Ucrania podría reducir los gastos de los ciudadanos y las empresas en transferencias internacionales en euros entre 70 y 100 millones de euros al año tras su adhesión a la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA). Al mismo tiempo, para iniciar el proceso de integración, la Rada Suprema debe aprobar un paquete de modificaciones legislativas que garantice la conformidad de la legislación financiera ucraniana con los requisitos europeos.
Según informa la agencia «Interfax-Ucrania» en un artículo especial publicado el 30 de octubre de 2026, el Parlamento tiene de plazo hasta mediados de noviembre para examinar los proyectos de ley necesarios, de modo que Ucrania pueda presentar su solicitud al Consejo Europeo de Pagos (EPC).
Según las estimaciones del Ministerio de Finanzas de Ucrania, la adhesión a la SEPA permitirá reducir el coste de los pagos transfronterizos, agilizar las liquidaciones con las contrapartes europeas y reducir los gastos financieros de los exportadores ucranianos.
El proyecto de ley principal es el n.º 14327-d, registrado el 6 de abril de 2026. Junto con él, el Parlamento debe examinar los proyectos de ley n.º 15501 y n.º 15503, relativos a la adaptación de la legislación a los requisitos de la Unión Europea y a los criterios del EPC. A principios de noviembre, el documento principal está pendiente de tramitación, el proyecto de ley n.º 15501 se está tramitando en comisión y el n.º 15503 también está pendiente de tramitación.
La SEPA (Zona Única de Pagos en Euros) es la zona de pagos única europea que garantiza transferencias bancarias estandarizadas en euros entre los países participantes. Permite realizar pagos transfronterizos según normas similares a las de las operaciones bancarias nacionales.
A fecha de otoño de 2026, la SEPA abarca 41 países y territorios, incluidos todos los Estados miembros de la UE, el Reino Unido, Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, así como varios países balcánicos y Moldavia.
Las empresas que realizan pagos de forma habitual con socios europeos son las que más se pueden beneficiar de la adhesión de Ucrania a la SEPA. Esto afecta, sobre todo, a las empresas de TI, los exportadores de servicios, los operadores logísticos, las empresas de comercio electrónico y las pequeñas y medianas empresas.
Actualmente, las transferencias internacionales suelen pasar por varios bancos corresponsales, lo que aumenta las comisiones y dificulta la previsión de los plazos de recepción de los fondos. El uso de la SEPA permitirá reducir el número de intermediarios y hacer que las tarifas sean más predecibles.
Tal y como señaló la vicepresidenta de la Comisión Parlamentaria de Finanzas, Política Fiscal y Aduanera, Olga Vasilevska-Smaglyuk, incluso una comisión de entre 20 y 50 euros por cada pago internacional supone un gasto considerable para las empresas que realizan decenas o cientos de operaciones de este tipo.
Para los particulares, la SEPA puede simplificar las transferencias de fondos entre Ucrania y los países de la UE, el pago de estudios, alquileres de vivienda y servicios, así como la recepción de ingresos de clientes extranjeros.
Un ejemplo ilustrativo es Moldavia, que se incorporó a la zona geográfica de la SEPA en marzo de 2025, y cuyos bancos comenzaron a realizar las operaciones correspondientes el 6 de octubre de ese mismo año. Según las estimaciones del Banco Nacional de Moldavia, el coste medio de una transferencia transfronteriza en euros se redujo de entre 20 y 150 euros a aproximadamente 1 euro. El ahorro total para los ciudadanos y las empresas en 12 meses se estima en 16,4 millones de euros.
Al mismo tiempo, para Ucrania, la adhesión a la SEPA requiere no solo la modernización tecnológica de los bancos, sino también el refuerzo de la supervisión financiera, la transparencia de la información sobre los beneficiarios finales de las empresas y el cumplimiento de las normas internacionales en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
Tras la aprobación de las modificaciones legislativas, Ucrania deberá someterse a un proceso de evaluación por parte del Consejo Europeo de Pagos. En caso de que la decisión sea positiva, determinados bancos y entidades de pago podrán iniciar la integración técnica en los correspondientes sistemas de pago.
No obstante, la integración en la SEPA no supondrá la adopción del euro por parte de Ucrania ni la supresión automática de las restricciones cambiarias impuestas por el Banco Nacional durante el estado de guerra. Las comisiones bancarias tampoco serán necesariamente nulas, aunque se espera una reducción significativa del coste de los pagos internacionales en euros.
El Banco Nacional de Ucrania ya ha llevado a cabo una serie de cambios tecnológicos de cara a la futura integración. En concreto, en abril de 2023, el Sistema de Pagos Electrónicos adoptó la norma internacional ISO 20022 y pasó a funcionar las 24 horas del día, y desde diciembre de 2024 opera con transferencias de crédito instantáneas.
La futura adhesión a la SEPA supondrá una nueva etapa en la integración financiera de Ucrania con la Unión Europea y puede contribuir a aumentar la competitividad de las empresas ucranianas en el mercado europeo.
Fuente: «Interfax-Ucrania», artículo especial del 30 de octubre de 2026.
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