El desarrollo sostenible de la industria maderera —el cumplimiento de este objetivo operativo del Programa de Actividades del Gobierno— recae a partir de ahora en el Ministerio de Política Agraria y Alimentación, mientras que hasta hace poco la gestión forestal estaba a cargo del Ministerio de Economía y Medio Ambiente.
Según el Programa que el Consejo de Ministros ha presentado ante la Rada Suprema, la tarea del Ministerio de Política Agraria consiste en aprobar la Estrategia de desarrollo de los sectores maderero y del mueble de Ucrania para el período hasta 2030 y ratificar el plan operativo de medidas para su aplicación en los años 2026-2028 (2026).
Entre otras tareas en este ámbito, se prevé introducir en 2027 unas normas únicas de funcionamiento del mercado de la madera para todos los usuarios forestales permanentes y propietarios de bosques, completar la corporativización de la empresa estatal «Bosques de Ucrania» e instaurar una moratoria indefinida sobre la enajenación de acciones estatales.
El sector forestal y la Agencia Estatal de Recursos Forestales (Derzhlisagentstvo) dependían del Ministerio de Política Agrícola hasta 2019, tras lo cual pasaron a ser competencia del Ministerio unificado de Energía y Medio Ambiente (Minekoenergo), y en 2020, tras su división, pasaron a depender del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, donde permanecieron hasta el verano de 2025, cuando se creó otro ministerio fusionado: el Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura.
La diputada Olga Vasilevska-Smaglyuk criticó la posible decisión de devolver el sector forestal al ámbito de competencia del Ministerio de Política Agraria. «El riesgo principal es el cambio en la propia filosofía de gestión forestal. El bosque no puede considerarse únicamente como un recurso económico que hay que utilizar de forma más eficiente. Y es que, ante todo, se trata de capital natural, un ecosistema y parte de la seguridad medioambiental del país», explicó para justificar su postura.
En su opinión, dicha transferencia también podría frenar la corporativización de la empresa estatal «Bosques de Ucrania», la digitalización del registro de la madera y la transición a los estándares europeos de gestión forestal.
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El programa de actividades del Consejo de Ministros de Ucrania prevé aumentar el volumen de la tala de madera hasta los 15,5 millones de metros cúbicos en 2027, así como el volumen de producción en los sectores de la madera y el mueble en un 5 %, además de un incremento del 10 % en la cuota de productos de alto valor añadido en las exportaciones.
Según el programa, en 2026 el Gobierno tiene previsto aprobar la Estrategia de desarrollo de los sectores de la madera y el mueble de Ucrania hasta 2030 y ratificar el plan operativo de medidas para su aplicación en el periodo 2026-2028.
En 2027, el Gobierno tiene previsto introducir normas únicas de funcionamiento del mercado de la madera para todos los usuarios forestales permanentes y propietarios de bosques, independientemente de la forma de propiedad.
Además, en los años 2026-2027, el Gobierno tiene previsto introducir las normas europeas sobre la comercialización de productos relacionados con la deforestación y/o la degradación forestal (EUDR), así como un sistema de verificación adecuada y trazabilidad geoespacial del origen de la madera basado en los sistemas de información estatales.
Asimismo, en 2027 está prevista la finalización de la corporativización de la empresa estatal «Bosques de Ucrania» y la introducción de una moratoria indefinida sobre la enajenación de acciones estatales.
Según datos del Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura, en 2025 el volumen total de tala de madera en Ucrania ascendió a 11,7 millones de metros cúbicos.
Como se informó, el 17 de agosto, el Consejo de Ministros de Ucrania aprobó el Programa de Actuación del Gobierno. El presidente de la Rada Suprema, Ruslán Stefanchuk, comunicó que el Parlamento examinará el Programa en breve, de conformidad con el procedimiento establecido.
La empresa estatal «Bosques de Ucrania» ha concluido las subastas para el primer trimestre de 2026, en las que se contrató casi toda la producción forestal, continuaron aumentando los precios de las especies de madera dura y se estabilizaron los precios de las especies de coníferas, según informó el servicio de prensa de la empresa estatal.
«Bosques de Ucrania» señaló que las subastas se celebraron por primera vez en condiciones de cuota cero para la exportación de leña, impuesta por el Consejo de Ministros. Sin embargo, en el proceso de competencia por el recurso, los participantes en el mercado volvieron a alcanzar niveles de precios más altos.
Así, en las subastas trimestrales de madera para uso industrial (PV) se pusieron a la venta 381 000 m³ y se contrató prácticamente el 100 %. En comparación con el cuarto trimestre, el precio medio de la leña aumentó de 2300 UAH/m³ a 2600 UAH/m³. La razón principal es el encarecimiento de las especies de madera dura, que pasó de 2300 UAH/m³ a 3000 UAH/m³. Al mismo tiempo, el valor de mercado de las especies de coníferas no ha cambiado significativamente y es de 2400 UAH/m³.
Cabe señalar que la oferta de venta de leña de la empresa estatal «Bosques de Ucrania» se distribuyó prácticamente a partes iguales entre las subastas trimestrales y semestrales (a plazo). Los contratos a plazo para el primer semestre se celebraron antes: se vendió el 100 % del recurso (741 000 m³), y el precio medio de venta fue de 2400 UAH/m³.
«El instrumento de cobertura de riesgos de precios mediante la celebración de contratos a largo plazo ha demostrado una vez más su eficacia. Al menos en el primer trimestre, los productos de los contratos semestrales de leña serán algo más baratos», afirmó la empresa estatal.
De los 775 000 m³ de madera en rollo puestos a la venta en las subastas trimestrales, se vendió más del 99,5 %. El precio medio de venta, en comparación con las subastas del cuarto trimestre, aumentó de 6800 UAH/m³ a 7300 UAH/m³.
Al mismo tiempo, «Bosques de Ucrania» considera incorrecto hablar de un aumento general de los precios de la madera comercial, ya que el precio de la madera de abedul subió de 5700 UAH/m³ a 7600 UAH/m³, el de la madera de roble, de 22 000 UAH/m³ a 28 000 UAH/m³, y el fresno, de 8000 UAH/m³ a 11 000 UAH/m³. Al mismo tiempo, el aliso ha bajado de precio de 6700 UAH/m³ a 5900 UAH/m³, y el pino, de 5900 UAH/m³ a 5600 UAH/m³.
En las subastas a plazo de madera comercial para el primer semestre se puso a la venta alrededor del 25 % de los recursos (654 000 m³). El precio medio de venta en las subastas a plazo se situó ligeramente por debajo del trimestral y fue de 7200 UAH/m³. Al mismo tiempo, si los participantes en las subastas realmente lograron contratar roble y fresno a precios más bajos que en las subastas trimestrales, la situación es inversa en el caso de las especies coníferas, señaló la empresa estatal.
El Gabinete de Ministros ha decidido prorrogar las restricciones a la exportación de madera y chatarra hasta finales de 2026, según ha informado la primera ministra Yulia Svyrydenko.
«La decisión prevé un régimen de licencias con cuotas cero para la exportación de madera sin procesar, madera combustible y chatarra de metales negros y cobre. Esto permite conservar las materias primas estratégicas en Ucrania y destinarlas a las necesidades de la industria nacional», escribió Svyrydenko en su canal de Telegram tras la reunión del Gobierno celebrada el miércoles.
Según ella, la chatarra es una materia prima de importancia crítica para la metalurgia y la fundición ucranianas.
«A pesar de la aplicación de aranceles a la exportación, las exportaciones de chatarra aumentaron, a menudo en tránsito hacia terceros países sin crear valor añadido para Ucrania. Por el contrario, el reciclaje interno proporciona puestos de trabajo, ingresos fiscales y productos necesarios para la defensa y la recuperación. Además, el uso de chatarra en la producción metalúrgica reduce las emisiones de CO2, lo cual es importante teniendo en cuenta los requisitos de la UE», añadió la primera ministra.
En cuanto a la madera, según ella, el Gobierno ha prorrogado parte de las restricciones introducidas a finales de octubre.
Durante la guerra a gran escala, los volúmenes de tala se han reducido considerablemente debido a las hostilidades. Al mismo tiempo, las empresas madereras se enfrentan a una escasez de materia prima y se ven obligadas a paralizar su actividad, mientras que para muchas comunidades rurales la leña sigue siendo un recurso clave para la calefacción en invierno», escribió.
Svyrydenko señaló que la prolongación de las restricciones a la exportación de materias primas apoya la producción ucraniana, reduce la presión sobre el medio ambiente y refuerza la seguridad energética de las comunidades.
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Este año, la superficie de los incendios forestales en Ucrania se ha cuadruplicado. La superficie de incendios en los bosques de la empresa estatal «Bosques de Ucrania» (sin la supraforestal Izyum) ascendió a sólo 1,5 mil hectáreas, frente a las 6 mil hectáreas de 2024. Así lo anunció el jefe de la empresa, Yuriy Bolokhovets.
Según él, desde principios de año, los incendios forestales en la Unión Europea han destruido más de un millón de hectáreas de bosques, lo que supone un récord en los últimos veinte años. Por ejemplo, en Rumanía, país vecino de Ucrania, han ardido 126.000 hectáreas de bosques. En Ucrania, los militares se suman a los factores climáticos negativos, con una importante proporción de incendios provocados por la caída de misiles y drones. Sin embargo, el porcentaje de pérdida de bosques por incendios es mucho menor que en la UE.
El más problemático es el supraforestal de Izyum, que este año incluye tres bosques desocupados en la región de Kharkiv. El año pasado ardieron aquí casi 13.000 hectáreas de bosque. Tras su incorporación a la Empresa Estatal «Bosques de Ucrania», se transfirieron a las empresas forestales nuevos equipos y herramientas de extinción de incendios y se aumentaron los sueldos de los trabajadores de protección forestal. Como resultado, la superficie de los incendios en la zona supraforestal de Izyum se redujo casi 8 veces, hasta las 1.800 hectáreas.
La Empresa Estatal «Bosques de Ucrania» explica que la reducción de la superficie de los incendios se debió a la compra de nuevos equipos de extinción. Este año se han enviado a la mayoría de las sucursales de la empresa docenas de nuevos módulos contra incendios forestales, capaces de llegar a lugares donde un camión de bomberos de gran tamaño no puede. La empresa anunció recientemente otra licitación para la compra de 50 módulos para instalar en camionetas y 20 plataformas de remolque con módulos contra incendios forestales ya montados.
Los sueldos de los empleados de protección forestal también aumentaron una media del 20%.
En los dos últimos años, la Empresa Estatal «Bosques de Ucrania» ha creado más de 100 nuevas y modernas instalaciones recreativas, que reducen considerablemente el riesgo de incendios provocados por factores humanos. Este año se han inaugurado otras 50. Según la empresa, se trata de complejos completos para el ocio seguro en el bosque con toda la infraestructura (zonas infantiles y deportivas, agua, electricidad, aseos, barbacoas, etc.).
Además, los silvicultores siguen invirtiendo a gran escala en infraestructuras de protección contra incendios. Este año se han instalado 38,8 mil kilómetros de cortafuegos mineralizados y se han mantenido 183,4 mil kilómetros de los ya existentes. La SE «Bosques de Ucrania» mantiene 3,5 mil estanques contra incendios, los equipa con muelles, instala depósitos de almacenamiento de agua para garantizar que cada uno de ellos disponga del suministro de agua necesario incluso en las horas más calurosas del día.
Se sigue trabajando en la compra e instalación de 30 nuevos sistemas de vigilancia por televisión y en la construcción de 24 nuevas torres de observación. El objetivo es cubrir totalmente las zonas forestales con alto riesgo de incendio con un sistema de videovigilancia. En total, la empresa explota casi 500 torres de este tipo.
Para evitar incendios a gran escala en el futuro, Fores of Ukraine ha abandonado la plantación de coníferas puras, creando exclusivamente bosques mixtos de especies coníferas y caducifolias, más resistentes al cambio climático y menos vulnerables a los incendios.
