La integración europea de Ucrania entra en una nueva etapa práctica, en la que el diálogo del Estado con las empresas se convierte en una de las herramientas clave para preparar al país para su futura adhesión a la UE.
Así se señala en la columna de la asesora de la viceprimera ministra para la Integración Europea y Euroatlántica de Ucrania, Viktoriia Lobun, publicada por la agencia “Interfax-Ucrania”.
Según sus palabras, un paso histórico fue la apertura el 15 de junio, durante la Segunda Conferencia Intergubernamental entre Ucrania y la UE en Luxemburgo, del Clúster 1 “Fundamentos del proceso de adhesión a la UE”. Este clúster es fundamental para todo el proceso de negociación, lo abre y permanecerá abierto hasta la finalización de las negociaciones.
“Hoy Ucrania tiene ante sí una tarea ambiciosa: garantizar una preparación de calidad del Estado para la futura adhesión y realizar aquellos cambios que permitan funcionar plenamente dentro de la Unión Europea”, señaló Lobun.
Ella subrayó que la integración europea no se limita a la adopción de legislación ni al cumplimiento de condiciones formales de negociación. Se trata de cómo los cambios influirán en la economía, los sectores individuales, las comunidades, los ciudadanos, las instituciones estatales, el autogobierno local y las empresas.
Una parte de las empresas ucranianas ya trabaja de hecho en un espacio económico único con la UE: sale a los mercados europeos, busca socios, se adapta a las normas comunes y cambia sus propios procesos empresariales. Al mismo tiempo, también cambia la percepción de Ucrania por parte de las empresas europeas: los socios ucranianos se consideran cada vez más no solo como una oportunidad, sino como un factor de ventaja competitiva en la reestructuración de las cadenas de suministro, el desarrollo de nuevas producciones y el fortalecimiento de la resiliencia económica de Europa.
La UE sigue siendo el mayor socio comercial de Ucrania: representa más del 63% del comercio exterior de mercancías. El siguiente paso, según Lobun, debe ser la transición de la percepción de Ucrania como socio externo a la percepción de ella como parte del mercado común.
Un papel aparte en este proceso lo desempeñan las plataformas para debatir la integración económica de Ucrania con la UE. En particular, estas cuestiones se plantearon en la EU-Ukraine Business Summit en Bruselas y se debatirán durante la Ukraine Recovery Conference en Gdansk. En el marco de la conferencia está previsto un taller sobre cómo combinar la recuperación de Ucrania con la preparación para la adhesión a la UE.
Una de las herramientas prácticas de preparación para la integración europea ha sido una serie de diálogos regionales con las empresas. En la primera mitad del año, tales diálogos ya se celebraron para el sector agrario, la industria metalúrgica y la industria farmacéutica. A ellos se sumaron representantes de empresas, asociaciones sectoriales, órganos de poder, el Parlamento y el entorno experto de distintas regiones de Ucrania.
De hecho, se trata de crear un mecanismo permanente de interacción entre el Estado y las empresas en cuestiones de integración europea.
Una de las principales cuestiones de tales diálogos es cómo se verá exactamente en la práctica la integración de Ucrania en el mercado interior de la UE. La transición del modelo de asociación externa al modelo de mercado común requiere un nuevo equilibrio entre competencia e integración.
En algunas esferas este proceso ya tiene ejemplos prácticos, en particular en el mercado energético y en el roaming. Al mismo tiempo, existen ámbitos más complejos en los que Ucrania es un actor fuerte, en particular el sector agrario y la metalurgia. Precisamente aquí es importante garantizar la integración en el mercado interior de la UE sin perder las ventajas competitivas de los productores ucranianos.
Lobun señala que el diálogo con las empresas permite comprender mejor las expectativas y preocupaciones de las compañías respecto de determinadas áreas de integración. Son especialmente importantes las reuniones en las regiones, donde las empresas trabajan en condiciones de riesgos constantes. Esto permite formar una política orientada no solo al cumplimiento de los requisitos europeos, sino también a las posibilidades reales de la economía ucraniana.
Por delante, Ucrania espera el cumplimiento de las condiciones y los benchmarks del Clúster “Fundamentos”, así como el trabajo sobre la apertura de los siguientes clústeres de negociación. Estos abarcan una parte significativa del componente económico de la futura adhesión: el mercado interior, la política de competencia, la libertad de circulación de bienes y servicios y otras esferas importantes para las empresas ucranianas.
De este modo, el diálogo entre el Estado y las empresas se convierte no solo en una herramienta de comunicación, sino en uno de los mecanismos de preparación práctica de Ucrania para la adhesión a la Unión Europea.
El éxito del proceso de negociación, como subraya Lobun, se determinará no solo por la cantidad de clústeres abiertos o cerrados. Su resultado real debe ser la creación de un Estado moderno, competitivo y resiliente, preparado para funcionar plenamente como parte de la comunidad europea.
Fuente: “Interfax-Ucrania”, columna de Viktoriia Lobun “La integración europea pasa al plano práctico: por qué el diálogo con las empresas se vuelve críticamente importante”.
https://interfax.com.ua/news/blog/1178554.html
integración europea, legislación, VIKTORIIA LOBUN
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