Los participantes en la conferencia de prensa «Problemas de la aglomeración metropolitana: límites de la ciudad de Kiev» pidieron un diálogo sistemático entre las autoridades de la ciudad de Kiev y las comunidades de la zona suburbana, subrayando que la falta de enfoques coordinados obstaculiza el desarrollo y provoca litigios.
«Hay muchos problemas, pero todos tienen solución si se quiere. Si faltan leyes, podemos votar otras nuevas. Si no hay suficientes códigos, hay que crearlos. Sin embargo, si las autoridades de Kiev no están interesadas, el resultado será el mismo. Los socios internacionales están dispuestos a proporcionar ayuda financiera y técnica a Ucrania para aplicar las reformas, pero los avances prácticos dependen de la voluntad de las autoridades centrales y locales de trabajar juntas», declaró el miércoles Oleksiy Usachov, Presidente del Consejo del Instituto de Política Ucraniana, en una rueda de prensa en Interfax-Ucrania.
Señaló que la cooperación sistemática basada en el respeto mutuo y la apertura al diálogo debe ser un factor clave para el desarrollo de la aglomeración de la capital. Usachev subrayó que seguir ignorando el problema supondría una pérdida de tiempo y de inversiones. Resumiendo, el moderador señaló que la cuestión del desarrollo de la aglomeración sólo cobrará verdadero impulso si se celebran elecciones democráticas y se devuelve la responsabilidad política a las autoridades locales.
Serhiy Danish, jefe de la ATC de Kotsiubynska, declaró que la comunidad no se niega a un diálogo de fondo sobre el futuro del pueblo, pero espera propuestas y garantías claras de Kiev.
«Si Kiev quiere anexionarse a nosotros, a nuestro territorio, a nuestro pueblo, entonces debe tener algo que ofrecer. La decisión del Ayuntamiento de Kiev de «unirse por cero jrivnias» no responde a las realidades y necesidades de los residentes. En su lugar, la capital debería demostrar primero su voluntad de invertir en infraestructuras sociales -guarderías, escuelas, carreteras- para que la gente venga a Kiev en busca de mejores condiciones y servicios», subrayó.
Danish también señaló los conflictos con el catastro estatal y las cargas fiscales. Según él, más de la mitad de la aldea fue registrada en el catastro como Kyiv, tras lo cual el consejo de la aldea recibió demandas para pagar el impuesto sobre la tierra «bajo el suelo del consejo de la aldea».
Según Danish, a pesar de que los consejos de Kotsiubyno, distrito y región habían preparado un paquete completo de documentos, el jefe del catastro se dio de baja por enfermedad y bloqueó de hecho el caso, alegando la cuestión no resuelta con Kiev. Como ilustración de los riesgos de la adhesión sin las debidas garantías, citó el ejemplo de Zhuliany, donde tras la adhesión a la capital no hay carreteras, ni alumbrado, ni infraestructuras, y los intereses de la comunidad están representados de forma residual.
Svitlana Dakhno, Jefa de la División de Relaciones con el Suelo del Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, afirmó que la CMA de Kiev coopera con la comunidad de Kotsiubynska y otras CTA cercanas, pero «la falta de una posición coordinada entre la comunidad de la ciudad de Kiev y las comunidades circundantes afecta negativamente al desarrollo y genera un número significativo de disputas legales». Señaló que la falta de una posición coordinada entre Kiev y las comunidades circundantes ya ha tenido consecuencias tangibles, sobre todo en el ámbito de las relaciones con la tierra y la ordenación del territorio.
«El Tribunal Administrativo Regional de Kiev coopera directamente con la comunidad de Kotsiubynske. La falta de una posición coordinada entre la comunidad de la ciudad de Kiev y las comunidades circundantes repercute negativamente en el desarrollo y genera un importante número de litigios. La administración regional apoya la postura de las comunidades territoriales y está interesada en desarrollar una posición común y trasladar la cuestión a un marco legal, ya que esto afecta directamente al desarrollo de las comunidades y a su capacidad para ejercer sus competencias en sus respectivos territorios», declaró Dakhno.
Ihor Reva, subjefe de la Administración Militar de la ciudad de Kiev, subrayó la necesidad de «bajar el nivel del diálogo» a la plataforma pública para que la cuestión de la aglomeración adquiera relevancia social y se cree «presión pública» sobre la toma de decisiones.
«Si haces lo mismo, obtendrás el mismo resultado… Necesitamos crear una plataforma en la que el público intercambie opiniones, desarrolle soluciones concretas y siga presionando a las autoridades», afirmó.
Ivan Fursenko, asesor de la Asociación de Ciudades Ucranianas, señaló que un debate de fondo sobre la aglomeración de Kiev fue posible en 2020, tras la formación de comunidades capaces con poderes iguales en torno a la capital. En su opinión, la clave es la sostenibilidad de las decisiones de gestión y la planificación estratégica basadas en planteamientos europeos.
«Europa se basa en documentos de planificación estratégica a nivel de aglomeración. Necesitamos estabilidad de poder y voluntad política: alguien que asuma responsabilidades adicionales y alguien que las ceda», afirmó el experto.
Según los representantes de las autoridades regionales, el marco legislativo es suficiente para desarrollar modelos de cooperación y coordinación, pero es necesaria una aplicación estricta de las normas. Oleg Ivanenko subrayó que la política de aglomeración no puede basarse en decisiones unilaterales. Señaló que la comunidad de Kotsiubynske es capaz y cuenta con un presupuesto suficiente, y que cualquier acuerdo debe realizarse de forma civilizada con la participación de todas las partes.
También debatieron la cuestión de la participación inversora de las comunidades suburbanas en proyectos conjuntos de infraestructuras y el posible ajuste de competencias en caso de que se apruebe una ley especial sobre la aglomeración de Kiev.
«Las ciudades satélite deben estar preparadas para invertir significativamente en la cooperación bilateral; en caso de aglomeración, sus competencias de planificación y desarrollo podrían redistribuirse parcialmente», se señaló en el acto.
Los participantes también recordaron que la aglomeración de Kiev es la mayor formación urbana de Ucrania, con varios millones de habitantes, por lo que la tarea consiste en garantizar un espacio vital cómodo y un desarrollo equilibrado tanto de la capital como de las comunidades circundantes.
En la rueda de prensa participaron Oleh Ivanenko, diputado del Consejo Regional de Kiev y paralímpico; Andriy Yeremenko, sociólogo y fundador de Active Group; Ivan Fursenko, asesor de la Asociación de Ciudades Ucranianas; Svitlana Dakhno, jefa del Departamento de Relaciones Territoriales de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev; Serhiy Danish, jefe de la comunidad amalgamada de Kotsiubynska; e Ihor Reva, jefe adjunto de la KCSA. Moderador: Oleksiy Usachov, Presidente del Consejo del Instituto de Política Ucraniana.
Fuente: https://interfax.com.ua/news/press-conference/1118304.html
Dakhno, Danés, GRUPO ACTIVO, Еременко, Іваненко, Рева, Усачов, Фурсенко
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