Las autoridades de varias grandes ciudades europeas, entre ellas Bruselas, Múnich, Dublín y Génova, han presentado una iniciativa para prohibir la venta de cigarrillos con filtro en el territorio de la Unión Europea. El motivo es la contaminación ambiental a gran escala provocada por las colillas de plástico y los elevados gastos que supone para los ayuntamientos la limpieza de las calles, según informa Politico en una publicación del 12 de noviembre de 2026.
Las ciudades se han sumado a la campaña internacional «No (Plastic) Filter», que cuenta con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos, el Ayuntamiento de La Haya, organizaciones ecologistas y organismos de gestión de recursos hídricos. Los participantes en la iniciativa pretenden lograr la prohibición total de los filtros de cigarrillos o, como mínimo, del uso de plástico en su fabricación.
Según datos de Politico, las colillas de cigarrillos son una de las mayores fuentes de contaminación del entorno urbano. En Bruselas representan alrededor del 30 % de la basura de la calle, y las autoridades de La Haya gastan cada año aproximadamente 2 millones de euros en la recogida de filtros de cigarrillos tirados.
La mayoría de los filtros están fabricados con acetato de celulosa, un tipo de plástico que se degrada muy lentamente. Al acabar en el medio ambiente, las colillas se convierten en una fuente de microplásticos y sustancias tóxicas que contaminan el suelo y las masas de agua.
Los representantes de las organizaciones ecologistas también señalan que los filtros de cigarrillo no garantizan una reducción demostrada de los daños causados por el tabaquismo, aunque puedan dar a los consumidores la impresión contraria. La Organización Mundial de la Salud (OMS) comparte esta postura y apoya la restricción del uso de filtros de plástico.
Según las estimaciones de la OMS, los gastos mundiales anuales relacionados con la recogida y la gestión de los residuos de tabaco ascienden a 26 000 millones de dólares. Los impulsores de la prohibición esperan lograr cambios durante la revisión de dos actos legislativos europeos. La primera es la Directiva sobre productos del tabaco (Tobacco Products Directive), cuyas modificaciones podrían permitir prohibir por completo los filtros de cigarrillos, independientemente del material con el que estén fabricados. La segunda es la Directiva sobre plásticos de un solo uso (Single-Use Plastics Directive), que podría servir de base para restringir el uso del acetato de celulosa.
No obstante, la legislación vigente de la UE ya establece la obligación de que los fabricantes de productos del tabaco con filtros de plástico participen en la financiación de la recogida de los residuos correspondientes. Dichos requisitos figuran en la Directiva de la UE 2019/904, adoptada en junio de 2019. Los participantes en la nueva campaña consideran que el actual sistema de responsabilidad ampliada del productor no ha logrado una reducción suficiente de la contaminación.
Las empresas tabaqueras se oponen a la prohibición total de los filtros. Los representantes del sector afirman que los filtros son capaces de reducir el contenido de determinados componentes del humo del tabaco y son necesarios para cumplir los requisitos técnicos de los productos.
Nathan Jones, representante de British American Tobacco, declaró a Politico que, por el momento, los fabricantes no disponen de una alternativa eficaz a los filtros actuales que sea apta para su aplicación industrial a gran escala.
Por su parte, las autoridades de La Haya insisten en la prohibición total de los filtros, independientemente del material con el que estén fabricados. En su opinión, sustituir el acetato de celulosa por otros materiales no resolverá el problema de la contaminación medioambiental.
Aún no se ha tomado una decisión definitiva sobre la prohibición de los cigarrillos con filtro en la Unión Europea. Para introducir las restricciones correspondientes, será necesario preparar modificaciones legislativas y coordinarlas a nivel de las instituciones de la UE.
Actualmente, la legislación europea prevé el etiquetado obligatorio de los productos del tabaco con filtros de plástico, la información a los consumidores sobre el daño medioambiental que causan las colillas y la participación de los fabricantes en los gastos de recogida de residuos. Una posible ampliación de estos requisitos hasta llegar a una prohibición total de los filtros podría afectar significativamente al mercado europeo del tabaco y exigir cambios en las tecnologías de fabricación de cigarrillos.
Fuentes: Comisión Europea, regulación del plástico de un solo uso; Directiva de la UE 2019/904.
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Como consecuencia de la introducción, a partir del 1 de enero de este año, de una cuota cero para la exportación de chatarra de metales negros, el sector de la recogida de chatarra está perdiendo su potencial, reduciendo la recogida de materia prima y viéndose obligado a recortar plantilla, declaró el presidente de la Asociación Ucraniana de Metales Secundarios («UAVtormet») Volodymyr Bubley, en una rueda de prensa celebrada el martes en el centro de prensa de la agencia «Interfax-Ucrania» sobre el tema «Prohibición de la exportación de chatarra: consecuencias económicas para el mercado y el Estado».
Según sus datos, en esencia, la prohibición de exportar chatarra sin realizar un balance del consumo y la adquisición de esta materia prima ha afectado negativamente al funcionamiento de las empresas de recogida de chatarra. Al mismo tiempo, la producción de acero en Ucrania se ha reducido: en enero-febrero de 2026, en comparación con el mismo periodo de 2025, la producción de acero disminuyó un 13,3 %, pasando de 1,183 millones de toneladas a 1,026 millones de toneladas.
Al mismo tiempo, la compra de chatarra de metales negros por parte de las empresas metalúrgicas se redujo considerablemente, en un 31,7 %, pasando de 257 800 toneladas a 176 000 toneladas. Al mismo tiempo, la recogida cayó un 41,1 %, de 313 600 toneladas a 184 800 toneladas.
«Antes, la exportación de chatarra representaba entre el 20 % y el 25 %. Nos resultaba más cómodo trabajar en el mercado interno. Y seguimos trabajando en él ahora, y queremos trabajar en Ucrania», afirmó Bubley, subrayando que el precio de la chatarra en la UE es más atractivo y ha alcanzado los 300-330 euros por tonelada.
«El Estado pierde 12 millones de euros al mes debido a la prohibición de exportar. Pierde 200 millones de UAH en impuestos. Al mismo tiempo, las empresas metalúrgicas tienen una cobertura de chatarra del 112 %», señaló el presidente de «UAVtormet», citando sus propios datos.
Según sus estimaciones, Ucrania producirá 7,4 millones de toneladas de acero en 2026, para lo cual se necesitarán 1,5 millones de toneladas de chatarra; el sector puede suministrar hasta 2 millones de toneladas de chatarra.
El director general de «Ukrmet-Invest», Sergií Vovk, señaló que las plantas metalúrgicas no compran la chatarra que recogen las empresas; las reservas de chatarra de su empresa han alcanzado actualmente las 13 000 toneladas. «La exportación es la única posibilidad de supervivencia para el sector», considera el director general.
El director general del grupo de empresas «Ukrmet», Vladislav Kleshchynskyi, añadió que la prohibición se introdujo debido a una supuesta escasez de chatarra.
«Pero no hay escasez. Las plantas metalúrgicas compran como mucho entre el 30 % y el 50 %. Por lo tanto, no se puede llamar a esto escasez. En la actualidad, el mercado de la chatarra en Ucrania es un mercado de empresas metalúrgicas que dictan los precios. Ya hemos reducido el personal en un 50 %, 35 divisiones operan al 20 % de su capacidad y hemos cerrado toda la infraestructura de exportación», declaró el director general.
El director de la empresa «Mirten», Mykola Klimovich, precisó que en el periodo 2022-2026 el mercado de la chatarra será excedentario, y que las exportaciones de chatarra eran una oportunidad para dar salida a este excedente.
Según las estimaciones de los expertos, tras la prohibición gubernamental de exportar chatarra, el sector de la recogida se encuentra en una «recesión severa» con tendencia a una mayor reducción de las recogidas.
Anteriormente, Bubley había declarado que la prohibición de la exportación había afectado automáticamente no solo a los volúmenes de acopio, sino también a los precios internos, ya que la disminución de la competencia permitió a las empresas metalúrgicas sentirse como monopolistas en el mercado interno. Así, el precio de una tonelada de chatarra en los puntos de recogida se ha reducido a la mitad: de 8000 UAH/t a 4000 UAH/t.
En estas condiciones, las empresas dedicadas a la recogida de chatarra se ven obligadas a reducir su plantilla. En enero y febrero de 2026, en comparación con el mismo periodo del año pasado, el número de trabajadores del sector se redujo considerablemente. Solo en los dos primeros meses, las empresas de nuestro sector se vieron obligadas a despedir a unos 2 000 trabajadores, según informó el presidente de «UAVtormeta».
«La tendencia es desalentadora: casi a diario recibimos notificaciones de empresas sobre el cese total de la actividad o una reducción significativa de la plantilla. Según nuestras previsiones, para mayo se habrán recortado 4 000 puestos de trabajo en el sector», pronosticó anteriormente Bubley.
Según los estudios de «UAVtormet», debido a la prohibición de exportar, el Estado deja de recaudar cada mes entre 200 y 250 millones de UAH en impuestos. Una partida específica de pérdidas son los ingresos en divisas: ya se han perdido unos 25 millones de euros.
Según se informó, las empresas ucranianas redujeron en enero y febrero de este año las exportaciones de chatarra de metales negros en un 77,3 % en comparación con el mismo periodo del año pasado, pasando de 40 980 a 9 309 toneladas. Según las estadísticas del Servicio Estatal de Aduanas (SEA), en febrero no hubo exportaciones, en enero se exportaron 9 309 toneladas y en diciembre de 2025 se alcanzó la cifra récord de 68 520 toneladas de chatarra.
Las empresas de recogida de chatarra de Ucrania aumentaron en 2025 las exportaciones de chatarra de metales negros en un 45,3 % en comparación con el año anterior, hasta alcanzar las 448 685 toneladas frente a las 293 190 toneladas.
Debido al fuerte aumento de las exportaciones de materias primas estratégicas desde Ucrania, el Ministerio de Economía inició la introducción de un régimen de licencias y cuotas para la exportación de chatarra, con el establecimiento de una cuota de cero. El Gobierno introdujo temporalmente una cuota de exportación de cero para 2026 para la exportación de chatarra de metales negros.
Las empresas de recogida de chatarra en Ucrania aumentaron en 2024 las exportaciones de chatarra de metales negros en un 60,7 % en comparación con 2023, pasando de 182 465 a 293 190 miles de toneladas. En términos monetarios, las exportaciones de chatarra durante el año aumentaron un 73,2 %, pasando de 52,723 millones de dólares a 91,311 millones de dólares.
Fuentes: https://interfax.com.ua/news/press-announcement/1153229.html; https://uavtormet.com/en/na-mezhi-katastrofy-zagotivlya-bruhtu-chornyh-metaliv-vpala-na-40/
El Consejo de Ministros ha establecido una cuota de exportación cero para 2026 para la exportación de chatarra de metales negros (chatarra), una materia prima estratégica para la industria metalúrgica.
Los cambios correspondientes se recogen en su resolución n.º 1795 «Sobre la aprobación de las listas de productos cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y las cuotas para 2026», de 31 de diciembre de 2025.
Según el documento, los volúmenes de las cuotas de productos cuya exportación está sujeta a licencia se indican en el anexo 1. En particular, se establece una cuota cero para los residuos y desechos de metales ferrosos; lingotes de metales ferrosos para refundición (lingotes de carga) con el código 7204 (según la UKTZED). También se han establecido cuotas cero para los residuos y desechos de cobre con el código 7404 00 y para los residuos y desechos eléctricos y electrónicos que se utilizan principalmente para la extracción de metales preciosos con los códigos 8549 21 00 00 y 8549 29 00 00.
El vicepresidente del Comité de Desarrollo Económico de la Verkhovna Rada, Dmytro Kysilevsky, celebró esta decisión del Gobierno en un comentario publicado en su página de Facebook, señalando que las materias primas de importancia estratégica deben procesarse en Ucrania, en lugar de exportarse sin control al extranjero, y deben crear puestos de trabajo, valor añadido e ingresos fiscales precisamente aquí.
Según el experto, este principio es uno de los fundamentales para el éxito económico, como han demostrado decenas de países desarrollados. Ucrania también tiene una experiencia exitosa en su aplicación: los aranceles sobre las semillas de girasol y la moratoria sobre la madera en rollo crearon en su momento industrias completamente nuevas y atrajeron miles de millones en inversiones. Y los aranceles recientemente introducidos sobre la soja y la colza ya han aumentado significativamente el volumen de procesamiento interno, subrayó el vicepresidente del comité parlamentario.
«La decisión del Gobierno de establecer para 2026 cuotas de exportación cero para la exportación de madera industrial y chatarra desde Ucrania es un ejemplo importante de la aplicación de este principio. Doy las gracias a la primera ministra Yulia Svyrydenko y al ministro de Economía Oleksiy Sobolev por su postura y su comprensión de los intereses económicos nacionales», escribió el diputado.
Kysilevsky explicó que al Estado le conviene dejar toda la chatarra dentro del país, ya que 1 tonelada de chatarra transformada en Ucrania en productos acabados genera aproximadamente 15 000 UAH en impuestos. En cambio, una tonelada de chatarra exportada sin aranceles no genera prácticamente impuestos (en el rango de 100 UAH por tonelada), ya que la recolección de chatarra sigue siendo en gran medida un negocio «sumergido».
Señaló que la exportación de chatarra a la UE es, de facto, un mecanismo para eludir los aranceles, con unas pérdidas para el presupuesto de alrededor de 3500 millones de UAH al año. Actualmente, el arancel en la UE es de 0, mientras que en otros países es de 180 EUR. La chatarra de Ucrania se reexporta principalmente fuera de la UE. Si las 380 000 toneladas de chatarra exportadas en 2025 se reciclaran en Ucrania, el Estado obtendría 5700 millones de UAH en impuestos.
«A partir de 2026, la UE introducirá el llamado «arancel sobre el carbono» CBAM. Desde el punto de vista de la adhesión a la UE y del cumplimiento de los requisitos medioambientales para la industria, es importante que Ucrania mantenga todo el volumen de chatarra dentro del país. Después de todo, la chatarra es una materia prima escasa para la fundición de acero con un menor volumen de emisiones de CO2. La chatarra de metales negros y no ferrosos es una materia prima estratégica para la metalurgia negra y no ferrosa, sectores básicos importantes de la economía. Por supuesto, las empresas que quieren ganar dinero con la exportación incontrolada de materias primas se oponen a estas decisiones. Pero la exportación de materias primas es un nicho de los países pobres. Ucrania ha abandonado este modelo, espero que para siempre», subrayó Kysilevsky.
El diputado añadió que una de las tareas de la Verkhovna Rada para 2026 es fijar la decisión de limitar la exportación de materias primas estratégicas a nivel legislativo. Estas restricciones deben mantenerse mientras lo exijan las circunstancias externas y las necesidades de recuperación.
Como se informó, en mayo de 2025, el Ministerio de Economía de Ucrania inició la introducción de un régimen de licencias y cuotas para la exportación de chatarra de metales negros (residuos metálicos) con el establecimiento de una cuota cero. La norma correspondiente se incluyó en el proyecto de resolución del Gobierno «Sobre la modificación del anexo 1 de la resolución del Consejo de Ministros de Ucrania de 24 de diciembre de 2024 n.º 1481», que entonces publicó el Ministerio de Economía para su debate público.
El subdirector de la empresa estatal «Ukrpromzovnishchexpertiza» Serhiy Povazhnyuk, en una entrevista con telegraf.com.ua, informó de que las empresas metalúrgicas de Ucrania podrían aumentar la producción de acero en un 17 % en 2026, hasta alcanzar los 8,9 millones de toneladas, frente a los 7,6 millones de toneladas de 2025, siempre que se supere el déficit de chatarra. Al mismo tiempo, señaló que en la metalurgia ucraniana se está agravando la escasez de chatarra de metales negros, en particular debido al aumento de las exportaciones de esta materia prima al extranjero.
Según sus cálculos, una tonelada de chatarra, que se transforma en productos metálicos en las instalaciones de Interpipe, para las que la chatarra es la principal materia prima, reporta al Estado 7500 UAH en concepto de impuestos pagados. Además, una tonelada de chatarra utilizada en las fábricas del grupo Metinvest genera alrededor de 9300 UAH en ingresos fiscales para los presupuestos de todos los niveles.
Como subrayó Považnyuk, se trata de un beneficio directo que obtiene el Estado al mantener toda la chatarra en el país y transformarla en acero. Además, esta transformación tiene un efecto multiplicador para toda la economía, ya que estimula el crecimiento en sectores afines, como la producción de mineral de hierro, coque y ferroaleaciones.
«Según nuestros datos, en 2024, las mayores empresas exportadoras, que representaron casi el 90 % de las exportaciones de chatarra ucraniana, exportaron en total 247 000 toneladas de materias primas, pagando en total solo 12,3 millones de UAH en impuestos. De este modo, el Estado recibió una media de 50 UAH en impuestos por cada tonelada de chatarra exportada. El número oficial de empleados en estas empresas era de solo unas pocas decenas de personas», afirmó el experto.
Como se informó, las empresas de recogida de chatarra de Ucrania aumentaron en enero-noviembre de 2025 la exportación de chatarra de metales negros en un 45,3 % en comparación con el mismo período de 2024, pasando de 261 578 toneladas a 380 165 toneladas.
Las empresas de recogida de chatarra de Ucrania aumentaron en 2024 las exportaciones de chatarra de metales negros en un 60,7 % en comparación con 2023, hasta alcanzar las 293 190 toneladas, frente a las 182 465 toneladas. En términos monetarios, las exportaciones de chatarra aumentaron un 73,2 % en un año, pasando de 52,723 millones de dólares a 91,311 millones de dólares.
Anteriormente, el presidente del consejo de administración de Interpipe Vtormet, Valentin Makarenko, señaló en una entrevista con la agencia Interfax-Ucrania que la exportación de chatarra de metales negros siempre ha sido y sigue siendo un factor amenazante para la metalurgia ucraniana, ya que agrava el déficit de esta materia prima en el mercado interno. Además, este problema se complica aún más por el hecho de que, durante la guerra, se reduce el territorio apto para la recogida de chatarra.
«A día de hoy, no veo ningún otro mecanismo eficaz para estabilizar el mercado y reducir la exportación de chatarra, salvo la prohibición administrativa de exportar esta materia prima estratégica fuera del territorio de Ucrania a nivel estatal», resumió el presidente del consejo de administración.
El Consejo de Ministros ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2026 la prohibición de importar a Ucrania productos procedentes de Rusia.
De acuerdo con la resolución n.º 1707 del 24 de diciembre, el Gobierno ha introducido cambios en la resolución del Consejo de Ministros n.º 1147 del 30 de diciembre de 2015, que se actualiza cada año.
Además, mediante la resolución n.º 1706, el Gobierno prorrogó por un año más, hasta el 31 de diciembre de 2026, la vigencia de la resolución n.º 1146, de 30 de diciembre de 2015, que establece los tipos de los derechos de importación aplicables a las mercancías procedentes de la Federación de Rusia. Estos instrumentos están en vigor desde 2015 como contramedidas en respuesta a la presión económica que se ha venido ejerciendo durante muchos años.
Como se informó, en 2015, el Gabinete de Ministros aprobó dos resoluciones para restringir el comercio con Rusia en respuesta a las acciones del Estado agresor contra Ucrania, en particular, la suspensión unilateral por parte de la Federación de Rusia, a partir del 1 de enero de 2016, del Tratado de Libre Comercio dentro de la CEI con respecto a Ucrania y la introducción de prohibiciones a la importación de una serie de productos de origen ucraniano. La vigencia de estos actos se prorroga cada año en diciembre.
La moratoria sobre la exportación de madera sin procesar desde Ucrania, que se introdujo el 1 de noviembre de 2015 por un período de 10 años, se ha prolongado temporalmente por decisión del Gabinete de Ministros de Ucrania hasta finales de año en forma de cuota cero para la exportación.
«A petición de las empresas, el Gobierno ha tomado una decisión importante: prohibir temporalmente la exportación de madera sin procesar. Es un paso necesario para cuidar de la población en invierno, preservar el trabajo de nuestras empresas y reducir la carga sobre el medio ambiente», escribió la primera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, el viernes en Telegram tras los resultados de su viaje a la región de Rivne.
Señaló que el volumen de tala en Ucrania se ha reducido considerablemente durante la invasión a gran escala de la Federación de Rusia. «Las empresas que podrían estar trabajando están paradas o funcionando a mínima capacidad debido a la falta de madera. El ejército necesita madera para sus necesidades. La vida en las comunidades rurales, donde la leña es un recurso clave para la calefacción en invierno, depende de la disponibilidad de madera», escribió la jefa del Gobierno.
Además, según Svyrydenko, la guerra ha causado un daño considerable al medio ambiente, ya que parte de los bosques están temporalmente ocupados o dañados por las hostilidades. «Por lo tanto, la exportación de madera supondrá una carga adicional para el medio ambiente», señaló la primera ministra.
«La decisión prevé la concesión de licencias de exportación, con una cuota cero hasta finales de año. Seguimos trabajando en nuevas medidas para resolver de forma sistemática el déficit de madera», informó Svyrydenko.
El presidente de la Agencia Estatal de Recursos Forestales de Ucrania, Viktor Smal, señaló anteriormente a la agencia que, de acuerdo con la ley aprobada en 2015, el 1 de noviembre de 2025 expirará la moratoria sobre la exportación de madera sin procesar de todas las especies arbóreas, excepto el pino (para el que se introdujo una moratoria de 10 años a partir del 1 de enero de 2017).
Smal precisó que la prórroga de la moratoria durante el estado de guerra y otros 10 años después de este está prevista en el proyecto de ley sobre el mercado de la madera, que actualmente se está preparando para su primera lectura.
«En mi opinión, 10 años son suficientes para recuperarse de todas estas perturbaciones, tanto desde el punto de vista de la producción como de las inversiones», afirmó el jefe de la Agencia Estatal de Bosques.
Considera que la moratoria ha sido beneficiosa, ya que en Ucrania se han ampliado y abierto un gran número de producciones. «Si observamos la estructura de nuestras exportaciones, veremos que la profundidad de nuestra industria maderera deja mucho que desear. Vale la pena intentar fabricar no tablas, vigas o palés, sino cunas, sillas de cocina, mesas y exportarlas», añadió Smal.
Como se informó, entre enero y agosto de 2025 se exportaron desde Ucrania madera y productos derivados por valor de 1131,3 millones de dólares, un 15,5 % más que entre enero y agosto de 2024. Sin embargo, durante el mismo período se importaron madera y productos derivados por valor de 160,5 millones de dólares, lo que supone un aumento del 8,8 % con respecto a enero-agosto de 2024.
Durante este tiempo, se exportaron 186,2 millones de dólares en madera u otros materiales fibrosos de celulosa (un 19,1 % más que en enero-agosto de 2024) y se importaron 594,3 millones de dólares (un 1,7 % menos que en enero-agosto de 2024).
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En el marco del 19.º paquete de sanciones, la Unión Europea prohibirá a partir del 12 de noviembre las transacciones con cinco entidades de crédito rusas: Alfa-Bank, MTS Bank, Absolut Bank, Zemsky Bank e Istina, según un comunicado de la UE.
Además, la lista de sanciones de la UE incluye los bancos bielorrusos Alfa-Bank, Sberbank, VTB, Belgazprombank, BelVEB, así como la filial de VTB en Kazajistán y la sucursal de VTB en Shanghái.
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