Las autoridades de varias grandes ciudades europeas, entre ellas Bruselas, Múnich, Dublín y Génova, han presentado una iniciativa para prohibir la venta de cigarrillos con filtro en el territorio de la Unión Europea. El motivo es la contaminación ambiental a gran escala provocada por las colillas de plástico y los elevados gastos que supone para los ayuntamientos la limpieza de las calles, según informa Politico en una publicación del 12 de noviembre de 2026.
Las ciudades se han sumado a la campaña internacional «No (Plastic) Filter», que cuenta con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos, el Ayuntamiento de La Haya, organizaciones ecologistas y organismos de gestión de recursos hídricos. Los participantes en la iniciativa pretenden lograr la prohibición total de los filtros de cigarrillos o, como mínimo, del uso de plástico en su fabricación.
Según datos de Politico, las colillas de cigarrillos son una de las mayores fuentes de contaminación del entorno urbano. En Bruselas representan alrededor del 30 % de la basura de la calle, y las autoridades de La Haya gastan cada año aproximadamente 2 millones de euros en la recogida de filtros de cigarrillos tirados.
La mayoría de los filtros están fabricados con acetato de celulosa, un tipo de plástico que se degrada muy lentamente. Al acabar en el medio ambiente, las colillas se convierten en una fuente de microplásticos y sustancias tóxicas que contaminan el suelo y las masas de agua.
Los representantes de las organizaciones ecologistas también señalan que los filtros de cigarrillo no garantizan una reducción demostrada de los daños causados por el tabaquismo, aunque puedan dar a los consumidores la impresión contraria. La Organización Mundial de la Salud (OMS) comparte esta postura y apoya la restricción del uso de filtros de plástico.
Según las estimaciones de la OMS, los gastos mundiales anuales relacionados con la recogida y la gestión de los residuos de tabaco ascienden a 26 000 millones de dólares. Los impulsores de la prohibición esperan lograr cambios durante la revisión de dos actos legislativos europeos. La primera es la Directiva sobre productos del tabaco (Tobacco Products Directive), cuyas modificaciones podrían permitir prohibir por completo los filtros de cigarrillos, independientemente del material con el que estén fabricados. La segunda es la Directiva sobre plásticos de un solo uso (Single-Use Plastics Directive), que podría servir de base para restringir el uso del acetato de celulosa.
No obstante, la legislación vigente de la UE ya establece la obligación de que los fabricantes de productos del tabaco con filtros de plástico participen en la financiación de la recogida de los residuos correspondientes. Dichos requisitos figuran en la Directiva de la UE 2019/904, adoptada en junio de 2019. Los participantes en la nueva campaña consideran que el actual sistema de responsabilidad ampliada del productor no ha logrado una reducción suficiente de la contaminación.
Las empresas tabaqueras se oponen a la prohibición total de los filtros. Los representantes del sector afirman que los filtros son capaces de reducir el contenido de determinados componentes del humo del tabaco y son necesarios para cumplir los requisitos técnicos de los productos.
Nathan Jones, representante de British American Tobacco, declaró a Politico que, por el momento, los fabricantes no disponen de una alternativa eficaz a los filtros actuales que sea apta para su aplicación industrial a gran escala.
Por su parte, las autoridades de La Haya insisten en la prohibición total de los filtros, independientemente del material con el que estén fabricados. En su opinión, sustituir el acetato de celulosa por otros materiales no resolverá el problema de la contaminación medioambiental.
Aún no se ha tomado una decisión definitiva sobre la prohibición de los cigarrillos con filtro en la Unión Europea. Para introducir las restricciones correspondientes, será necesario preparar modificaciones legislativas y coordinarlas a nivel de las instituciones de la UE.
Actualmente, la legislación europea prevé el etiquetado obligatorio de los productos del tabaco con filtros de plástico, la información a los consumidores sobre el daño medioambiental que causan las colillas y la participación de los fabricantes en los gastos de recogida de residuos. Una posible ampliación de estos requisitos hasta llegar a una prohibición total de los filtros podría afectar significativamente al mercado europeo del tabaco y exigir cambios en las tecnologías de fabricación de cigarrillos.
Fuentes: Comisión Europea, regulación del plástico de un solo uso; Directiva de la UE 2019/904.
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El primer ministro de Croacia, Andrej Plenković, ha acusado al presidente del país, Zoran Milanović, y a la oposición de izquierdas de bloquear la participación de militares croatas en misiones internacionales de formación y apoyo al ejército ucraniano. Según él, debido a estas decisiones, las Fuerzas Armadas de Croacia han perdido la oportunidad de adquirir una valiosa experiencia en materia de cooperación militar con Ucrania.
Plenković hizo estas declaraciones el 10 de noviembre de 2026 durante una intervención en el Parlamento croata (Sabor), al presentar el informe sobre los resultados de la reunión del Consejo Europeo celebrada los días 15 y 16 de octubre, según informó la agencia de noticias croata Hina.
El primer ministro señaló que el ejército croata no participa en la misión de entrenamiento militar de la Unión Europea EUMAM Ukraine, en cuyo marco ya se han formado más de 100 000 militares ucranianos.
«Hemos perdido el tren», declaró Plenković al comentar la negativa a participar en los programas internacionales de ayuda militar a Ucrania.
Según la valoración del jefe del Gobierno croata, el ejército ucraniano es actualmente uno de los mejor preparados y con más experiencia de Europa gracias a la aplicación práctica de tecnologías modernas y a la experiencia en operaciones de combate.
Plenković considera que la falta de participación en los programas correspondientes limita las posibilidades de que los militares croatas aprendan de la experiencia de las Fuerzas Armadas de Ucrania y adapten su propio sistema de entrenamiento a las condiciones actuales.
«El ejército croata, de hecho, desconoce lo que está ocurriendo actualmente en el ámbito de la cooperación militar en apoyo a Ucrania», señaló el primer ministro.
Calificó esta situación como una grave deficiencia de la política de defensa del país.
Además de la misión europea EUMAM, Croacia no participa en las actividades de la misión de la OTAN de asistencia en materia de seguridad y formación para Ucrania (NSATU), ya que el presidente Milánović, en su calidad de comandante en jefe supremo, no ha aprobado la decisión correspondiente.
Milanović se había opuesto anteriormente a la participación de militares croatas en este tipo de programas, argumentando su postura con el riesgo de que el país se viera arrastrado a la guerra entre Rusia y Ucrania. Ha subrayado en repetidas ocasiones que los militares croatas no deben ser enviados al territorio ucraniano.
Plenković rebatió estos argumentos, señalando que los Estados que participan en el entrenamiento militar de las fuerzas ucranianas llevan a cabo dichas actividades principalmente fuera de Ucrania.
Según él, la negativa a participar en las misiones contradice la postura del Gobierno de Croacia, del Estado Mayor y del Ministerio de Defensa.
La UE ha prorrogado la misión de entrenamiento militar para Ucrania hasta 2028
Las declaraciones del primer ministro croata se produjeron al día siguiente de la decisión del Consejo de la Unión Europea de prorrogar el mandato de la misión de entrenamiento militar EUMAM Ukraine por otros dos años.
Según el comunicado oficial del Consejo de la UE del 9 de noviembre de 2026, la misión continuará su labor hasta el 15 de noviembre de 2028. Se han destinado casi 300 millones de euros a su actividad durante los próximos dos años.
El programa EUMAM Ukraine se creó en octubre de 2022 para formar a militares ucranianos en territorio de los Estados miembros de la UE.
Abarca la formación militar individual, colectiva y especializada, así como la coordinación de los programas de formación y el suministro del equipamiento necesario.
Desde el inicio de la misión, más de 100 000 militares ucranianos han recibido formación.
La nueva decisión de la UE también prevé el establecimiento de una presencia de la misión en Ucrania para la coordinación directa con el mando militar ucraniano y los socios internacionales. La actividad formativa principal de la EUMAM se lleva a cabo en el territorio de los países de la Unión Europea.
Surgen desacuerdos en la Unión Europea sobre la financiación de la ayuda a Ucrania
Durante su intervención, Plenković también informó de las discrepancias entre los Estados miembros de la UE respecto a la financiación futura de Ucrania.
Según él, Eslovaquia, Hungría, la República Checa y Bulgaria manifestaron en la reunión del Consejo Europeo celebrada en octubre su renuencia a participar en la financiación anual de la ayuda a Ucrania.
El primer ministro croata criticó la postura de estos países, señalando que reciben del presupuesto de la UE más fondos de los que aportan, pero no quieren participar en la financiación conjunta de las necesidades de Ucrania.
También llamó la atención sobre la postura de Alemania, que aporta aproximadamente el 20 % de la financiación del presupuesto de la Unión Europea. Según Plenković, el canciller alemán Friedrich Merz vincula los futuros acuerdos presupuestarios en la UE con la cuestión del apoyo financiero a Ucrania.
Plenković subrayó que entre los Estados miembros de la Unión Europea sigue existiendo consenso sobre la necesidad de alcanzar la paz en Ucrania, aunque los enfoques respecto a la futura ayuda militar y financiera difieren.
Croacia es miembro de la Unión Europea desde 2013 y de la OTAN desde 2009. Tras el inicio de la invasión rusa a gran escala, el Gobierno del país apoya la prestación de ayuda militar, financiera y humanitaria a Ucrania. La cuestión de la participación de las fuerzas armadas croatas en misiones internacionales de entrenamiento sigue siendo objeto de desacuerdo entre el Gobierno y el presidente del país.
Fuentes: Hina / N1 Hrvatska, 10 de noviembre de 2026; Consejo de la UE, decisión sobre la prórroga de la EUMAM Ukraine de 9 de noviembre de 2026.
Moldavia está barajando la posibilidad de introducir un régimen de visados para los ciudadanos de Rusia, Bielorrusia y otros nueve países, como parte de los preparativos para su adhesión a la Unión Europea. Estos cambios podrían formar parte de la armonización obligatoria de la legislación moldava en materia de migración con la normativa europea.
Así lo ha declarado el primer ministro de Moldavia, Vasile Tofan, en el programa Cutia Neagră del canal de televisión TV8.
«Queremos seguir el camino europeo. De momento no estoy preparado para dar una fecha. Si las normas de la UE así lo exigen, considero que debemos tomar decisiones que nos permitan avanzar en el proceso de integración europea», declaró el jefe del Gobierno.
El motivo del debate sobre estos cambios fue el informe anual de la Comisión Europea sobre los avances de Moldavia en su camino hacia la adhesión a la UE, presentado el 4 de noviembre de 2026.
En el documento se señala que la política de visados de Moldavia aún no cumple plenamente con los requisitos de la Unión Europea. En concreto, Chisinau mantiene un régimen sin visados con 11 Estados cuyos ciudadanos necesitan visados para entrar en la UE por estancias de corta duración.
Esta lista incluye a Rusia, Bielorrusia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán, Catar, Tayikistán, Turquía, Uzbekistán y Vanuatu.
La Comisión Europea recomienda a Moldavia que continúe adaptando su legislación nacional en materia de visados a las normas europeas. Hasta que concluya este proceso, Bruselas propone reforzar los controles de los ciudadanos de terceros países que se benefician de la exención de visado, sobre todo en caso de que existan riesgos migratorios o amenazas para la seguridad.
En el informe también se señala que, en diciembre de 2025, Moldavia aprobó una ley para denunciar el acuerdo de la CEI sobre viajes sin visado. La Comisión Europea considera esta medida como una etapa preparatoria para una mayor armonización de la política de visados con la legislación de la UE.
Al mismo tiempo, la denuncia del acuerdo no implica por sí misma la introducción automática de visados para los ciudadanos de todos los países de la CEI.
A fecha de 6 de noviembre de 2026, los ciudadanos de Rusia y Bielorrusia pueden seguir entrando en Moldavia sin visado. La normativa vigente permite estancias de hasta 90 días en un periodo de 180 días.
El Gobierno moldavo aún no ha fijado las fechas exactas de un posible cambio en el régimen de visados.
Otros Estados que aspiran a adherirse a la Unión Europea ya están adoptando medidas similares. En concreto, Montenegro introdujo, a partir del 1 de noviembre de 2026, un régimen de visados para los ciudadanos de Rusia, Bielorrusia, China, Arabia Saudí y Turquía.
Albania ya había suprimido anteriormente el régimen de exención de visados permanente para los ciudadanos de Bielorrusia.
Moldavia presentó su solicitud de adhesión a la Unión Europea el 3 de marzo de 2022, obtuvo el estatus de país candidato en junio de ese mismo año y, el 25 de junio de 2024, inició oficialmente las negociaciones de adhesión.
En 2026, el país prosiguió el proceso de negociación, abriendo varios capítulos temáticos relacionados con el mercado interior, la competitividad y las relaciones exteriores.
Las autoridades moldavas esperan concluir las negociaciones de adhesión a la UE a principios de 2028, manteniendo el objetivo a largo plazo de convertirse en miembro de la Unión antes de 2030.
Según informa Fixygen, la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) exige a las empresas de criptomonedas autorizadas conforme al Reglamento MiCA que dejen de prestar a sus clientes de la Unión Europea servicios relacionados con stablecoins que no cumplan los requisitos normativos europeos.
Las autoridades nacionales de supervisión deben exigir la regularización de las posiciones residuales detectadas, aproximadamente, antes del 8 de enero de 2027.
La postura de la ESMA se extiende no solo al comercio en bolsa, sino también al intercambio de criptoactivos, la ejecución de órdenes de clientes, los servicios de asesoramiento, las transferencias, la gestión de carteras y el almacenamiento de activos digitales.
El regulador subraya que los proveedores autorizados de servicios de criptomonedas no deben facilitar la adquisición de nuevas posiciones ni el aumento de las ya existentes en stablecoins que no cumplan con la MiCA.
No obstante, durante la fase de transición se permiten determinadas operaciones necesarias para la venta, la conversión, la retirada o el almacenamiento seguro de activos adquiridos anteriormente.
Dichos servicios deben tener un carácter limitado, realizarse durante un plazo determinado y estar bajo el control de los reguladores nacionales.
El documento se refiere, en primer lugar, a los tokens vinculados al valor de activos y a los tokens de dinero electrónico que no cumplen los requisitos de la normativa europea.
La MiCA establece normas específicas para los emisores de stablecoins, en particular en lo que respecta a la reserva de activos, la divulgación de información, la gestión de riesgos y la protección de los titulares de tokens.
La finalización del período transitorio paneuropeo para los proveedores de servicios de criptomonedas el 1 de julio de 2026 supuso un hito importante en la creación de un mercado único regulado de activos digitales en la UE.
Para las plataformas internacionales de criptoactivos, los nuevos requisitos suponen la necesidad de adaptar la gama de instrumentos de negociación, servicios de pago y operaciones de custodia de activos disponibles para los clientes europeos.
Para los emisores de stablecoins, esto refuerza la importancia económica del cumplimiento de la MiCA, ya que la posibilidad de acceder a los clientes a través de plataformas europeas reguladas depende cada vez más de la situación jurídica de los tokens.
Al mismo tiempo, la ESMA no ha anunciado una prohibición general del uso de todos los stablecoins vinculados al dólar. Las restricciones se refieren a activos y servicios concretos que no cumplen los requisitos normativos.
La futura aplicación de la MiCA podría contribuir a una redistribución de la demanda entre los emisores y a reforzar la posición de las empresas que hayan obtenido las autorizaciones necesarias para operar en el mercado europeo.
La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, señala que el informe anual sobre la ampliación no contiene una fecha concreta para la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
«En la etapa actual del proceso de adhesión de Ucrania, no podemos decir con exactitud cuándo podrá incorporarse a la UE. Las hojas de ruta presentadas en nuestro informe sobre la ampliación establecen planes para el período hasta finales de 2027. Después veremos con qué rapidez podrá avanzar el país», declaró el miércoles en Bruselas durante una rueda de prensa, respondiendo a las preguntas de los periodistas.
Según Kos, la hoja de ruta contempla la conclusión de las negociaciones sobre algunos grupos de capítulos y la apertura de otros nuevos. «Si Ucrania cumple los requisitos del IBAR (informe de evaluación de preparación), y las posibilidades de que esto ocurra son altas, podrá cerrar hasta siete capítulos de negociación ya el próximo año», reiteró la comisaria europea el pronóstico que había expresado el día anterior durante la presentación del informe ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo.
Por su parte, la alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas, añadió que Ucrania «sin duda todavía tiene muchos pasos por delante». «También es importante trabajar con la opinión pública. Porque cuando hablamos de seguridad, queda claro que la integración de Ucrania en el espacio europeo reforzará considerablemente nuestra seguridad común. La experiencia adquirida por Ucrania en el campo de batalla, las capacidades que ha desarrollado y los conocimientos especializados de los que dispone: todo ello demuestra que, para nuestra seguridad, es sumamente importante avanzar en la cuestión de Ucrania lo más rápidamente posible», explicó.
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Ucrania podría reducir los gastos de los ciudadanos y las empresas en transferencias internacionales en euros entre 70 y 100 millones de euros al año tras su adhesión a la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA). Al mismo tiempo, para iniciar el proceso de integración, la Rada Suprema debe aprobar un paquete de modificaciones legislativas que garantice la conformidad de la legislación financiera ucraniana con los requisitos europeos.
Según informa la agencia «Interfax-Ucrania» en un artículo especial publicado el 30 de octubre de 2026, el Parlamento tiene de plazo hasta mediados de noviembre para examinar los proyectos de ley necesarios, de modo que Ucrania pueda presentar su solicitud al Consejo Europeo de Pagos (EPC).
Según las estimaciones del Ministerio de Finanzas de Ucrania, la adhesión a la SEPA permitirá reducir el coste de los pagos transfronterizos, agilizar las liquidaciones con las contrapartes europeas y reducir los gastos financieros de los exportadores ucranianos.
El proyecto de ley principal es el n.º 14327-d, registrado el 6 de abril de 2026. Junto con él, el Parlamento debe examinar los proyectos de ley n.º 15501 y n.º 15503, relativos a la adaptación de la legislación a los requisitos de la Unión Europea y a los criterios del EPC. A principios de noviembre, el documento principal está pendiente de tramitación, el proyecto de ley n.º 15501 se está tramitando en comisión y el n.º 15503 también está pendiente de tramitación.
La SEPA (Zona Única de Pagos en Euros) es la zona de pagos única europea que garantiza transferencias bancarias estandarizadas en euros entre los países participantes. Permite realizar pagos transfronterizos según normas similares a las de las operaciones bancarias nacionales.
A fecha de otoño de 2026, la SEPA abarca 41 países y territorios, incluidos todos los Estados miembros de la UE, el Reino Unido, Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, así como varios países balcánicos y Moldavia.
Las empresas que realizan pagos de forma habitual con socios europeos son las que más se pueden beneficiar de la adhesión de Ucrania a la SEPA. Esto afecta, sobre todo, a las empresas de TI, los exportadores de servicios, los operadores logísticos, las empresas de comercio electrónico y las pequeñas y medianas empresas.
Actualmente, las transferencias internacionales suelen pasar por varios bancos corresponsales, lo que aumenta las comisiones y dificulta la previsión de los plazos de recepción de los fondos. El uso de la SEPA permitirá reducir el número de intermediarios y hacer que las tarifas sean más predecibles.
Tal y como señaló la vicepresidenta de la Comisión Parlamentaria de Finanzas, Política Fiscal y Aduanera, Olga Vasilevska-Smaglyuk, incluso una comisión de entre 20 y 50 euros por cada pago internacional supone un gasto considerable para las empresas que realizan decenas o cientos de operaciones de este tipo.
Para los particulares, la SEPA puede simplificar las transferencias de fondos entre Ucrania y los países de la UE, el pago de estudios, alquileres de vivienda y servicios, así como la recepción de ingresos de clientes extranjeros.
Un ejemplo ilustrativo es Moldavia, que se incorporó a la zona geográfica de la SEPA en marzo de 2025, y cuyos bancos comenzaron a realizar las operaciones correspondientes el 6 de octubre de ese mismo año. Según las estimaciones del Banco Nacional de Moldavia, el coste medio de una transferencia transfronteriza en euros se redujo de entre 20 y 150 euros a aproximadamente 1 euro. El ahorro total para los ciudadanos y las empresas en 12 meses se estima en 16,4 millones de euros.
Al mismo tiempo, para Ucrania, la adhesión a la SEPA requiere no solo la modernización tecnológica de los bancos, sino también el refuerzo de la supervisión financiera, la transparencia de la información sobre los beneficiarios finales de las empresas y el cumplimiento de las normas internacionales en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
Tras la aprobación de las modificaciones legislativas, Ucrania deberá someterse a un proceso de evaluación por parte del Consejo Europeo de Pagos. En caso de que la decisión sea positiva, determinados bancos y entidades de pago podrán iniciar la integración técnica en los correspondientes sistemas de pago.
No obstante, la integración en la SEPA no supondrá la adopción del euro por parte de Ucrania ni la supresión automática de las restricciones cambiarias impuestas por el Banco Nacional durante el estado de guerra. Las comisiones bancarias tampoco serán necesariamente nulas, aunque se espera una reducción significativa del coste de los pagos internacionales en euros.
El Banco Nacional de Ucrania ya ha llevado a cabo una serie de cambios tecnológicos de cara a la futura integración. En concreto, en abril de 2023, el Sistema de Pagos Electrónicos adoptó la norma internacional ISO 20022 y pasó a funcionar las 24 horas del día, y desde diciembre de 2024 opera con transferencias de crédito instantáneas.
La futura adhesión a la SEPA supondrá una nueva etapa en la integración financiera de Ucrania con la Unión Europea y puede contribuir a aumentar la competitividad de las empresas ucranianas en el mercado europeo.
Fuente: «Interfax-Ucrania», artículo especial del 30 de octubre de 2026.
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