad del Estado para la futura adhesión y realizar aquellos cambios que permitan funcionar plenamente dentro de la Unión Europea”, señaló Lobun.
Ella subrayó que la integración europea no se limita a la adopción de legislación ni al cumplimiento de condiciones formales de negociación. Se trata de cómo los cambios influirán en la economía, los sectores individuales, las comunidades, los ciudadanos, las instituciones estatales, el autogobierno local y las empresas.
Una parte de las empresas ucranianas ya trabaja de hecho en un espacio económico único con la UE: sale a los mercados europeos, busca socios, se adapta a las normas comunes y cambia sus propios procesos empresariales. Al mismo tiempo, también cambia la percepción de Ucrania por parte de las empresas europeas: los socios ucranianos se consideran cada vez más no solo como una oportunidad, sino como un factor de ventaja competitiva en la reestructuración de las cadenas de suministro, el desarrollo de nuevas producciones y el fortalecimiento de la resiliencia económica de Europa.
La UE sigue siendo el mayor socio comercial de Ucrania: representa más del 63% del comercio exterior de mercancías. El siguiente paso, según Lobun, debe ser la transición de la percepción de Ucrania como socio externo a la percepción de ella como parte del mercado común.
Un papel aparte en este proceso lo desempeñan las plataformas para debatir la integración económica de Ucrania con la UE. En particular, estas cuestiones se plantearon en la EU-Ukraine Business Summit en Bruselas y se debatirán durante la Ukraine Recovery Conference en Gdansk. En el marco de la conferencia está previsto un taller sobre cómo combinar la recuperación de Ucrania con la preparación para la adhesión a la UE.
Una de las herramientas prácticas de preparación para la integración europea ha sido una serie de diálogos regionales con las empresas. En la primera mitad del año, tales diálogos ya se celebraron para el sector agrario, la industria metalúrgica y la industria farmacéutica. A ellos se sumaron representantes de empresas, asociaciones sectoriales, órganos de poder, el Parlamento y el entorno experto de distintas regiones de Ucrania.
De hecho, se trata de crear un mecanismo permanente de interacción entre el Estado y las empresas en cuestiones de integración europea.
Una de las principales cuestiones de tales diálogos es cómo se verá exactamente en la práctica la integración de Ucrania en el mercado interior de la UE. La transición del modelo de asociación externa al modelo de mercado común requiere un nuevo equilibrio entre competencia e integración.
En algunas esferas este proceso ya tiene ejemplos prácticos, en particular en el mercado energético y en el roaming. Al mismo tiempo, existen ámbitos más complejos en los que Ucrania es un actor fuerte, en particular el sector agrario y la metalurgia. Precisamente aquí es importante garantizar la integración en el mercado interior de la UE sin perder las ventajas competitivas de los productores ucranianos.
Lobun señala que el diálogo con las empresas permite comprender mejor las expectativas y preocupaciones de las compañías respecto de determinadas áreas de integración. Son especialmente importantes las reuniones en las regiones, donde las empresas trabajan en condiciones de riesgos constantes. Esto permite formar una política orientada no solo al cumplimiento de los requisitos europeos, sino también a las posibilidades reales de la economía ucraniana.
Por delante, Ucrania espera el cumplimiento de las condiciones y los benchmarks del Clúster “Fundamentos”, así como el trabajo sobre la apertura de los siguientes clústeres de negociación. Estos abarcan una parte significativa del componente económico de la futura adhesión: el mercado interior, la política de competencia, la libertad de circulación de bienes y servicios y otras esferas importantes para las empresas ucranianas.
De este modo, el diálogo entre el Estado y las empresas se convierte no solo en una herramienta de comunicación, sino en uno de los mecanismos de preparación práctica de Ucrania para la adhesión a la Unión Europea.
El éxito del proceso de negociación, como subraya Lobun, se determinará no solo por la cantidad de clústeres abiertos o cerrados. Su resultado real debe ser la creación de un Estado moderno, competitivo y resiliente, preparado para funcionar plenamente como parte de la comunidad europea.
Fuente: “Interfax-Ucrania”, columna de Viktoriia Lobun “La integración europea pasa al plano práctico: por qué el diálogo con las empresas se vuelve críticamente importante”.
El número de vacas en Ucrania seguirá disminuyendo y, a 1 de enero de 2028, podría reducirse a 917 mil cabezas, frente a la estimación de 1,055 millones de cabezas a principios de 2026, mientras que la producción de leche, tras muchos años de descenso, se estabilizará en torno a los 6,7 millones de toneladas al año, según se desprende del estudio «El sector lácteo de Ucrania en el contexto de la integración europea».
El presidente de la Asociación de Empresas Lácteas de Ucrania, Vadim Chagarovskyi, señaló durante la presentación del estudio en la Agro Ukraine Week 2026 que, a pesar de la reducción constante del número de vacas en Ucrania, la productividad está aumentando y se incrementan los volúmenes de leche que llegan a las plantas de transformación.
Según el estudio, el censo total de vacas en todas las categorías de explotaciones se redujo de 2,018 millones de cabezas en 2018 a 1,055 millones de cabezas en 2026, lo que supone una disminución del 48 %.
La mayor reducción se produce en las explotaciones familiares, donde la cabaña se redujo en un 55 % entre 2018 y 2026, hasta alcanzar las 660 mil cabezas, y podría reducirse a 500 mil cabezas para 2028.
Al mismo tiempo, en las explotaciones agrícolas, tras un prolongado descenso, se prevé un aumento del número de cabezas, pasando de 395 mil en 2026 a 417 mil en 2028.
La producción de leche en Ucrania también se ha reducido en los últimos años, pasando de 10,2 millones de toneladas en 2017 a 6,9 millones de toneladas en 2025, lo que supone un descenso del 33 %.
Al mismo tiempo, los autores del estudio prevén que la prolongada tendencia a la baja de la producción de leche llegue a su fin y que esta se estabilice en 6,7 millones de toneladas en los años 2026-2027.
No obstante, los volúmenes de producción de leche en las explotaciones agrícolas seguirán creciendo —de 3,4 millones de toneladas en 2026 a 3,7 millones de toneladas en 2027—, mientras que la producción en las explotaciones familiares se reducirá de 3,3 millones de toneladas a 3 millones de toneladas, respectivamente. Según las previsiones, la cuota de la producción industrial de leche aumentará del 46 % en 2025 al 55 % en 2027.
Chagarovskyi también destacó que el sector lácteo ucraniano conserva su potencial de desarrollo gracias a la producción industrial y a la modernización de las empresas.
Según el estudio, actualmente el sector lácteo de Ucrania produce 6,9 millones de toneladas de leche al año, representa alrededor del 0,25 % del PIB y genera una producción por valor de 124 mil millones de UAH. La cuota de Ucrania en la producción mundial de leche es del 0,7 %.
Para la transición hacia un modelo industrial de desarrollo del sector y el aumento de la producción hasta los 10 millones de toneladas de leche al año, se necesitan inversiones por valor de 9 000 millones de euros destinadas a la creación de una base de materias primas. En concreto, para aumentar la cabaña en 750 000 vacas y construir unas 700 granjas lecheras industriales. Según las estimaciones de los autores del estudio, es necesario destinar otros 6 mil millones de euros a la modernización y ampliación de las capacidades de transformación.
El estudio «El sector lácteo de Ucrania en el contexto de la integración europea» ha sido elaborado por la Asociación de Empresas Lácteas de Ucrania.
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En Ucrania existen las posibilidades legales y normativas para poner en marcha programas de apoyo a los fabricantes farmacéuticos nacionales, pero en condiciones de guerra faltan recursos financieros, opina el viceprimer ministro para la Integración Europea y Euroatlántica, Taras Kachka.
«Partamos simplemente de las posibilidades de apoyo: las jurídicas existen, las financieras… ya saben hasta qué punto estamos algo limitados y restringidos en cuanto a recursos financieros en condiciones de guerra», afirmó durante la conferencia «Diálogos regionales con el sector empresarial sobre la integración europea: la industria farmacéutica», celebrada el jueves en Uzhhorod.
Al mismo tiempo, Kachka señaló que «en el marco de los programas de apoyo existentes hay todo un conjunto de medidas adicionales».
«Estamos preparados para este diálogo. Simplemente tenemos que dejar claro qué necesidades concretas debemos cubrir», afirmó.
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