El Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura de Ucrania ha propuesto introducir un mecanismo experimental para distribuir las cuotas de exportación de chatarra de metales ferrosos mediante subastas electrónicas en el sistema «Prozorro.Sale». La iniciativa surge en medio de disputas entre las empresas siderúrgicas y las compañías de recogida de chatarra sobre el mantenimiento de las restricciones a la exportación, informa el centro de información y análisis Experts Club.
El correspondiente proyecto de resolución del Gabinete de Ministros fue publicado el 30 de octubre de 2026 para su consulta pública. El documento contempla la distribución de cuotas para la exportación de chatarra y residuos de metales ferrosos correspondientes al código aduanero ucraniano 7204 mediante subastas electrónicas. Los ganadores obtendrán el derecho a utilizar el volumen correspondiente de la cuota y solicitar una licencia de exportación.
Según el Ministerio de Economía, el nuevo mecanismo pretende garantizar un acceso equitativo a las cuotas para empresas de distintos tamaños, evitar su concentración excesiva entre determinados participantes del mercado y minimizar las prácticas contrarias a la competencia. También se contempla la redistribución de los volúmenes no utilizados.
Sin embargo, el proyecto no establece el volumen total de la cuota de exportación. Por tanto, su publicación no implica la eliminación automática de las restricciones vigentes ni el restablecimiento de las exportaciones libres de chatarra. Las observaciones sobre el documento se recibirán durante un mes.
Desde el 1 de enero de 2026, Ucrania mantiene una cuota cero para la exportación de chatarra de metales ferrosos, introducida para garantizar el suministro de materias primas estratégicas a la industria siderúrgica nacional. Al mismo tiempo, el Gobierno estableció determinadas posibilidades de exportación mediante licencias para las empresas ganadoras de subastas electrónicas específicas celebradas en diciembre de 2025.
La Asociación Ucraniana de Metales Secundarios «UAVtormet» defiende la revisión de las restricciones. Su presidente, Volodymyr Bubley, declaró durante una rueda de prensa celebrada el 16 de septiembre en la agencia Interfax-Ucrania que la prohibición de facto de las exportaciones había provocado una reducción de los volúmenes de recogida, despidos de trabajadores y acumulación de materias primas sin vender.
Los representantes del sector proponen restablecer las exportaciones controladas a la Unión Europea con una cuota anual de hasta 200.000 toneladas. Según sus datos, los precios internos han disminuido considerablemente: Ukrzaliznytsia vendía chatarra en 2026 por aproximadamente 5.500 grivnas por tonelada, frente a un precio medio de 8.500 grivnas en 2025.
Según UAVtormet, Ucrania exportó solo 13.860 toneladas de chatarra entre enero y agosto de 2026, frente a las 283.060 toneladas del mismo período de 2025. La reducción fue del 95,1%, mientras que los ingresos en divisas disminuyeron de 85,4 millones de dólares a 3,93 millones.
Al mismo tiempo, durante los primeros ocho meses de 2026, Ucrania produjo 4,3 millones de toneladas de acero. La recogida de chatarra ascendió a 971.700 toneladas, mientras que los suministros a las empresas siderúrgicas alcanzaron las 925.400 toneladas.
Las grandes empresas siderúrgicas mantienen una posición contraria. La Asociación Empresarial Europea pidió al Gobierno conservar la cuota cero en 2027, advirtiendo del riesgo de escasez de materias primas. Como alternativa, la asociación propone establecer un arancel de exportación de 180 euros por tonelada.
La asociación de empresas «Ukrmetalurgprom» también insiste en la necesidad de determinar primero el equilibrio real entre la recogida y el consumo de chatarra antes de reconsiderar las restricciones.
De este modo, la decisión definitiva sobre la reanudación de las exportaciones dependerá del Gobierno, que deberá equilibrar los intereses de la industria siderúrgica, las empresas de recogida de chatarra y las necesidades económicas del país en condiciones de guerra.
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