Ante la destrucción a gran escala de las infraestructuras y del parque inmobiliario como consecuencia de la agresión militar, el uso de tecnologías de construcción prefabricada constituye una de las herramientas clave para la reconstrucción de Ucrania.
Tal y como se señala en el estudio de mercado sobre la construcción prefabricada en Ucrania, realizado conjuntamente por Helvetas y el Housing Institute, el análisis del sector ha revelado tanto importantes perspectivas como obstáculos significativos para su desarrollo. El sector de la construcción de Ucrania muestra signos de recuperación tras la grave recesión de 2022, cuando el volumen de obras de construcción se redujo en un 56 %. Las tecnologías de construcción rápida cobran especial relevancia gracias a los plazos de ejecución reducidos, la eficiencia energética, la movilidad de las estructuras y la menor dependencia de factores logísticos y estacionales.
En Ucrania operan más de 300 empresas en el sector de la construcción rápida, de las cuales alrededor del 3 % cuenta con inversión extranjera. La base del mercado la constituyen los edificios prefabricados con estructuras metálicas y de madera, así como las soluciones modulares.
La mayoría de los operadores del mercado se encuentran en las regiones de Kiev (142 entidades jurídicas), Lviv (27), Odesa (17), Dnipropetrovsk (17) y Járkov (15). La construcción mediante tecnología de montaje rápido es la actividad principal del 77 % de los fabricantes; el 23 % restante son empresas que fabrican productos de construcción y dedican sus principales esfuerzos a su comercialización, en lugar de a la construcción de edificios.
Al mismo tiempo, los operadores de las regiones occidentales de Ucrania se centran más en la construcción de viviendas basadas en estructuras de madera en el sector residencial privado, así como en la producción/construcción de infraestructuras hoteleras. Las empresas de la parte central y oriental del país trabajan con diferentes tecnologías y realizan proyectos de diversos destinos y volúmenes.
El estudio ha constatado una cuota significativa de economía sumergida: en el segmento de la producción modular, los operadores del mercado la estiman en un 30 %, mientras que en el sector de la construcción con estructura de madera alcanza hasta el 80 % (influye la especificidad de la tecnología con la que se construyen los edificios privados, así como los pagos en efectivo).
La exportación de casas modulares desde Ucrania supera ampliamente a la importación, lo que demuestra la competitividad de los fabricantes nacionales en el mercado internacional. Los principales destinos de exportación son los países de la UE: Noruega, Países Bajos y Alemania.
En el mercado se observa una tendencia hacia la implantación de tecnologías ecológicas, en particular el uso de aislantes de cáñamo y paja, paneles CLT, así como la integración de los principios de la economía circular.
Las empresas dedicadas a la fabricación de edificios prefabricados y modulares con estructura de madera informaron de una reducción de los pedidos en 2022 de hasta un 70 %, mientras que los ingresos de las empresas procedieron de proyectos financiados en 2021. En 2023, las empresas comenzaron a alcanzar el 50 % del nivel de 2021; en 2024, el panorama del mercado empezó a cambiar gracias a los pedidos de organizaciones internacionales, como la licitación de 3 000 casas modulares organizada por el ACNUR. En general, la tarea de proporcionar vivienda a los desplazados internos se convirtió en el motor del aumento de la producción de edificios modulares.
Se considera que la superficie habitual de una vivienda construida con tecnología de estructura de madera es de 80-100 m², y la de una vivienda modular, de 30-40 m².
Al mismo tiempo, el desarrollo de las tecnologías de construcción de montaje rápido se ve frenado por una serie de problemas sistémicos, en particular, la incertidumbre jurídica sobre el estatus de este tipo de viviendas (los edificios de montaje rápido suelen considerarse construcciones temporales o productos de construcción en el marco de la legislación vigente y no se ponen en servicio como inmuebles). En el estudio se recomienda regular este estatus, así como desarrollar y consagrar en la legislación la terminología relacionada con la construcción de montaje rápido, y elaborar e implementar una clasificación actualizada de las tecnologías con los códigos de producto correspondientes.
