Según informa El Economista Serbio, Serbia ha prorrogado hasta finales de 2026 la vigencia de los contingentes arancelarios para la importación de cemento y determinados tipos de productos siderúrgicos. Una vez agotados los volúmenes establecidos, los suministros estarán sujetos a un arancel adicional del 50 %.
Las restricciones se introdujeron inicialmente con vigencia desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2026, en virtud de un decreto del Gobierno destinado a proteger los sectores de importancia estratégica para la economía serbia. Sin embargo, la vigencia de la medida se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre, al tiempo que se han revisado parte de los contingentes y la lista de códigos de mercancías.
Las cuotas se aplican al cemento Portland, a los productos laminados en caliente y en frío, al acero para armaduras, a la alambrón laminado en caliente y a otros productos específicos de hierro y acero.
Para algunas categorías también se han establecido cuotas para clavos y alambre, tubos soldados, mallas de armadura y estructuras de celosía. Los productos que no se fabrican en Serbia han quedado, en algunos casos, excluidos de las restricciones.
El arancel adicional se suma al tipo arancelario habitual. Por ejemplo, si el arancel estándar es del 10 %, una vez agotado el contingente, la carga total para el importador puede alcanzar el 60 %.
En la primera fase, el volumen total de los contingentes ascendió a 421,1 mil toneladas. De ellas, 250,35 mil toneladas correspondían al cemento, 44,7 mil toneladas al laminado en caliente y unas 7,2 mil toneladas a los productos laminados en frío.
Otras 67,85 mil toneladas correspondían a cuotas de barras de refuerzo y alambrón en bobinas, y 51 mil toneladas, a acero de refuerzo en barras.
Las cuotas se han distribuido entre los países teniendo en cuenta su cuota en los suministros al mercado serbio entre 2020 y 2024. Los principales volúmenes se destinan a la Unión Europea, Turquía, Bosnia y Herzegovina, Macedonia del Norte y Albania.
Ucrania, que en años anteriores suministraba a Serbia productos laminados, barras de refuerzo, alambre y otros productos de hierro y acero, también ha recibido cuotas específicas por país.
En el caso del laminado en caliente, la cuota trimestral total asciende a unas 22 000 toneladas. A los productos de origen ucraniano les corresponden algo más de 1 000 toneladas por trimestre.
Se han previsto además unas 600 toneladas trimestrales para las importaciones desde Ucrania de barras de refuerzo y alambrón laminado en caliente en bobinas. Una vez agotados estos volúmenes, los productos correspondientes podrán estar sujetos a un arancel adicional del 50 %.
En 2024, Serbia importó de Ucrania hierro y acero por valor de 23,15 millones de dólares, y productos acabados de hierro y acero por otros 9,55 millones de dólares.
No obstante, no todas las exportaciones ucranianas están sujetas a las nuevas restricciones. La aplicación de los contingentes depende del código aduanero concreto del producto.
Para las empresas metalúrgicas y de transformación de metales ucranianas, la decisión de Serbia significa que los pequeños lotes regulares podrán entrar en condiciones preferenciales únicamente dentro de los límites de los contingentes establecidos.
Los envíos de mayor volumen o las mercancías despachadas una vez agotada la cuota podrían dejar de ser competitivos debido al fuerte aumento de los gastos aduaneros.
El Gobierno serbio justifica las restricciones por la necesidad de preservar la producción nacional de cemento y acero, mantener los flujos comerciales tradicionales y garantizar la estabilidad del mercado interior.
Otros factores adicionales han sido el endurecimiento de las medidas proteccionistas europeas contra las importaciones de acero y el aumento de los gastos de las empresas serbias en energía y en el cumplimiento de los requisitos medioambientales.
Para los productores serbios, esta decisión puede suponer una protección adicional frente a la competencia extranjera. Al mismo tiempo, las cuotas suponen un riesgo de aumento del coste de las materias primas para las empresas constructoras, los fabricantes de estructuras metálicas, tubos, mallas y otras empresas que dependen del acero laminado y el alambre importados.
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